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承辦法官向當(dāng)事人出具《自動(dòng)履行生效法律文書證明》。

抓前端、治未病，執(zhí)源治理開(kāi)良方。近年來(lái)，山東省嘉祥縣人民法院不斷解鎖新模式、提供優(yōu)服務(wù)，從“末端執(zhí)”轉(zhuǎn)為“前端治”，著力從源頭上減少執(zhí)行案件。2024年以來(lái)，新收首次執(zhí)行案件1517件，同比下降5.3%，訴前調(diào)解申請(qǐng)執(zhí)行率3.37%，民事裁判申請(qǐng)執(zhí)行率25.54%。

提醒前置 讓履行更主動(dòng)

“湯法官，真是太感謝你了，你這一口氣化解5個(gè)案子，不僅幫我緩和了與合作伙伴的關(guān)系，要回了貨款，我還可以‘依葫蘆畫瓢’，與其他幾個(gè)欠我錢的講講法，把剩下的錢要回來(lái)……”某五金建材公司的負(fù)責(zé)人董某懷著激動(dòng)心情，將一面錦旗送到法官湯潔茹手中，表示衷心的感謝。

據(jù)了解，董某經(jīng)營(yíng)一家五金建材公司，多年以來(lái)積累了不少合作伙伴，隨著合作的加深，經(jīng)常采用“先貨后款”的形式，導(dǎo)致多筆貨款不能及時(shí)結(jié)清，讓公司的發(fā)展陷入了困境。經(jīng)多次催要未果，董某訴至法院。法院受理后，訴前向當(dāng)事人發(fā)放了《訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示書》《執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)告知書》《自動(dòng)履行告知書》，釋明自動(dòng)履行生效裁判義務(wù)的正向激勵(lì)措施和不自動(dòng)履行的法律風(fēng)險(xiǎn)，并選取其中一件案件“速裁速審、以審促調(diào)”，最終，剩余幾起糾紛快速得到化解，當(dāng)事人自動(dòng)履行了還款義務(wù)。

“將履行告知前置，全流程提醒督促，提高了自動(dòng)履行率，從源頭上減少了執(zhí)行的案件數(shù)量，及時(shí)保障了當(dāng)事人合法權(quán)益。”嘉祥法院立案庭庭長(zhǎng)王繼同說(shuō)。

近年來(lái)，嘉祥法院積極探索“一提醒兩督促”機(jī)制，在前期探索的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步向調(diào)立審執(zhí)全流程延伸，訴前向當(dāng)事人發(fā)放執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)告知書、自動(dòng)履行告知書，訴中向當(dāng)事人釋明自動(dòng)履行的正向激勵(lì)措施及不自動(dòng)履行的法律后果，裁判文書生效后10日內(nèi)向履行義務(wù)方發(fā)送“自動(dòng)履行提示書”、20日內(nèi)發(fā)送“自動(dòng)履行催告書”，執(zhí)行立案前，再次提醒被執(zhí)行人可能面臨的被限制高消費(fèi)或被納入失信名單的風(fēng)險(xiǎn)，督促主動(dòng)履行義務(wù)。2024年以來(lái)，經(jīng)督促提醒自動(dòng)履行案件236件。

保全加持 為權(quán)益添保障

“多虧你們提醒我保全，要不就算官司打贏了，也不知道什么時(shí)候能拿到錢……”當(dāng)事人范某握著工作人員的手，激動(dòng)地說(shuō)。

在原告范某與魏某婚約財(cái)產(chǎn)糾紛一案中，雙方經(jīng)人介紹相識(shí)，并舉行了訂婚儀式，范某給付魏某彩禮26萬(wàn)元。后因感情不合分手，范某要求魏某返還彩禮未果，訴至法院。

在訴前調(diào)解階段，馬村人民法庭副庭長(zhǎng)賈興浩向范某詳細(xì)講解了財(cái)產(chǎn)保全的作用以及辦理流程，引導(dǎo)其提供財(cái)產(chǎn)線索，申請(qǐng)對(duì)魏某的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全，最大限度降低權(quán)利落空的風(fēng)險(xiǎn)。最終，在法官的主持下，雙方經(jīng)調(diào)解達(dá)成一致意見(jiàn)，魏某足額返還了相應(yīng)的彩禮金額。

“財(cái)產(chǎn)保全對(duì)于促使當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，裁判生效后促進(jìn)當(dāng)事人自動(dòng)履行裁判義務(wù)都具有明顯的效果，可以從源頭上為當(dāng)事人構(gòu)筑權(quán)益‘防火墻’?！瘪R村法庭庭長(zhǎng)高東明說(shuō)。

嘉祥法院充分發(fā)揮財(cái)產(chǎn)保全對(duì)糾紛化解的促進(jìn)作用，將財(cái)產(chǎn)保全關(guān)口前移，在訴前調(diào)階段向權(quán)利當(dāng)事人告知財(cái)產(chǎn)保全的作用，對(duì)于申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的，引導(dǎo)提交申請(qǐng)、提供財(cái)產(chǎn)線索、提供擔(dān)保，裁定準(zhǔn)許財(cái)產(chǎn)保全的，移送執(zhí)行部門執(zhí)行，“以保促調(diào)、以保促執(zhí)”，有效提升了案件的調(diào)撤率和自動(dòng)履行率。2024年以來(lái)，該院共辦理財(cái)產(chǎn)保全185件。

審執(zhí)聯(lián)動(dòng) 促化解更有效

“審判和執(zhí)行本就是一體，最終目的都是實(shí)質(zhì)解紛，保障權(quán)益，加強(qiáng)審判和執(zhí)行的溝通對(duì)接，提高裁判的可執(zhí)行性，才能更好地保障群眾權(quán)益?！奔蜗榉ㄔ簣?zhí)行局分管副院長(zhǎng)靳方東說(shuō)。

在某寺廟與高某排除妨害糾紛一案中，高某曾在此寺廟工作，因與寺廟負(fù)責(zé)人產(chǎn)生矛盾而離開(kāi)，離開(kāi)后高某在寺廟某處大殿和辦公室之間私自壘建了墻垛，并安裝了鐵柵門，致使寺廟工作人員無(wú)法正常通行，寺廟無(wú)奈，訴至法院。

由于雙方矛盾較深，高某自動(dòng)履行的可能性不大，為方便執(zhí)行，承辦法官在判決送達(dá)前就判決主文是否具有可執(zhí)行性，主動(dòng)咨詢執(zhí)行法官的意見(jiàn)，并結(jié)合執(zhí)行法官的建議作出了判決。判決生效后，某寺廟申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，目前，高某私自壘建的墻垛及安裝的鐵柵門已被拆除。

嘉祥法院不斷強(qiáng)化審執(zhí)聯(lián)動(dòng)，審判部門就判決、調(diào)解主文是否具有可執(zhí)行性可以向執(zhí)行部門發(fā)送《執(zhí)行咨詢函》，執(zhí)行部門發(fā)現(xiàn)執(zhí)行依據(jù)不明確，可以向?qū)徟胁块T書面征求意見(jiàn)；同時(shí)，對(duì)于涉及交付特定物、恢復(fù)原狀、排除妨害、探望權(quán)等糾紛案件，實(shí)行跨條線專業(yè)法官聯(lián)席會(huì)議制度，執(zhí)行法官列席民事條線專業(yè)法官會(huì)議、民事法官列席執(zhí)行條線專業(yè)法官會(huì)議，互相聽(tīng)取意見(jiàn)建議，努力提升案件質(zhì)效和判后執(zhí)行的可行性。

獎(jiǎng)懲并舉 書誠(chéng)信新篇章

“法官，太感謝你們了，要不是你們出具《失信修復(fù)證明》，我們的企業(yè)發(fā)展可能就要受阻了……”某建材公司負(fù)責(zé)人成某感慨道。

某建材公司曾為一起買賣合同糾紛案件的被執(zhí)行人，執(zhí)行立案后，因資金周轉(zhuǎn)困難，無(wú)力償還欠款，一度被納入失信被執(zhí)行人名單，但該公司積極應(yīng)對(duì)，多方籌措資金，最終自動(dòng)履行完畢。自動(dòng)履行完畢后，承辦法官第一時(shí)間屏蔽了失信信息，并出具了《失信修復(fù)證明》，幫助該公司順利完成了融資，擺脫了發(fā)展困境。

嘉祥法院堅(jiān)持“獎(jiǎng)懲并舉、雙向促進(jìn)”不斷完善信用修復(fù)以及信用懲戒機(jī)制，促進(jìn)履行義務(wù)人積極主動(dòng)履行生效法律文書確定的義務(wù)，保障當(dāng)事人勝訴權(quán)益。一方面，向主動(dòng)履行生效裁判義務(wù)的當(dāng)事人出具《自動(dòng)履行證明》、向被納入失信后自動(dòng)履行的被執(zhí)行人出具《失信修復(fù)證明》，幫助其在政府采購(gòu)、招投標(biāo)、融資信貸、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定等方面修復(fù)信用，2024年出具證明32份、屏蔽失信信息27條；另一方面，對(duì)違反財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度、拒不履行以及轉(zhuǎn)移、藏匿財(cái)產(chǎn)的，堅(jiān)持“從嚴(yán)打擊”，2024年以來(lái)，納入失信被執(zhí)行人名單188人次、限制高消費(fèi)61人次、發(fā)布懸賞公告21次、拘留拘傳60人，形成了高壓震懾作用。（劉尚旭 文/圖）