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安陽縣法院法官開展普法宣傳活動。

湯陰縣法院駐村法官在社區(qū)調(diào)解糾紛。

河南安陽，是世界文化遺產(chǎn)殷墟所在地，也是紅旗渠精神的發(fā)祥地。安陽市兩級法院發(fā)揚(yáng)傳承紅旗渠精神，延伸司法服務(wù)，以構(gòu)建多元解紛模式為依托，推進(jìn)矛盾糾紛多元化解，打造源頭化解糾紛的新“楓”景。

注重灌溉沃土 厚植組織保障

“你們周日不休息，把我們8個家庭聚到一起說事，謝謝法官的重視！”

2023年9月24日星期天，安陽縣人民法院“人大代表工作室”內(nèi)，人大代表、法官、公安民警及各方當(dāng)事人坐滿了整個房間。

這是一起故意傷害刑事附帶民事案件，8名“00后”當(dāng)事人分成“兩幫”打架，有的在羈押，有的受傷未痊愈，還有的即將被公安機(jī)關(guān)治安處罰。如果處理不到位，將對8個家庭造成不可挽回的影響。

為了更好地化解矛盾，主審法官王改玲專門邀請了該院駐院人大代表楚保臣、李志及辦理案件的公安民警曹志偉共同參與到調(diào)解工作中來，并通知各方當(dāng)事人到場。

“你們真是為了我們好，這協(xié)議我們簽，以后再也不為這事堵心了……”

從早上9點(diǎn)到下午5點(diǎn)，8個多小時的聯(lián)合調(diào)解，這起故意傷害刑事附帶民事案件各方當(dāng)事人最終達(dá)成和解，先后在調(diào)解協(xié)議上簽字并捺下手印。

近年來，安陽市中級人民法院積極爭取黨委、政府支持，深化多元解紛體系建設(shè)，與安陽市政府建立常態(tài)化府院聯(lián)動機(jī)制，將矛盾糾紛多元預(yù)防化解工作納入聯(lián)動事項(xiàng)清單；與公安局等聯(lián)合出臺《“1﹢3﹢N”矛盾糾紛多元化解聯(lián)動機(jī)制工作方案》，推進(jìn)人民法庭、派出所、司法所“一庭兩所”聯(lián)動共治。大力推進(jìn)訴前先調(diào)、訴調(diào)對接。全市法院設(shè)立專門調(diào)解室62個、對接調(diào)解組織347個、注冊特邀調(diào)解員688名，切實(shí)將大量矛盾糾紛化解于訴前、消弭于萌芽。

著眼扎根過程 做好源頭預(yù)防

“王法官，您最近有空嗎？我們村李某翻蓋院墻，和鄰居王某產(chǎn)生了爭執(zhí)并引發(fā)肢體沖突。村干部一直調(diào)解不了，希望您能來提供法律咨詢，幫助化解糾紛。”

2023年4月，湯陰縣人民法院刑庭庭長王志強(qiáng)接到了伏道鎮(zhèn)西水磨村村干部的電話。

了解相關(guān)情況后，王志強(qiáng)立即驅(qū)車前往村委會，同村干部組織雙方說明原委、協(xié)商解決。但雙方情緒激動，各執(zhí)一詞，場面一度難以控制。

眼見調(diào)解陷入了僵局，王志強(qiáng)當(dāng)機(jī)立斷組織雙方到爭議地點(diǎn)現(xiàn)場勘驗(yàn)，并耐心細(xì)致地講事實(shí)、擺道理，經(jīng)過一個多小時的努力，雙方情緒終于緩和下來。

王志強(qiáng)趁熱打鐵和當(dāng)事人聊起了“三尺巷”典故，打動了雙方，李某最終表示愿意將自家基線挪回半尺，王某也表示自己之前有些沖動，并向李某道了歉，二人握手言和。

村干部連連表示：“辛苦王法官，幫助我們解決了大問題，‘一村一法官’真的方便了我們老百姓?！?/p>

“一村一法官”是安陽法院暢通司法服務(wù)的“心”通道，全市法院312名法官分包3086個村（社區(qū)），實(shí)行“按鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃片包干”工作模式。加強(qiáng)與矛盾糾紛化解工作站點(diǎn)的日常聯(lián)絡(luò)，定期指導(dǎo)工作，常態(tài)化開展巡回審判，將司法服務(wù)送到群眾家門口。建立起法院與村委干部、群眾之間的良好溝通機(jī)制和互動，在源頭化解矛盾糾紛。

關(guān)注破土進(jìn)程 做好前端化解

“早上還好好的，只不過是個肚子疼，怎么晚上人就沒了？”

2023年8月，王某因“腹痛”于某醫(yī)院住院治療，被診斷為“腸梗阻”，醫(yī)生給予了相應(yīng)的檢查及治療。

不料當(dāng)天23點(diǎn)王某出現(xiàn)昏迷，后經(jīng)搶救無效死亡。痛失親人的王某家屬認(rèn)為醫(yī)院存在漏診等問題，要求醫(yī)院承擔(dān)醫(yī)療事故賠償責(zé)任。

雙方數(shù)次協(xié)商無果，抱著試一試的心態(tài)到北關(guān)區(qū)人民法院和安陽市醫(yī)療糾紛預(yù)防處置委員會聯(lián)合成立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解中心申請調(diào)解。調(diào)解員賈會林深耕醫(yī)療糾紛調(diào)解領(lǐng)域多年，對糾紛處理頗有心得。經(jīng)過梳理案情，很快就摸清了矛盾癥結(jié)所在。

賈會林就王某的病情及診療行為是否符合規(guī)范與王某家屬充分解釋溝通，并邀請專家出具專業(yè)診斷意見，將醫(yī)學(xué)治療與釋法明理相結(jié)合，逐一解開家屬心結(jié)。并向醫(yī)方釋明可能承擔(dān)的法律后果，最終促使雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議并履行到位。

“原本以為醫(yī)療糾紛要進(jìn)行馬拉松式的訴訟才能有結(jié)果，沒想到這么快就可以得到圓滿解決！”申請人在調(diào)解協(xié)議書上簽名后說。

近年來，針對醫(yī)患矛盾、勞動爭議、交通事故等高發(fā)多發(fā)情況，安陽市兩級法院積極與職能部門會商，采取“專業(yè)調(diào)解﹢行業(yè)調(diào)解”的模式，設(shè)立22個行業(yè)矛盾糾紛“一站式調(diào)解中心”，為人民群眾提供多樣、專業(yè)、優(yōu)質(zhì)解紛選擇，促進(jìn)矛盾及時化解、前段化解。

聚焦開枝散葉 形成司法輻射

“您把判決的依據(jù)講得這么清楚，我明白法院為什么沒有采信我們的意見，對法院的判決我沒有任何疑問了，非常感謝李院長的耐心解答，我們接受判決結(jié)果，心服口服?！?/p>

今年3月，某公司負(fù)責(zé)人在聽完安陽中院黨組書記、院長李楊的釋法答疑后，心服口服地說。

安陽市兩級法院積極回應(yīng)人民群眾司法需求，宣判后對當(dāng)事人進(jìn)行釋法答疑，實(shí)行“案案答疑、全程答疑”，讓當(dāng)事人“贏得清楚、輸?shù)妹靼住?，幫助?dāng)事人找到解決糾紛的最佳途徑，努力減少衍生風(fēng)險的發(fā)生。

在推行糾紛實(shí)質(zhì)化解的同時，安陽法院聚焦解決人民群眾的急難愁盼問題與社會治理的難點(diǎn)堵點(diǎn)，注重統(tǒng)籌安排、一體推進(jìn)，一以貫之加強(qiáng)司法建議工作。2020年以來，全市法院圍繞法治政府建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境等向行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位發(fā)送司法建議290余件，努力以司法建議“小切口”，形成司法輻射，做好服務(wù)社會治理“大文章”。

“下一步，我們將充分發(fā)揮審判職能作用，完善多元解紛機(jī)制建設(shè)，為人民群眾提供多途徑、高效率、低成本的糾紛解決方案，為解紛工作賦能增效?！崩顥畋硎?，安陽法院將堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，為建設(shè)更高水平的平安安陽、法治安陽貢獻(xiàn)司法智慧和力量?。ㄒ娏?xí)記者 劉熠博 文/圖）