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為家暴受害者筑起法律“防火墻”
2024年08月18日 09:26 來(lái)源:人民法院報(bào) 關(guān)燈

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代,家庭婚姻中新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)。我們要通過(guò)審判維護(hù)平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系,保障弱勢(shì)群體的合法權(quán)益,不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)公平正義最樸素的需求與期待。

黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》指出,健全社會(huì)治理體系,健全發(fā)揮家庭家教家風(fēng)建設(shè)在基層治理中作用的機(jī)制?!吨腥A人民共和國(guó)民法典》第一千零四十三條規(guī)定,家庭應(yīng)當(dāng)樹(shù)立優(yōu)良家風(fēng),弘揚(yáng)家庭美德,重視家庭文明建設(shè)。夫妻應(yīng)當(dāng)互相忠實(shí)、互相尊重、互相關(guān)愛(ài);家庭成員應(yīng)當(dāng)敬老愛(ài)幼,互相幫助,維護(hù)平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系。

2023年,全國(guó)法院審結(jié)婚姻家事案件217萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)19.5%;發(fā)出各類(lèi)人身安全保護(hù)令5695份,同比增長(zhǎng)41.5%。對(duì)以“愛(ài)”之名家暴未成年人、離異后搶奪藏匿未成年子女等予以司法規(guī)制,確立了婚前同居施暴須以家庭成員承擔(dān)刑事責(zé)任的司法規(guī)則等。人民法院這些有態(tài)度、有溫度、有力度的司法舉措使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。為家暴受害者筑起法律“防火墻”,對(duì)家暴行為“零容忍”,就是司法的態(tài)度。最高人民法院院長(zhǎng)張軍指出,家暴不是“家務(wù)事”,反家暴是國(guó)家、社會(huì)和每個(gè)家庭的共同責(zé)任。

古人云,欲治其國(guó)者,必先齊其家。家是最小國(guó),國(guó)是千萬(wàn)家。家庭是社會(huì)和國(guó)家的最小細(xì)胞,是公民最溫暖的港灣。家庭和諧是國(guó)家發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民族繁榮的基石,婚姻家庭的狀況與社會(huì)安全和國(guó)家發(fā)展息息相關(guān)。在社會(huì)轉(zhuǎn)型深化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速、人民群眾對(duì)美好生活向往和不平衡、不充分發(fā)展之間矛盾加劇的情況下,婚姻家庭制度是規(guī)范夫妻關(guān)系和家庭關(guān)系的基本準(zhǔn)則,維護(hù)平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系,既保證婚姻自由、一夫一妻、男女平等,又保證作為社會(huì)基礎(chǔ)的家庭關(guān)系穩(wěn)定,使婦女、老年人、未成年人、殘疾人、重病患者免遭家庭暴力,已經(jīng)成為人民法院培育、踐行和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)和家事審判的重大課題。

“家庭暴力”作為法律概念首次出現(xiàn)在1981年1月1日起施行、現(xiàn)已廢止的《中華人民共和國(guó)婚姻法》第三條規(guī)定“禁止家庭暴力”。2016年3月1日全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定并施行的反家庭暴力法第三條規(guī)定“國(guó)家禁止任何形式的家庭暴力”,從而使“禁止家庭暴力”從個(gè)人家務(wù)事轉(zhuǎn)變?yōu)槿鐣?huì)共同努力的公共事務(wù),使“家務(wù)事”上升到司法訴訟領(lǐng)域。2021年1月1日實(shí)施的民法典再次明確規(guī)定:禁止家庭暴力。

所謂家庭暴力,又稱(chēng)家暴,是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為,不僅使受害人身體健康受到侵犯,精神健康同樣產(chǎn)生影響,有的甚至產(chǎn)生精神疾病。那么,家暴糾紛案件有哪些特點(diǎn)呢?一是實(shí)施“家暴者”不僅是家庭成員,還包括具有親戚關(guān)系、血緣關(guān)系、同居關(guān)系等非家庭成員。婦女、兒童和老人以及重病患者等家庭弱勢(shì)群體在遭受暴力后處于被控制地位,不愿或不能向司法機(jī)關(guān)報(bào)案。二是“被家暴者”舉證意識(shí)淡薄,在處理家庭事務(wù)時(shí)不會(huì)留存證據(jù),再加上當(dāng)事人保存和固定證據(jù)的意識(shí)較差,說(shuō)和人或證人不愿出庭作證,使人民法院對(duì)家庭暴力案件事實(shí)認(rèn)定難度增大。三是家暴糾紛案件呈現(xiàn)隱蔽、反復(fù)和多發(fā)等獨(dú)有特性?!凹冶┱摺睂?duì)“被家暴者”實(shí)施侵害多發(fā)生在家庭或非家庭內(nèi)部,在一段時(shí)間內(nèi)、一個(gè)周期內(nèi)、一個(gè)地點(diǎn)往往多次發(fā)生。四是家暴糾紛案件具有多樣性?!凹冶┱摺辈粌H采用傳統(tǒng)的毆打等侵犯身體健康的方式,也采用侮辱、謾罵等精神損害的形式。此外,還包括性暴力、冷暴力、經(jīng)濟(jì)控制、限制人身自由等。五是家暴引起的家庭婚姻糾紛首次起訴多數(shù)駁回訴訟請(qǐng)求,導(dǎo)致當(dāng)事人多次起訴。由于家暴引發(fā)的民事糾紛往往涉及當(dāng)事人及家族之間的矛盾,且很多當(dāng)事人起訴并沒(méi)有經(jīng)過(guò)周全的考慮,對(duì)由于家暴首次起訴的婚姻關(guān)系案件,除非雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議外,多數(shù)判決駁回原告訴訟請(qǐng)求。六是家暴糾紛案件經(jīng)過(guò)法律裁判,當(dāng)事人心理預(yù)期目標(biāo)大多和裁判結(jié)果存在差距,內(nèi)心積怨并沒(méi)有完全消除。家庭婚姻案件多數(shù)當(dāng)事人情緒激烈或性格固執(zhí),由于當(dāng)事人在一個(gè)家庭生活多年,他們對(duì)裁判結(jié)果不滿(mǎn)大都嘴上不說(shuō),內(nèi)心積怨容易引發(fā)新的矛盾糾紛。

針對(duì)家暴糾紛案件增多的趨勢(shì),如何保護(hù)婦老幼弱家庭弱勢(shì)群體的合法權(quán)益呢?筆者經(jīng)過(guò)調(diào)研認(rèn)為:一是應(yīng)降低家庭暴力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍。家庭暴力適用主體不應(yīng)局限于空間范圍上的家庭,也不應(yīng)限制在“近親屬”的范圍內(nèi),只要“家暴者”對(duì)“被家暴者”造成身體或精神上的控制即可,同時(shí)將性暴力與身體暴力和精神暴力一同成為家庭暴力的行為方式,且行為后果不是必須達(dá)到侵權(quán)的嚴(yán)重程度即構(gòu)成家庭暴力,對(duì)于離婚后的夫妻和分手后的同居關(guān)系及情侶之間的暴力行為,同樣納入保護(hù)范圍。對(duì)于家庭成員或非家庭成員之間以?xún)鲳I或者經(jīng)常性侮辱、誹謗、威脅、跟蹤、騷擾等方式實(shí)施的身體或者精神侵害行為亦應(yīng)認(rèn)定為家暴。二是完善家庭暴力案件證據(jù)規(guī)則,適當(dāng)增加證據(jù)種類(lèi)。針對(duì)“被家暴者”取證困難及證明標(biāo)準(zhǔn)有限的問(wèn)題,人民法院對(duì)當(dāng)事人及其代理人因客觀(guān)原因不能自行收集的證據(jù),要按程序依職權(quán)調(diào)查取證或通過(guò)司法機(jī)關(guān)、婦聯(lián)部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等公權(quán)力的介入,解決“被家暴者”舉證難問(wèn)題。對(duì)當(dāng)事人的陳述、公安機(jī)關(guān)出具的家庭暴力告誡書(shū)、行政處罰決定書(shū)、被申請(qǐng)人曾出具的悔過(guò)書(shū)或者保證書(shū)等以及即時(shí)通訊信息、電子郵件等證據(jù)都要作為認(rèn)定家暴的證據(jù)。三是建立家庭暴力損害賠償制度。在家庭婚姻關(guān)系存續(xù)期間,“被家暴者”遭受傷害,可以在保持家庭婚姻關(guān)系存續(xù)的情況下向人民法院起訴,要求“家暴者”以自己財(cái)產(chǎn)或者共同財(cái)產(chǎn)中的自身部分進(jìn)行物質(zhì)賠償和精神賠償。同時(shí),對(duì)涉家暴案件實(shí)行舉證責(zé)任倒置原則,由“家暴者”承擔(dān)“被家暴者”受到損害或自傷的證據(jù),減輕“被家暴者”舉證責(zé)任。四是提升人身安全保護(hù)令執(zhí)行效力,將事后懲罰變?yōu)槭虑邦A(yù)防,依法、適時(shí)、適度干預(yù)。在家事審判中引入心理疏導(dǎo)機(jī)制,建立以合議庭成員為主,心理咨詢(xún)志愿者、專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)成員參與的調(diào)解團(tuán)隊(duì),在家事糾紛訴訟各個(gè)階段,委托具有心理咨詢(xún)師資格的人民陪審員或志愿者對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行心理干預(yù)和心理疏導(dǎo)。五是完善救助措施,使臨時(shí)庇護(hù)所充分發(fā)揮作用。反家庭暴力法第十八條規(guī)定,縣級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府可以單獨(dú)或者依托救助管理機(jī)構(gòu)設(shè)立臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所,為家庭暴力受害人提供臨時(shí)生活幫助。臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所對(duì)遭受家暴的受害人形成有效的臨時(shí)庇護(hù),除了對(duì)其受害人提供庇護(hù)場(chǎng)所和生活幫助外,要重視對(duì)受害人的心理救助,進(jìn)行心理疏導(dǎo)和撫慰,注重觀(guān)察他們的心理狀態(tài),幫助其捍衛(wèi)自身權(quán)利,早日回歸家庭生活。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代,家庭婚姻中新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn),人民群眾對(duì)家事審判的期待越來(lái)越高。我們要通過(guò)審判維護(hù)平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系,保障弱勢(shì)群體的合法權(quán)益,不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)公平正義最樸素的需求與期待,讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

(作者單位:河南省洛寧縣人民法院)

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編輯:方琳
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