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讓基層干部更多下沉服務(wù)群眾(干部狀態(tài)新觀察·基層減負(fù)進(jìn)行時(shí))
2024年07月09日 06:21 來源:人民日報(bào) 關(guān)燈

習(xí)近平總書記指出:“一些基層干部忙于填寫各類表格,加班加點(diǎn),甚至沒有時(shí)間進(jìn)村入戶調(diào)研辦實(shí)事”“要防止各條線多頭重復(fù)向基層派任務(wù)、要表格,堅(jiān)決糾正形式主義、官僚主義做法”。

長沙市開福區(qū)針對社區(qū)干部實(shí)際工作中遇到的數(shù)據(jù)重復(fù)填報(bào)、多頭報(bào)送等問題,推動(dòng)建設(shè)信息化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)錄入、數(shù)據(jù)自動(dòng)抓取、報(bào)表一鍵生成,切實(shí)為基層干部減負(fù)賦能,推動(dòng)社會(huì)治理進(jìn)一步優(yōu)化。

——編 者

填表、報(bào)數(shù),是社區(qū)工作常事,也是一件難事。

“數(shù)據(jù)重復(fù)報(bào)送,紙質(zhì)臺(tái)賬復(fù)雜,信息查找困難,大量時(shí)間被填表格、做資料占用,怎么擠時(shí)間辦實(shí)事?”過去,在社區(qū)走訪,記者常常聽到基層干部發(fā)出這樣的困惑。

在湖南省長沙市開福區(qū)芙蓉北路街道欣城社區(qū),社區(qū)黨委書記許潔如今卻有了不一樣的感受?!艾F(xiàn)在,社區(qū)紙質(zhì)臺(tái)賬全部實(shí)現(xiàn)信息化,信息填報(bào)便捷,數(shù)據(jù)報(bào)送輕松。我們不再是‘困’在辦公室的‘表格員’了?!?/P>

改變從何而來?記者走訪開福區(qū)多個(gè)社區(qū),探訪表格“瘦身”背后的基層治理新變化。

困 惑

區(qū)域之間、“條線”之間、社區(qū)干部之間,信息難共享

安全整治行動(dòng)排查清單、“敲門行動(dòng)”告知及承諾書存根聯(lián)、社區(qū)門店信息采集表……許潔隨手拿出幾大摞紙質(zhì)資料碼在會(huì)議桌上,“對社區(qū)工作來說,這曾只是冰山一角?!?/P>

翻看社區(qū)門店信息采集表,除了店名、從業(yè)人員等基本信息,還有文明創(chuàng)建、食品安全、安全生產(chǎn)工作等數(shù)欄選項(xiàng)?!斑@都是結(jié)合日常工作必須摸清的情況,每一條信息都是腳底板‘走’出來的?!痹S潔介紹,信息采集、情況摸排等是社區(qū)的日常工作,社區(qū)干部對此的困惑卻不少。

信息不共享,數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)難。上面各“條線”都有摸排任務(wù),社區(qū)干部分區(qū)域走訪,回來填報(bào)紙質(zhì)資料,區(qū)域之間、“條線”之間、社區(qū)干部之間,信息難共享?!皵?shù)據(jù)不能隨意提取,只能重復(fù)查資料,工作量大且不說,準(zhǔn)確度有多高,自己心里也沒底?!痹S潔坦言。

重復(fù)填報(bào),多頭報(bào)送。任職13年,芙蓉北路街道鳳亭社區(qū)黨委書記李青紅感觸不少:“同樣的信息內(nèi)容,不同‘條線’都可能要,填報(bào)形式常常又不同,有時(shí)來回‘翻燒餅’?!遍_福區(qū)網(wǎng)格化綜合服務(wù)中心(以下簡稱“區(qū)網(wǎng)格中心”)曾做過統(tǒng)計(jì),在社區(qū)負(fù)責(zé)錄入的報(bào)表中,數(shù)據(jù)重復(fù)率接近50%,系統(tǒng)之間標(biāo)準(zhǔn)、端口、規(guī)范各不相同,數(shù)據(jù)重復(fù)錄、共享難、多頭報(bào)。

工作要留痕,資料整理繁重?!吧厦嬗袡z查工作記錄的要求,社區(qū)干部也有證明履職盡責(zé)的需要,就拿基礎(chǔ)信息采集來說,除了走訪、填表、錄入,工作日志也不能少。走訪量本來就大,案頭工作更花時(shí)間和精力。”開福區(qū)秀峰街道東華社區(qū)黨委書記唐佳佳說。

走訪中,有社區(qū)干部反映,一年花在紙張耗材方面的成本就有2萬多元,有的社區(qū)因紙質(zhì)資料太多,不得不專門租了一間小倉庫存放?!吧鐓^(qū)干部本應(yīng)把主要精力放在服務(wù)群眾上,可長期以來被‘困’在辦公室里,‘網(wǎng)格員’成了‘表格員’。”開福區(qū)網(wǎng)格中心主任鄭雄健說。

減 負(fù)

工作日志在線填報(bào),相關(guān)數(shù)據(jù)隨時(shí)抓取,各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表一鍵生成

填表、報(bào)數(shù)的負(fù)擔(dān),怎么減?

拿出手機(jī),許潔向記者展示了正在使用的一個(gè)信息平臺(tái):人員、房屋、商鋪等基礎(chǔ)信息實(shí)時(shí)錄入,走訪工作日志在線填報(bào),相關(guān)數(shù)據(jù)隨時(shí)抓取,各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表一鍵生成。這款名為“政務(wù)助手”的信息平臺(tái),由區(qū)網(wǎng)格中心開發(fā),眼下成了全區(qū)社區(qū)干部填表、報(bào)數(shù)的好助手。

平臺(tái)好在哪?“多表變一表”。去年底,開福區(qū)開展安全除患集中攻堅(jiān)大整治?!皯?yīng)急、消防等部門各有表格得填,按以往老辦法,每天起碼要填8張表格?!鄙鐓^(qū)安全生產(chǎn)專干莫博藝說,有了“政務(wù)助手”,多張表格融為一張,信息在線填報(bào),還能隨時(shí)調(diào)取平臺(tái)數(shù)據(jù),再也不用在紙質(zhì)資料填報(bào)上耗時(shí)耗力。

“一表也能對多表”。統(tǒng)計(jì)門店招牌信息是鳳亭社區(qū)前段時(shí)間接到的摸排任務(wù)。“業(yè)主信息、招牌照片、營業(yè)執(zhí)照信息都得報(bào)。放在以前,走訪摸排、拍照做資料一樣都少不了?!崩钋嗉t說,如今只要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)沒有變化,按需調(diào)取數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)之間還能關(guān)聯(lián)共享。

東華社區(qū)是去年籌建的新社區(qū)。首次采集基礎(chǔ)信息時(shí),唐佳佳就想著開發(fā)信息平臺(tái)?!摆s上‘政務(wù)助手’上線,既省錢又省力,目前我們已錄入居民數(shù)據(jù)11134條、房屋信息10984條、商企信息263條,走訪工作日志1590條。信息化代替紙質(zhì)化,方便多了?!?/P>

平臺(tái)好用還得管用。區(qū)網(wǎng)格中心主動(dòng)對接,將區(qū)直部門的“條線”業(yè)務(wù)植入“政務(wù)助手”,避免多頭填報(bào)。“有的部門剛開始不適應(yīng),但‘政務(wù)助手’的數(shù)據(jù)扎實(shí)全面、更新及時(shí),統(tǒng)計(jì)起來方便、使用起來放心,越來越受到歡迎?!编嵭劢「嬖V記者,目前全區(qū)已完成702個(gè)網(wǎng)格116萬余條數(shù)據(jù)的錄入,“這些數(shù)據(jù)資源往小了看是社區(qū)的‘?dāng)?shù)據(jù)池’,往大了看則是全區(qū)的重要‘?dāng)?shù)據(jù)庫’,數(shù)據(jù)分析、決策參考都能派上用場,往后作用只會(huì)越來越大?!?/P>

賦 能

“吹哨”“報(bào)到”職責(zé)明晰,部門、街道、社區(qū)各盡其職

“除了為群眾辦理日常事務(wù)的社區(qū)干部,其他人都下沉到網(wǎng)格里服務(wù)群眾?!崩钋嗉t介紹,鳳亭社區(qū)下轄7個(gè)居民小區(qū),劃分為5個(gè)網(wǎng)格。通過盤活小區(qū)閑置房,每個(gè)小區(qū)設(shè)有網(wǎng)格服務(wù)站,社區(qū)干部每天至少在服務(wù)站待半天,主要任務(wù)就是訪民情、聽訴求。

鳳亭社區(qū)轄內(nèi)的多個(gè)居民小區(qū),緊挨撈刀河風(fēng)光帶??梢?yàn)榈缆吩O(shè)置的問題,小區(qū)居民想去河邊散步,得繞行1公里多路。“能否新建一條便道直達(dá)河邊?”不少居民向社區(qū)反映,卻遲遲未能解決?!坝行┦虑榭雌饋硭坪醪⒉粡?fù)雜,但社區(qū)推動(dòng)起來就是有心無力?!弊尷钋嗉t一籌莫展的難題,平時(shí)不在少數(shù)。

為基層減負(fù),也得賦能。借鑒“街道吹哨、部門報(bào)到”模式,開福區(qū)開發(fā)“吹哨報(bào)到”信息平臺(tái),出臺(tái)系列配套舉措,要求“網(wǎng)格一吹哨、部門必報(bào)到、問題要解套”。問題根據(jù)難易程度區(qū)分——“日常哨”在社區(qū)、街道化解,“區(qū)級哨”由區(qū)網(wǎng)格中心牽頭推動(dòng)解決。

抱著試一試的心態(tài),李青紅上報(bào)了“區(qū)級哨”,區(qū)網(wǎng)格中心根據(jù)工作職責(zé)派發(fā)給區(qū)園林綠化維護(hù)中心等4個(gè)單位,各方合力,便道于今年3月底修通?!爸皩Α瞪凇睦镆矝]底,沒想到還真管用?!崩钋嗉t告訴記者,“為這事,小區(qū)居民還給社區(qū)送了錦旗?!?/P>

賦能,也是減負(fù)。“如果一些群眾訴求長期不能解決,一旦出了問題,‘板子’很可能就打在社區(qū)。如今‘吹哨’‘報(bào)到’職責(zé)明晰,部門、街道、社區(qū)各盡其職,各守其責(zé)?!编嵭劢≌f?,F(xiàn)在遇到難題,區(qū)網(wǎng)格中心直接協(xié)調(diào)、跟蹤問效。2023年底全區(qū)績效考核,有的部門就因?yàn)椤皯?yīng)哨”不及時(shí)被扣了分,觸動(dòng)不小。截至6月27日,開福區(qū)各社區(qū)共上報(bào)“日常哨”16059個(gè),辦結(jié)15832個(gè);上報(bào)“區(qū)級哨”642個(gè),辦結(jié)612個(gè),余下問題正在處理中。

“鳳亭社區(qū)目前一共報(bào)了8次‘區(qū)級哨’,次次有著落。”李青紅感慨,“以前遇到難題有想法、沒辦法,如今感覺社區(qū)干部底氣更足了?!?/P>

《 人民日報(bào) 》( 2024年07月09日 10 版)

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編輯:方琳
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