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多措并舉強(qiáng)化電動自行車質(zhì)量安全監(jiān)管
2024年08月16日 10:31 來源:人民網(wǎng) 關(guān)燈

主持人:大家好,這里是人民網(wǎng)電動自行車專項整治行動訪談節(jié)目。今天我們邀請到了國家市場監(jiān)督管理總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司副司長王勝利做客人民網(wǎng)訪談節(jié)目接受專訪。

國家市場監(jiān)督管理總局質(zhì)量監(jiān)督司副司長 王勝利:大家好。

主持人:市場監(jiān)管總局承擔(dān)著維護(hù)市場秩序、確保產(chǎn)品質(zhì)量安全等綜合監(jiān)管職能。作為市場監(jiān)督管理總局質(zhì)量監(jiān)督司的副司長,請您能否和大家分享一下,在企業(yè)電動自行車及相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售、監(jiān)督管理中,開展了哪些工作,以及下一步有什么安排?

王勝利:當(dāng)前電動自行車已經(jīng)成為人民大眾一個重要的出行工具。國務(wù)院部署電動自行車安全隱患全鏈條整治行動以來,市場監(jiān)管總局高度重視,總局黨組專門研究了市場監(jiān)管系統(tǒng)的實施方案,召開專門會議進(jìn)行部署,我們還成立了工作專班,迅速推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域的整治工作。圍繞生產(chǎn)和銷售領(lǐng)域,我們主要開展了這樣幾項工作。一是摸清生產(chǎn)和銷售企業(yè)的底數(shù)。這項工作我們會同工信部一起開展,因為他們現(xiàn)在有一個行業(yè)規(guī)范條件和行業(yè)公告的管理制度,這樣的話,對進(jìn)入公告名單的企業(yè),我們進(jìn)行核實,要搞清楚生產(chǎn)和銷售企業(yè)的數(shù)量,這是第一。第二,我們深入地開展安全隱患的排查。今年年初,我們就把電動自行車、電動自行車電池、充電器、頭盔納入了重點工業(yè)產(chǎn)品隱患排查整治的重點目錄,部署地方市場監(jiān)管部門進(jìn)行排查,消除相應(yīng)的一些安全隱患。第三,我們督促指導(dǎo)企業(yè)落實企業(yè)質(zhì)量安全的主體責(zé)任。這個質(zhì)量安全的責(zé)任,主要的責(zé)任在企業(yè),我們針對電動自行車的生產(chǎn)和銷售企業(yè),制定了他們應(yīng)當(dāng)管控的風(fēng)險清單,就是質(zhì)量風(fēng)險到底有什么,在哪些風(fēng)險點需要管控,我們專門列了個清單。我們對銷售企業(yè),要求他們建立進(jìn)貨查驗的臺賬,核驗產(chǎn)品合格證的信息和是否有CCC認(rèn)證等相關(guān)的信息。第四,我們發(fā)揮監(jiān)督抽查的“利劍”作用,監(jiān)督抽查重點是監(jiān)督。我們在年初部署了國家監(jiān)督抽查的任務(wù),其中電動自行車電池、整車,還有充電器都在計劃當(dāng)中。今年3月份以來,我們部署了整車和電池的專項抽查,這兩個產(chǎn)品因為安全性要求更高,我們集中三個月的時間專門開展專項抽查。

下一步,我們市場監(jiān)管總局要組織指導(dǎo)地方各級市場監(jiān)管部門,全面摸清生產(chǎn)和銷售企業(yè)的底數(shù),全面排查安全隱患。同時,要公布監(jiān)督抽查的結(jié)果,對于監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品和企業(yè),都要進(jìn)行依法的嚴(yán)肅處理。我們還要持續(xù)地按照國務(wù)院的部署,推進(jìn)電動自行車安全隱患的全鏈條整治工作深入地推進(jìn),取得實效。

主持人:我們注意到,出廠銷售的電動自行車上都貼有一枚CCC認(rèn)證標(biāo)志,剛才您也提到了,請問這對保障電動自行車質(zhì)量安全有什么作用?如何獲得CCC認(rèn)證呢?能否跟我們介紹一下相關(guān)情況。

王勝利:CCC認(rèn)證制度全稱是強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證,實際上是一個合格評定制度,是我們國家為了保障相關(guān)的一些重要的產(chǎn)品。這些產(chǎn)品就是和人體的健康、安全有關(guān)的產(chǎn)品,實行的一種市場準(zhǔn)入制度,就是產(chǎn)品準(zhǔn)入制度。獲得CCC認(rèn)證是由第三方的指定機(jī)構(gòu),還有實驗室,按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和程序,根據(jù)我們的有關(guān)法律規(guī)定去實施的。

根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定,列入CCC強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證范圍內(nèi)的產(chǎn)品,必須經(jīng)過認(rèn)證,并且標(biāo)注CCC認(rèn)證標(biāo)志后,才可以出廠、銷售和進(jìn)口。

大家可能對CCC認(rèn)證不是很了解,我給大家作個簡單的介紹,CCC認(rèn)證有一些流程。首先是企業(yè)要申請進(jìn)行認(rèn)證,認(rèn)證機(jī)構(gòu)受理。第二,要做型式試驗,型式試驗就是企業(yè)要把相關(guān)的樣品拿到指定的實驗室去做檢驗,對照所有的標(biāo)準(zhǔn)合格才可以通過。第三,進(jìn)行工廠的檢查,認(rèn)證機(jī)構(gòu)要專門去企業(yè)的工廠對于企業(yè)的質(zhì)量控制、對于產(chǎn)品是否能夠達(dá)到強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行逐項的核驗。第四,經(jīng)過認(rèn)證機(jī)構(gòu)的綜合評價,頒發(fā)CCC認(rèn)證的證書。

可能一部分網(wǎng)友認(rèn)為,是不是這個事情就結(jié)束了,沒有。認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)了證書之后,認(rèn)證機(jī)構(gòu)還要開展事后的一致性的調(diào)查和檢查。

就是企業(yè)拿到CCC認(rèn)證證書之后,并不是說整個的認(rèn)證就結(jié)束了,認(rèn)證機(jī)構(gòu)還要進(jìn)行獲證后的監(jiān)督和檢查,就是說要始終關(guān)注這個企業(yè)拿了認(rèn)證證書之后的產(chǎn)品是不是與一開始提供的樣品保持一致。認(rèn)證機(jī)構(gòu)的檢查有的是突擊的,是飛行檢查,有時候他們也通知,會加大檢查的頻次。從這個角度講,就可以再進(jìn)一步地確保產(chǎn)品質(zhì)量能夠跟剛開始提供的樣品保持一致。

對于電動自行車來說,電動自行車的企業(yè)獲得CCC認(rèn)證后,它應(yīng)當(dāng)珍惜經(jīng)過了認(rèn)證的流程,確保自己生產(chǎn)的產(chǎn)品能夠符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,符合認(rèn)證的要求。

主持人:當(dāng)前,市面上還隱藏一些偽劣產(chǎn)品,威脅著人民群眾的生命財產(chǎn)安全。那么,就剛才提到的CCC認(rèn)證,您認(rèn)為我們作為消費者該如何識別真?zhèn)文??在選購電動自行車時還有哪些要注意的地方?能否給大家介紹一下。

王勝利:我們認(rèn)為,消費者選購電動自行車,確實要睜大眼睛,要看看它合格證上所列明的CCC證書的一些相關(guān)的信息,這里面就包括生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品型號還有整車的編碼,它必須與電動自行車銘牌上的信息完全一致。消費者同時還要查看合格證上CCC證書的編號,這個編號是真的假的,可以在全國認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺上去專門查詢,只要在這個平臺上有的,它就應(yīng)該是一個真實的經(jīng)過認(rèn)證的產(chǎn)品信息。

同時,我們想提醒廣大消費者,購買電動自行車的時候,蓄電池和充電器也十分重要,因為它是我們最關(guān)鍵的部件。這種情況在購買的時候,大家要核對它們的型號相應(yīng)的指標(biāo),比如說容量,實際上和整車并不能夠做到完全匹配,這樣會帶來安全的隱患,請大家務(wù)必注意。

主持人:近年來,網(wǎng)絡(luò)消費已經(jīng)占到了主流,在便利生活的同時,也帶來了安全監(jiān)管的難題。您認(rèn)為,針對網(wǎng)絡(luò)銷售電動自行車及相關(guān)產(chǎn)品有哪些監(jiān)管政策要求?請您給大家介紹一下。

王勝利:當(dāng)前,網(wǎng)絡(luò)購物走進(jìn)了千家萬戶,在網(wǎng)上銷售電動自行車的數(shù)量也是非常大。因此,壓實平臺企業(yè)的責(zé)任,規(guī)范線上的經(jīng)營,就非常重要。

按照這次國務(wù)院的部署,對于電動自行車的全鏈條安全整治,專門針對網(wǎng)絡(luò)銷售也有一些專門的要求。市場監(jiān)管部門督促電商平臺主要做三件事。第一,清理非法改裝的信息。對于“解互認(rèn)協(xié)議”“解限速”“增容量”的這些信息必須刪除或者屏蔽。第二,嚴(yán)禁銷售未經(jīng)CCC認(rèn)證的電動自行車及相關(guān)的零部件產(chǎn)品。第三,要在電動自行車相關(guān)產(chǎn)品的銷售頁面明示禁止非法改裝的內(nèi)容,這樣的話,就有利于引導(dǎo)消費者能夠自覺地抵制非法改裝和相應(yīng)的產(chǎn)品。

主持人:我們了解到,現(xiàn)在我國電動自行車社會保有量已達(dá)3.5億輛,居民擁有的蓄電池更多,不可避免會存在偽劣產(chǎn)品入市,給安全生活帶來風(fēng)險。特別想問王司長,質(zhì)量不合格的電動自行車存在哪些安全隱患,市場監(jiān)管部門將從哪些方面加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管和執(zhí)法?

王勝利:正像你說的,電動自行車的質(zhì)量確實關(guān)系人民群眾的生命財產(chǎn)安全。電動自行車安全隱患主要集中在兩個方面,一個是交通安全,另外一個是消防安全。電動自行車的強(qiáng)制性的國家標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證的規(guī)范,都對電動自行車作出了一些明確的規(guī)定,比如說它的車重、充電時候的過流保護(hù),還有車速的限制等等都有明確的要求。不合格的電動自行車從我們目前監(jiān)管的情況看,主要是兩大類問題,一個就是對改裝大容量的電池留有了空間。第二,解除車速的限制。這樣的話,實際上就造成了安全隱患。因為如果超速,對行人和自己都有安全風(fēng)險。如果更換大容量的電池,和整車的配合和包括充電時候的保護(hù),都會造成安全隱患,這也是我們?yōu)槭裁磸?qiáng)調(diào)消費者不要去改裝這些重要參數(shù)的一個重要原因。

市場監(jiān)管部門對于不合格的產(chǎn)品和行為,我們主要采取這么幾項措施。一個就是剛才提到的加強(qiáng)CCC認(rèn)證產(chǎn)品的一致性的檢查,看它是不是與最開始認(rèn)證提交的樣品一樣。第二,加強(qiáng)監(jiān)督抽查,看它是不是符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)。同時,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售不合格產(chǎn)品的行為。第三,實施召回。對于設(shè)計缺陷的電動自行車產(chǎn)品,要敦促生產(chǎn)企業(yè)全面召回缺陷產(chǎn)品。最后,我們要根據(jù)目前整治工作開展的情況,特別是目前電動自行車、蓄電池,還有充電器等一些產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的情況,適時開展區(qū)域的集中整治行動。

主持人:前期,國務(wù)院印發(fā)了《電動自行車安全隱患全鏈條整治行動方案》,明確提出要加強(qiáng)缺陷產(chǎn)品召回。想請您介紹一下,市場監(jiān)管部門該如何開展好這項工作?

王勝利:缺陷產(chǎn)品召回是國際通行的一種做法,就是指對存在缺陷的一些重要的消費品,也包括像汽車這樣的大宗消費品,實施消除隱患的一項制度。

召回主要有這么幾個步驟。第一,全面搜集相關(guān)的信息。我們會會同公安、消防、工信等有關(guān)部門加大一些信息共享的力度。同時,我們會根據(jù)監(jiān)督抽查、舉報投訴、輿情監(jiān)測等很多方面的信息搜集產(chǎn)品的相關(guān)的有可能缺陷的信息。第二,進(jìn)行缺陷認(rèn)定實施召回。對確實存在缺陷的產(chǎn)品,通知生產(chǎn)者實施召回。如果生產(chǎn)者拒不執(zhí)行召回,就要責(zé)令他召回。召回工作的第三個步驟就是我們要強(qiáng)化對召回實施情況的監(jiān)督。市場監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn),生產(chǎn)者實施的召回行為,他的召回范圍不準(zhǔn)確,他召回的措施沒有消除相應(yīng)的隱患或者沒有消除相應(yīng)的缺陷的話,我們會讓他重新召回。市場監(jiān)管部門對于發(fā)現(xiàn)隱瞞缺陷等違法違規(guī)行為的,我們將嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處。第四,我們會對相關(guān)的企業(yè)開展質(zhì)量技術(shù)的幫扶,給它提供一些從產(chǎn)品設(shè)計到生產(chǎn)的質(zhì)量解決方案,促進(jìn)它產(chǎn)品質(zhì)量的提升。

主持人:今天非常謝謝王司長接受人民網(wǎng)的專訪,謝謝您。

王勝利:謝謝各位網(wǎng)友。

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編輯:方琳
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