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“兩位阿姨都消消氣，小狗咬架多大點(diǎn)事啊，犯得上大動肝火嗎……”6月23日傍晚，在吉林省磐石市金泰社區(qū)的小廣場上，經(jīng)社區(qū)民警李旗和“石城義警”隊(duì)員馬丹丹的居中調(diào)解，因?yàn)殄薰穯栴}吵得面紅耳赤的居民王阿姨和趙阿姨都不好意思地笑了。

“今年以來，磐石市結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，組建全行業(yè)、全領(lǐng)域、全覆蓋的‘石城義警’群防群治組織，協(xié)助社區(qū)民警輔警參與巡邏防控、隱患排查、矛盾調(diào)解、法治宣傳等多項(xiàng)工作，推動形成多元化社會治理新格局?！苯眨褪懈笔虚L、公安局局長金澤接受《法治日報》記者采訪時說。

治安巡邏防控常態(tài)化

“下夜班回家的路上，看到民警帶著義警還在巡邏，我心里就很踏實(shí)……”說到夜巡的義警，經(jīng)常上夜班的李女士心里總會涌起濃濃的暖意。

為不斷完善社會治理體系和提升治理能力，縱深拓展“警地融合”“警民融合”工作，今年初，磐石市公安局依托社區(qū)和街頭警務(wù)室（站），以居住地、工作地、經(jīng)營地等就近就地原則，動員社區(qū)群眾、行業(yè)場所、學(xué)校安保人員等社會力量，以大隊(duì)制為建制，以社區(qū)或行業(yè)劃分中隊(duì)，組建由社區(qū)義警、場所義警、校園義警等組成的“石城義警”隊(duì)伍，組織進(jìn)行治安巡邏防范、消防隱患排查、法律法規(guī)知識等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

在社區(qū)民警輔警帶領(lǐng)下，“石城義警”深入小區(qū)街道、企業(yè)學(xué)校、商圈夜市、廣場車站等區(qū)域開展入戶走訪、護(hù)校安園、巡邏防范、清除治安隱患、調(diào)解矛盾糾紛、協(xié)助排查違法犯罪線索、宣傳法律知識、服務(wù)群眾民生小事等工作，最大限度提升見警率、管事率，全力推動轄區(qū)社會治安綜合治理水平整體提升。

截至目前，“石城義警”隊(duì)伍已發(fā)展壯大為12支360名隊(duì)員，排查整改“九小場所”消防隱患28處，鏟除罌粟花25株，成功幫助一名走失老人平安回家，電詐案件發(fā)案、刑事案件發(fā)案和110有效警情同比分別下降84%、53.8%、16.6%，社會治安不斷好轉(zhuǎn)，群眾滿意度持續(xù)攀升。

矛盾糾紛化解實(shí)時化

近日，在磐石市磐石大街上，一名男子與一名女子發(fā)生激烈爭吵。正在附近巡邏的“石城義警”隊(duì)員發(fā)現(xiàn)后，立即會同警務(wù)站民警介入調(diào)解，并將情緒激動的男子控制，避免了事態(tài)的進(jìn)一步惡化。

在日常工作實(shí)踐中，磐石市公安局堅持踐行新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建立健全社區(qū)、派出所、街道三級矛盾糾紛排查機(jī)制和“1+N”矛盾糾紛警民聯(lián)調(diào)模式，發(fā)揮人熟、地熟、情況熟等優(yōu)勢，結(jié)合“百日入戶走訪保平安”活動，堅持“線上線下貫通、日常節(jié)點(diǎn)結(jié)合”，在民警指導(dǎo)下，走街串戶當(dāng)好“吹哨人”“預(yù)警員”，社區(qū)民警及時介入調(diào)解，第一時間將鄰里、家庭等身邊的小糾紛、小矛盾、小隱患消除在萌芽狀態(tài)。對工作中遇到的疑難復(fù)雜矛盾糾紛，定期會商剖析難點(diǎn)堵點(diǎn)，并會同社區(qū)、街道、司法等部門共同推進(jìn)化解工作，確保矛盾不出社區(qū)、不出街道。

“我們堅持點(diǎn)面結(jié)合、條線引領(lǐng)，義警隊(duì)員實(shí)施包片宣傳，強(qiáng)化與社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校密切聯(lián)動，全面開展防盜、防騙、防毒、防災(zāi)害事故宣傳活動的同時，全力開展防矛盾糾紛普法宣傳活動，切實(shí)做到源頭預(yù)防化解涉企、涉校、涉行業(yè)場所等矛盾糾紛化解工作?！苯饾烧f。

據(jù)統(tǒng)計，5月以來，“石城義警”共開展法治宣傳26場，會同民警排查化解矛盾糾紛18起，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛就地化解，有效杜絕了“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。

義警隊(duì)伍獎勵常態(tài)化

“楊大哥，你的積分可以兌換商品了，有什么想要的嗎？”

“謝謝你啊小趙，我老婆早就看中咱們積分超市的那個炸鍋了，這回拿回家她得高興壞了……”

義警隊(duì)員楊任輝因?yàn)樘峁┯袃r值的線索，幫助河南派出所成功抓獲兩名外省網(wǎng)上逃犯，成為積分兌換獎勵的第一批“顧客”。

為進(jìn)一步激發(fā)義警工作動力，磐石市公安局以物質(zhì)獎勵、精神獎勵相結(jié)合方式激發(fā)義警干勁，通過緊密聯(lián)動社區(qū)、街道、學(xué)校等相關(guān)單位，強(qiáng)化人員保障工作機(jī)制，統(tǒng)一為義警投保人身意外險，配發(fā)標(biāo)有“石城義警”標(biāo)識的服裝，并充分利用“社區(qū)警?！逼脚_，定期組織開展專項(xiàng)培訓(xùn)教育工作。5月以來，各社區(qū)配合轄區(qū)派出所培訓(xùn)義警隊(duì)員12次258人，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，明確職責(zé)任務(wù)，強(qiáng)化技能水平，提升安防質(zhì)效。

同時建立積分制管理，通過積極溝通市委組織部、市委社工部，將義警納入基層治理“積分超市”人員范圍，義警隊(duì)員通過開展巡邏防控、幫助化解矛盾糾紛、提供案件線索、收集情報信息等工作，從而獲得活動積分，所有義警隊(duì)員均可憑借“積分”到全市12個社區(qū)的“積分超市”兌換實(shí)物、享受服務(wù)，優(yōu)秀義警還可以優(yōu)先推薦申報社區(qū)好人、“磐石好人”等榮譽(yù)稱號。

截至目前，義警隊(duì)員在“積分超市”兌換近千元物品，有兩名義警作為“社區(qū)好人”、三名義警作為“磐石好人”評選對象待評選，切實(shí)提升“石城義警”參與社區(qū)治理、服務(wù)群眾的積極性。

“我們在基層社會治理群防群治中，堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，將以打造‘石城義警’特色品牌為著力點(diǎn)，將初心聚焦到群眾所需、所盼上來。”金澤說。

磐石市公安機(jī)關(guān)將進(jìn)一步推動“石城義警”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村拓展延伸，實(shí)現(xiàn)調(diào)糾紛、降警情、壓發(fā)案等效能翻番，提高品牌新質(zhì)效，不斷探索積累群防群治隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，打造全域多元化社會治理新格局，全力提升轄區(qū)群眾的獲得感、幸福感、安全感。（本報記者 劉中全 本報通訊員 譚富仁）