本報(bào)訊 (記者 梅瑰 通訊員 紀(jì)利軍 王亞姿)“感謝法院提出的司法建議,我局立即深入研究,就規(guī)范簡易注銷登記問題做好整改,這對于優(yōu)化營商環(huán)境、維護(hù)市場秩序具有重要意義……”近日,湖北省咸寧市中級人民法院收到咸寧市市場監(jiān)督管理局的回函,反饋整改落實(shí)情況。
近年來,咸寧中院在審理民商事案件時(shí)發(fā)現(xiàn),部分市場主體所涉訴訟并未完結(jié),本不符合簡易注銷程序,但其利用人民法院與市場監(jiān)管部門之間的信息壁壘,通過提供虛假材料獲取注銷許可,意圖逃避債務(wù)或者免予訴訟。該惡意注銷登記行為不僅嚴(yán)重干擾司法審判程序,而且擾亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序,對其他市場主體及相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益造成侵害。
為此,咸寧中院深入分析問題產(chǎn)生的原因,向咸寧市市場監(jiān)督管理局發(fā)出司法建議。司法建議充分釋法說理,并附上了相關(guān)法律法規(guī)和典型案例,著重建議該局從加強(qiáng)主管部門的核查責(zé)任、建立部門間的協(xié)作機(jī)制和聯(lián)合懲戒機(jī)制等方面入手,加強(qiáng)市場監(jiān)管部門、人民法院之間的協(xié)作配合,通過對惡意注銷的市場主體采取行政處罰、信用懲戒、司法強(qiáng)制措施等手段,懲治違法注銷登記行為,倒逼市場主體規(guī)范適用簡易注銷程序,筑牢企業(yè)經(jīng)營秩序安全線,避免簡易注銷手續(xù)成為股東逃避責(zé)任的“任意門”。
咸寧市市場監(jiān)督管理局收到司法建議后高度重視,立即組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行深入研究,并結(jié)合實(shí)際情況,制定具體的改進(jìn)措施,如公開辦理企業(yè)簡易注銷登記的申請條件、登記程序、審查要求和審查期限,同時(shí)規(guī)范登記材料信息,優(yōu)化辦理流程,強(qiáng)化信用約束;市場監(jiān)管部門與人民法院之間建立常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)和信息共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管部門和人民法院之間注銷業(yè)務(wù)信息共享、同步指引。同時(shí),咸寧市市場監(jiān)督管理局還設(shè)立了投訴舉報(bào)渠道,積極收集企業(yè)和公眾對簡易注銷登記工作的反饋意見,并定期進(jìn)行評估總結(jié),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題和不足,不斷完善和優(yōu)化注銷登記工作機(jī)制和流程,切實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境。
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