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新華社北京7月26日電（記者劉碩、羅沙）最高人民法院、最高人民檢察院、公安部26日發(fā)布關(guān)于辦理跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)，規(guī)定了辦理跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件的總體要求、法律適用、程序規(guī)定、政策把握、追贓挽損等內(nèi)容。

意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，依法重點(diǎn)打擊犯罪集團(tuán)及其組織者、策劃者、指揮者和骨干成員；重點(diǎn)打擊為跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪活動(dòng)提供庇護(hù)的組織；重點(diǎn)打擊犯罪集團(tuán)實(shí)施的故意殺人、故意傷害、綁架、強(qiáng)奸、強(qiáng)迫賣(mài)淫、非法拘禁等犯罪行為；重點(diǎn)打擊為跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪集團(tuán)招募成員而實(shí)施組織、運(yùn)送他人偷越國(guó)（邊）境的犯罪行為。

對(duì)于跨境電詐等犯罪組織打著“工業(yè)園”“開(kāi)發(fā)區(qū)”等幌子實(shí)則詐騙斂財(cái)?shù)葐?wèn)題，意見(jiàn)要求，通過(guò)提供犯罪場(chǎng)所、條件保障、武裝庇護(hù)、人員管理等方式管理控制犯罪團(tuán)伙實(shí)施跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、敲詐勒索等犯罪活動(dòng)，抽成分紅或者收取相關(guān)費(fèi)用，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定，符合刑法第二十六條第二款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為犯罪集團(tuán)。

針對(duì)難以查證跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪集團(tuán)中每名成員具體對(duì)應(yīng)犯罪數(shù)額的難題，意見(jiàn)要求，應(yīng)當(dāng)綜合考慮其在犯罪集團(tuán)、犯罪團(tuán)伙中的地位作用、參與時(shí)間、與犯罪事實(shí)的關(guān)聯(lián)度，以及主觀惡性和人身危險(xiǎn)性等，準(zhǔn)確認(rèn)定其罪責(zé)。

意見(jiàn)還強(qiáng)調(diào)全面加強(qiáng)追贓挽損，要求公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)全面調(diào)查、審查跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、敲詐勒索等犯罪集團(tuán)、犯罪團(tuán)伙及其成員的財(cái)產(chǎn)狀況，依法及時(shí)查詢(xún)、查封、扣押、凍結(jié)涉案賬戶(hù)資金、房產(chǎn)、車(chē)輛、貴金屬等涉案財(cái)物。