人民網(wǎng)北京9月3日電 (記者宋子節(jié)、溫璐)民政部等21部門日前聯(lián)合出臺《加強流動兒童關(guān)愛保護行動方案》(以下簡稱《方案》),提出通過開展摸底排查,完善保障措施,加強關(guān)愛服務(wù)等措施推進基本公共服務(wù)均等化,為流動兒童健康成長和全面發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。這是國家層面首個面向流動兒童群體專門制定的關(guān)愛保護政策文件,填補了民生保障領(lǐng)域政策空白。
《方案》明確兩個時間節(jié)點和目標:到2026年,流動兒童相關(guān)政策制度更加優(yōu)化健全,關(guān)愛服務(wù)工作更加精準有效,重點領(lǐng)域惠民措施更加平等均衡,兒童信息臺賬更加精準,基層基礎(chǔ)更加堅實牢固,流動兒童關(guān)愛保護整體水平得到明顯提高。到2035年,流動兒童關(guān)愛保護工作取得顯著成效,關(guān)愛保護體系全面健全,基本公共服務(wù)供給更加均等優(yōu)質(zhì),流動兒童身心健康發(fā)展權(quán)益得到全面保障。
《方案》要求將隨父母或其他監(jiān)護人雙方或一方離開戶籍地,跨縣域異地居住或生活6個月以上、不滿十六周歲的未成年人納入流動兒童監(jiān)測摸排范圍。要求對監(jiān)測摸排發(fā)現(xiàn)存在家庭生活困難、自身殘疾、監(jiān)護缺失、流浪、心理和行為異常的流動兒童,以及主動提出救助幫扶需求的跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的流動兒童,建立重點關(guān)愛服務(wù)對象信息臺賬,定期走訪探視,加強關(guān)愛保護,保障其合法權(quán)益。
《方案》首次建立了《流動兒童在居住地享有關(guān)愛服務(wù)基礎(chǔ)清單》(以下簡稱《基礎(chǔ)清單》)。從幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、住有所居、弱有所扶、發(fā)展保障等6個方面梳理了19項流動兒童關(guān)愛服務(wù)具體內(nèi)容。要求各地對照《基礎(chǔ)清單》制定并發(fā)布本地區(qū)流動兒童享有關(guān)愛服務(wù)清單,明確具體服務(wù)對象、項目、內(nèi)容等,覆蓋范圍和實現(xiàn)程度不得低于《基礎(chǔ)清單》要求,并根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、財政狀況等因素進行動態(tài)調(diào)整,及時修訂發(fā)布。要求各地加強對清單的宣傳解讀,使流動兒童家庭能夠更充分了解具體內(nèi)容,更好享受政策紅利。
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