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上海邊檢民警為入境游客辦理邊檢查驗(yàn)手續(xù)。黃 波攝

在上海港國(guó)際客運(yùn)中心碼頭停泊的入境郵輪。黃 波攝

“中國(guó)的‘144免簽’政策給我們提供了很多便利，這次特意選擇在上海轉(zhuǎn)機(jī)，來(lái)感受不一樣的文化?！鼻安痪?，來(lái)自愛(ài)爾蘭的墨非和羅絲結(jié)束了上海之行，被這里的藝術(shù)氣息和歷史底蘊(yùn)深深吸引，意猶未盡。

簽發(fā)全國(guó)第一張電子口岸簽證、優(yōu)化郵輪旅游團(tuán)入境免簽查驗(yàn)流程、加強(qiáng)144小時(shí)過(guò)境免簽通關(guān)保障……上海公安出入境管理部門(mén)和上海邊檢總站不斷優(yōu)化簽證服務(wù)，提升出入境便利化水平，“敞開(kāi)懷抱”迎接外國(guó)朋友來(lái)到上海。

“今年1至7月經(jīng)上?？诎度刖车耐饧藛T為236.8萬(wàn)人次，是去年同期的近2.6倍?！鄙虾＿厵z總站相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

郵輪旅游團(tuán)入境免簽政策實(shí)施，越來(lái)越多的外國(guó)游客乘坐郵輪來(lái)中國(guó)深度游

7月11日早上7點(diǎn)，上海吳淞口國(guó)際郵輪港碼頭，迎著微微海風(fēng)，我國(guó)首艘國(guó)產(chǎn)大型郵輪“愛(ài)達(dá)·魔都號(hào)”緩緩?fù)？磕父邸?/P>

經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單休整，上午8點(diǎn)，3600余名中國(guó)游客和80余名外國(guó)游客陸續(xù)下船，抵達(dá)邊檢查驗(yàn)大廳，所有邊檢查驗(yàn)通道同時(shí)開(kāi)放。

“輪船行駛平穩(wěn)、安全舒適，通關(guān)檢查順暢，很欽佩中國(guó)的邊檢效率?！辈坏?分鐘，菲律賓籍旅客奧斯卡便順利通關(guān)，準(zhǔn)備開(kāi)啟一場(chǎng)期待已久的上海城市漫步。

據(jù)介紹，為了能給外國(guó)旅客留下美好深刻的第一印象，上海邊檢總站按照國(guó)家移民管理局部署，不斷優(yōu)化查驗(yàn)流程，對(duì)乘坐郵輪入境的外國(guó)旅客可免予留存指紋生物信息，對(duì)乘坐同一航次郵輪入出境的旅客，可免蓋入出境驗(yàn)訖章、免填外國(guó)人入境卡，這些舉措大大縮短了上下船候檢查驗(yàn)時(shí)間，提升了旅客郵輪旅行的方便度、舒適感。

碧海藍(lán)天，白云悠悠。最近，在上海港，常?？梢钥吹蕉嗨亦]輪同時(shí)靠泊在港的盛況，繁忙的碼頭與周圍的景致構(gòu)成了一幅美麗的海上畫(huà)卷。

地中海榮耀號(hào)、招商伊敦號(hào)、藍(lán)夢(mèng)之歌號(hào)……今年以來(lái)，已有6艘大型國(guó)際郵輪陸續(xù)加入中國(guó)郵輪旅游市場(chǎng)，在上海運(yùn)營(yíng)母港航線。

“自2016年10月在上海試點(diǎn)實(shí)施郵輪旅游團(tuán)入境免簽政策以來(lái)，上海吸引了多家國(guó)際知名郵輪公司‘入駐’，接待郵輪旅客年均增長(zhǎng)10%?！鄙虾＿厵z總站浦江邊檢站相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，實(shí)施郵輪旅游團(tuán)入境免簽政策，加上多樣的郵輪度假產(chǎn)品和航線設(shè)計(jì)，越來(lái)越多的外國(guó)人選擇乘坐郵輪來(lái)中國(guó)深度游，慢節(jié)奏感受中國(guó)文化，享用中國(guó)美食。

不久前，乘坐邁希夫5號(hào)來(lái)中國(guó)的奧地利籍旅客洛克打卡了玉佛寺、東方明珠、外灘等經(jīng)典的上海景點(diǎn)?！霸谏虾５慕稚下?，可以感受到中國(guó)現(xiàn)代化都市的繁華，走進(jìn)上海的社區(qū)、菜市場(chǎng)，又可以體驗(yàn)濃濃的城市煙火氣?！甭蹇藢?duì)街頭巷尾的共享單車、隨處可用的便捷支付印象深刻。

“來(lái)中國(guó)的郵輪航線越來(lái)越多，還可以享受到相應(yīng)的免簽政策，郵輪游非常有吸引力，有足夠的時(shí)間去感受風(fēng)土人情。”洛克很期待下次有機(jī)會(huì)再來(lái)中國(guó)，體驗(yàn)其他的郵輪航線。

上海邊檢總站浦江邊檢站相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至7月31日，今年以來(lái)上海郵輪口岸已查驗(yàn)出入境國(guó)際郵輪230余艘次，出入境外籍旅客近5萬(wàn)人次，其中約2.6萬(wàn)人次的外籍旅客在入境時(shí)享受到各類免簽政策的便利。

電子口岸簽證解了燃眉之急

7月12日下午1點(diǎn)，SQ828航班抵達(dá)上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)。新加坡籍的鐘先生來(lái)到邊檢查驗(yàn)通道，向移民管理警察遞交護(hù)照后，隨即打開(kāi)手機(jī)，出示了剛辦理好的電子口岸簽證。不到2分鐘，鐘先生便通過(guò)檢查，順利入境。

“這是我國(guó)簽發(fā)的首張電子口岸簽證，對(duì)我國(guó)推進(jìn)簽證制度改革創(chuàng)新具有重要意義?！鄙虾Ｊ泄簿殖鋈刖彻芾砭挚诎逗炞C處處長(zhǎng)葉偉介紹，為進(jìn)一步推動(dòng)普通簽證電子化改革，簡(jiǎn)化口岸簽證申辦流程，自7月12日起，中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)試點(diǎn)簽發(fā)電子口岸簽證，為外國(guó)人入境提供更大便利，提高邊檢效率。

作為第一名持我國(guó)電子口岸簽證入境的外國(guó)人，鐘先生很興奮：“一直期待來(lái)上海工作，電子口岸簽證解了燃眉之急，申辦和使用都很方便，節(jié)省了很多時(shí)間?！?/P>

原來(lái)，鐘先生即將入職上海臨港企業(yè)服務(wù)發(fā)展有限公司。公司因業(yè)務(wù)需要，臨時(shí)邀請(qǐng)鐘先生提前來(lái)華進(jìn)行工作對(duì)接。由于時(shí)間比較緊張，他便向我國(guó)公安機(jī)關(guān)提出了電子口岸簽證申請(qǐng)。

“電子口岸簽證的落地，標(biāo)志著臨港新片區(qū)在外籍人員流動(dòng)便利化方面邁出了突破性的一步，進(jìn)一步釋放了外籍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和經(jīng)貿(mào)交流潛力。”上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)管委會(huì)人力資源處副處長(zhǎng)楊武說(shuō)。

臨港新片區(qū)里符合條件的1300余家企業(yè)單位都已經(jīng)辦理了備案手續(xù)，可以通過(guò)登錄電子政務(wù)平臺(tái)替申請(qǐng)人提交申請(qǐng)，實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)辦。

口岸簽證境內(nèi)申請(qǐng)、提前審批、落地簽發(fā)“快”的特點(diǎn)，與跨境人員往來(lái)和商務(wù)活動(dòng)“急”的需求“一拍即合”，深受涉外企業(yè)歡迎。

“感謝上?？诎逗炞C機(jī)關(guān)的大力支持，讓我們順利邀請(qǐng)到重要國(guó)際客戶入境參會(huì)。”不久前，上海市公安局出入境管理局收到了一封來(lái)自江蘇徐州一家企業(yè)的感謝信。

今年5月，這家企業(yè)邀請(qǐng)了來(lái)自全球62個(gè)國(guó)家的1200余名客商齊聚徐州召開(kāi)國(guó)際客戶會(huì)議，但因時(shí)間緊急，部分海外客商來(lái)不及向我國(guó)駐外使領(lǐng)館申請(qǐng)來(lái)華簽證，入境參會(huì)面臨困難。

了解到企業(yè)需求后，上海市公安局出入境管理局馬上啟動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域口岸簽證代轉(zhuǎn)工作機(jī)制，會(huì)同江蘇徐州公安出入境管理部門(mén)異地核驗(yàn)企業(yè)相關(guān)材料。上海市公安局出入境管理局口岸簽證處虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸簽證科通過(guò)搭建“綠色專線”，共為23名客戶辦理了口岸簽證，助其順利入境。

多地協(xié)同，跑出海外客商入境洽談“加速度”。為了更好助力“長(zhǎng)三角一體化”發(fā)展，2019年，上海市公安局出入境管理局主動(dòng)對(duì)接蘇浙皖三省公安出入境管理部門(mén)，牽頭搭建長(zhǎng)三角區(qū)域口岸簽證代轉(zhuǎn)合作平臺(tái)，為區(qū)域企業(yè)跨境業(yè)務(wù)往來(lái)和人員交流提供了支持和保障。

144小時(shí)過(guò)境免簽政策紅利不斷釋放，服務(wù)水平持續(xù)提升

“上次在上海玩得特別開(kāi)心，這次專門(mén)辦理了144小時(shí)過(guò)境免簽手續(xù)，打算去江浙滬好好走一走、看一看?！眮?lái)自俄羅斯的游客斯米爾諾夫說(shuō)。

近年來(lái)，隨著144小時(shí)過(guò)境免簽等一系列政策以及相關(guān)服務(wù)舉措的不斷創(chuàng)新，外國(guó)人來(lái)華更加便利。

不久前，上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)T2航站樓新添了一個(gè)很有“國(guó)際范兒”的服務(wù)區(qū)——外籍人員一站式綜合服務(wù)中心。

7月17日，來(lái)自美國(guó)的旅客史密斯在辦好144小時(shí)過(guò)境免簽手續(xù)后，循著上海機(jī)場(chǎng)邊檢站設(shè)立的指引標(biāo)識(shí)來(lái)到服務(wù)中心。

“請(qǐng)問(wèn)是否可以幫我設(shè)置支付寶？”史密斯詢問(wèn)服務(wù)中心的工作人員。不一會(huì)兒，當(dāng)天值班的朱琳便幫史密斯綁定好了銀行卡，并為其介紹了如何使用網(wǎng)絡(luò)打車軟件以及國(guó)內(nèi)電話卡。

“一站式服務(wù)太贊了，給我的上海行提供了很大幫助！”史密斯“點(diǎn)贊”道。

“外國(guó)旅客尤其是短期來(lái)華的外國(guó)游客來(lái)到中國(guó)，最迫切要解決的打電話、上網(wǎng)、移動(dòng)支付等需求，在這里可以得到一站式解決。截至7月29日，服務(wù)中心累計(jì)接待外籍人員14854人次?！睎|浩蘭生集團(tuán)上海外服服務(wù)中心營(yíng)運(yùn)負(fù)責(zé)人馬化麟介紹。

入境服務(wù)做“加法”，通關(guān)流程做“減法”，配合144小時(shí)過(guò)境免簽政策，上海公安出入境管理部門(mén)和上海邊檢總站不斷提檔升級(jí)保障服務(wù)。

“整個(gè)通關(guān)過(guò)程非常方便，每個(gè)步驟都清晰、好操作，在飛機(jī)上填報(bào)入境卡、在電子自助終端上按指紋，即使碰到了入境高峰期，排隊(duì)候檢時(shí)間也很短?！备咝П憬莸娜刖丑w驗(yàn)給來(lái)自法國(guó)的路易斯留下了好印象。

“自2016年1月30日起，上海作為全國(guó)率先實(shí)施144小時(shí)過(guò)境免簽政策的城市之一，政策紅利不斷釋放，服務(wù)水平持續(xù)提升，今年上半年，上海口岸‘144免簽’入境人員共計(jì)2萬(wàn)余人次。”上海市公安局出入境管理局外國(guó)人管理處處長(zhǎng)葉駿介紹，“上海公安同時(shí)還大力推廣境外人員住宿登記自助申報(bào)系統(tǒng)并升級(jí)旅業(yè)系統(tǒng)住宿登記模塊，讓外國(guó)人在滬住宿更加便利?！?/P>

版式設(shè)計(jì)：沈亦伶

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年08月15日 19 版）