在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),網(wǎng)絡(luò)暴力行為時(shí)有發(fā)生,其嚴(yán)重?fù)p害當(dāng)事人人格權(quán)益,擾亂網(wǎng)絡(luò)秩序,造成不良社會(huì)影響。近日,國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室聯(lián)合公安部、文化和旅游部、國(guó)家廣播電視總局公布《網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),自8月1日起施行。作為中國(guó)首部針對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理的專門性立法,《規(guī)定》共有七章34條,將與網(wǎng)絡(luò)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法等有關(guān)法律法規(guī)做好有效銜接,有力提升網(wǎng)絡(luò)暴力治理效能。
厘清網(wǎng)絡(luò)暴力信息概念?!拔遗c一些網(wǎng)民意見不合,有人對(duì)我進(jìn)行冷嘲熱諷,這可以被稱為‘網(wǎng)暴’嗎?”此前,由于網(wǎng)絡(luò)暴力概念的界定存在一定的模糊性,給精準(zhǔn)治理網(wǎng)暴帶來困難。對(duì)此,《規(guī)定》明確規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)暴力信息是指通過網(wǎng)絡(luò)以文本、圖像、音頻、視頻等形式對(duì)個(gè)人集中發(fā)布的,含有侮辱謾罵、造謠誹謗、煽動(dòng)仇恨、威逼脅迫、侵犯隱私,以及影響身心健康的指責(zé)嘲諷、貶低歧視等內(nèi)容的違法和不良信息。通過“列舉式定義”,《規(guī)定》對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力行為進(jìn)行精準(zhǔn)劃分。全面理解相關(guān)定義,有利于準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)信息違法與否的邊界,幫助判定信息發(fā)布者行為是否具有侵害性、違法性和可苛責(zé)性,實(shí)現(xiàn)依法管網(wǎng)治網(wǎng)。
及時(shí)查明網(wǎng)暴行為主體?!兑?guī)定》要求,網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者為用戶提供信息發(fā)布、即時(shí)通訊等服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依法對(duì)用戶進(jìn)行真實(shí)身份信息認(rèn)證;加強(qiáng)用戶賬號(hào)信息管理,為遭受網(wǎng)絡(luò)暴力信息侵害的相關(guān)主體提供賬號(hào)信息認(rèn)證協(xié)助。網(wǎng)暴行為溯源難、確定主體難、證據(jù)固定難:攻擊者仗著網(wǎng)絡(luò)言論的匿名性,躲在屏幕背后“信口開河”“按鍵傷人”;被攻擊者自行取證維權(quán)難度大,大多只能忍氣吞聲、不了了之?!兑?guī)定》發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者在網(wǎng)暴治理中的主體性作用,通過靈活多樣的審核監(jiān)管措施,及時(shí)查明行為主體,讓肆意妄為的施暴者無所遁形。
建立健全全流程多層次治理體系。此前,多家互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在網(wǎng)絡(luò)暴力的技術(shù)治理和平臺(tái)規(guī)則層面有過多項(xiàng)有益探索,但治理措施同質(zhì)化程度較高,容易被人為規(guī)避,單一主體難以發(fā)揮組合效應(yīng)。加強(qiáng)對(duì)信息內(nèi)容的識(shí)別檢測(cè)和安全審核、健全網(wǎng)絡(luò)暴力信息預(yù)警模型、為網(wǎng)暴受害用戶提供幫扶救助、加強(qiáng)落實(shí)監(jiān)督管理和法律責(zé)任……此次《規(guī)定》對(duì)信息服務(wù)提供者、公眾賬號(hào)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)者、監(jiān)管部門等各方的責(zé)任均有涉及,內(nèi)容涵蓋治理的“事前—事中—事后”全周期,有助于各主體之間實(shí)現(xiàn)內(nèi)外協(xié)同共治,各自承擔(dān)起對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行篩選、審核、監(jiān)管的責(zé)任,實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力的多方位治理。
網(wǎng)絡(luò)雖是虛擬空間,但絕非法外之地?!兑?guī)定》綱舉目張,從信息內(nèi)容治理的維度,為依法嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪提供了有力支撐。期待隨著《規(guī)定》的實(shí)施,多方共同參與,維護(hù)良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài),共同營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。
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