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承辦法官向當事人出具《自動履行生效法律文書證明》。

抓前端、治未病，執(zhí)源治理開良方。近年來，山東省嘉祥縣人民法院不斷解鎖新模式、提供優(yōu)服務(wù)，從“末端執(zhí)”轉(zhuǎn)為“前端治”，著力從源頭上減少執(zhí)行案件。2024年以來，新收首次執(zhí)行案件1517件，同比下降5.3%，訴前調(diào)解申請執(zhí)行率3.37%，民事裁判申請執(zhí)行率25.54%。

提醒前置 讓履行更主動

“湯法官，真是太感謝你了，你這一口氣化解5個案子，不僅幫我緩和了與合作伙伴的關(guān)系，要回了貨款，我還可以‘依葫蘆畫瓢’，與其他幾個欠我錢的講講法，把剩下的錢要回來……”某五金建材公司的負責人董某懷著激動心情，將一面錦旗送到法官湯潔茹手中，表示衷心的感謝。

據(jù)了解，董某經(jīng)營一家五金建材公司，多年以來積累了不少合作伙伴，隨著合作的加深，經(jīng)常采用“先貨后款”的形式，導(dǎo)致多筆貨款不能及時結(jié)清，讓公司的發(fā)展陷入了困境。經(jīng)多次催要未果，董某訴至法院。法院受理后，訴前向當事人發(fā)放了《訴訟風(fēng)險提示書》《執(zhí)行風(fēng)險告知書》《自動履行告知書》，釋明自動履行生效裁判義務(wù)的正向激勵措施和不自動履行的法律風(fēng)險，并選取其中一件案件“速裁速審、以審促調(diào)”，最終，剩余幾起糾紛快速得到化解，當事人自動履行了還款義務(wù)。

“將履行告知前置，全流程提醒督促，提高了自動履行率，從源頭上減少了執(zhí)行的案件數(shù)量，及時保障了當事人合法權(quán)益。”嘉祥法院立案庭庭長王繼同說。

近年來，嘉祥法院積極探索“一提醒兩督促”機制，在前期探索的基礎(chǔ)上，進一步向調(diào)立審執(zhí)全流程延伸，訴前向當事人發(fā)放執(zhí)行風(fēng)險告知書、自動履行告知書，訴中向當事人釋明自動履行的正向激勵措施及不自動履行的法律后果，裁判文書生效后10日內(nèi)向履行義務(wù)方發(fā)送“自動履行提示書”、20日內(nèi)發(fā)送“自動履行催告書”，執(zhí)行立案前，再次提醒被執(zhí)行人可能面臨的被限制高消費或被納入失信名單的風(fēng)險，督促主動履行義務(wù)。2024年以來，經(jīng)督促提醒自動履行案件236件。

保全加持 為權(quán)益添保障

“多虧你們提醒我保全，要不就算官司打贏了，也不知道什么時候能拿到錢……”當事人范某握著工作人員的手，激動地說。

在原告范某與魏某婚約財產(chǎn)糾紛一案中，雙方經(jīng)人介紹相識，并舉行了訂婚儀式，范某給付魏某彩禮26萬元。后因感情不合分手，范某要求魏某返還彩禮未果，訴至法院。

在訴前調(diào)解階段，馬村人民法庭副庭長賈興浩向范某詳細講解了財產(chǎn)保全的作用以及辦理流程，引導(dǎo)其提供財產(chǎn)線索，申請對魏某的財產(chǎn)進行保全，最大限度降低權(quán)利落空的風(fēng)險。最終，在法官的主持下，雙方經(jīng)調(diào)解達成一致意見，魏某足額返還了相應(yīng)的彩禮金額。

“財產(chǎn)保全對于促使當事人達成調(diào)解協(xié)議，裁判生效后促進當事人自動履行裁判義務(wù)都具有明顯的效果，可以從源頭上為當事人構(gòu)筑權(quán)益‘防火墻’?！瘪R村法庭庭長高東明說。

嘉祥法院充分發(fā)揮財產(chǎn)保全對糾紛化解的促進作用，將財產(chǎn)保全關(guān)口前移，在訴前調(diào)階段向權(quán)利當事人告知財產(chǎn)保全的作用，對于申請財產(chǎn)保全的，引導(dǎo)提交申請、提供財產(chǎn)線索、提供擔保，裁定準許財產(chǎn)保全的，移送執(zhí)行部門執(zhí)行，“以保促調(diào)、以保促執(zhí)”，有效提升了案件的調(diào)撤率和自動履行率。2024年以來，該院共辦理財產(chǎn)保全185件。

審執(zhí)聯(lián)動 促化解更有效

“審判和執(zhí)行本就是一體，最終目的都是實質(zhì)解紛，保障權(quán)益，加強審判和執(zhí)行的溝通對接，提高裁判的可執(zhí)行性，才能更好地保障群眾權(quán)益?！奔蜗榉ㄔ簣?zhí)行局分管副院長靳方東說。

在某寺廟與高某排除妨害糾紛一案中，高某曾在此寺廟工作，因與寺廟負責人產(chǎn)生矛盾而離開，離開后高某在寺廟某處大殿和辦公室之間私自壘建了墻垛，并安裝了鐵柵門，致使寺廟工作人員無法正常通行，寺廟無奈，訴至法院。

由于雙方矛盾較深，高某自動履行的可能性不大，為方便執(zhí)行，承辦法官在判決送達前就判決主文是否具有可執(zhí)行性，主動咨詢執(zhí)行法官的意見，并結(jié)合執(zhí)行法官的建議作出了判決。判決生效后，某寺廟申請強制執(zhí)行，目前，高某私自壘建的墻垛及安裝的鐵柵門已被拆除。

嘉祥法院不斷強化審執(zhí)聯(lián)動，審判部門就判決、調(diào)解主文是否具有可執(zhí)行性可以向執(zhí)行部門發(fā)送《執(zhí)行咨詢函》，執(zhí)行部門發(fā)現(xiàn)執(zhí)行依據(jù)不明確，可以向?qū)徟胁块T書面征求意見；同時，對于涉及交付特定物、恢復(fù)原狀、排除妨害、探望權(quán)等糾紛案件，實行跨條線專業(yè)法官聯(lián)席會議制度，執(zhí)行法官列席民事條線專業(yè)法官會議、民事法官列席執(zhí)行條線專業(yè)法官會議，互相聽取意見建議，努力提升案件質(zhì)效和判后執(zhí)行的可行性。

獎懲并舉 書誠信新篇章

“法官，太感謝你們了，要不是你們出具《失信修復(fù)證明》，我們的企業(yè)發(fā)展可能就要受阻了……”某建材公司負責人成某感慨道。

某建材公司曾為一起買賣合同糾紛案件的被執(zhí)行人，執(zhí)行立案后，因資金周轉(zhuǎn)困難，無力償還欠款，一度被納入失信被執(zhí)行人名單，但該公司積極應(yīng)對，多方籌措資金，最終自動履行完畢。自動履行完畢后，承辦法官第一時間屏蔽了失信信息，并出具了《失信修復(fù)證明》，幫助該公司順利完成了融資，擺脫了發(fā)展困境。

嘉祥法院堅持“獎懲并舉、雙向促進”不斷完善信用修復(fù)以及信用懲戒機制，促進履行義務(wù)人積極主動履行生效法律文書確定的義務(wù)，保障當事人勝訴權(quán)益。一方面，向主動履行生效裁判義務(wù)的當事人出具《自動履行證明》、向被納入失信后自動履行的被執(zhí)行人出具《失信修復(fù)證明》，幫助其在政府采購、招投標、融資信貸、市場準入、資質(zhì)認定等方面修復(fù)信用，2024年出具證明32份、屏蔽失信信息27條；另一方面，對違反財產(chǎn)報告制度、拒不履行以及轉(zhuǎn)移、藏匿財產(chǎn)的，堅持“從嚴打擊”，2024年以來，納入失信被執(zhí)行人名單188人次、限制高消費61人次、發(fā)布懸賞公告21次、拘留拘傳60人，形成了高壓震懾作用。（劉尚旭 文/圖）