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江蘇溧陽(yáng)市五一廣場(chǎng)工會(huì)驛站里，志愿者在為園林綠化工人提供服務(wù)。本報(bào)記者 陳 斌攝

江西新余市，幾名外賣騎手在“騎手之家”工會(huì)驛站內(nèi)休息。劉志勇攝（影像中國(guó)）

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，工會(huì)作為職工利益的代表者和維護(hù)者，要認(rèn)真履行維權(quán)服務(wù)基本職責(zé)，著力解決關(guān)系職工群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，尤其要重視維護(hù)好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

近年來(lái)，各地工會(huì)積極推進(jìn)建立以戶外勞動(dòng)者為主要對(duì)象，以工會(huì)驛站為主要載體的服務(wù)體系，推動(dòng)改善戶外勞動(dòng)者工作條件。截至目前，已建成工會(huì)驛站18.42萬(wàn)個(gè)，覆蓋服務(wù)職工群眾1.47億人，平均每天服務(wù)戶外勞動(dòng)者327萬(wàn)人次，年服務(wù)超10億人次。

工會(huì)驛站什么樣？工會(huì)驛站里有哪些服務(wù)？近日，本報(bào)記者跟隨戶外勞動(dòng)者走進(jìn)工會(huì)驛站，感受工會(huì)驛站帶給戶外勞動(dòng)者的獲得感，了解城市基層治理的新活力。

——編 者

打開手機(jī)地圖，搜索“工會(huì)驛站”，附近站點(diǎn)一目了然。走進(jìn)這些遍布城市大街小巷的工會(huì)驛站，戶外勞動(dòng)者可以在這里驅(qū)寒避暑、飲水就餐、手機(jī)充電、讀書閱覽等。近年來(lái)，各地工會(huì)持續(xù)推進(jìn)工會(huì)驛站建設(shè)，不斷完善服務(wù)設(shè)施，豐富服務(wù)內(nèi)容，提高精準(zhǔn)化水平，用暖心服務(wù)切實(shí)提升勞動(dòng)者的獲得感、幸福感、安全感。

完善服務(wù)設(shè)施，豐富服務(wù)內(nèi)容

“來(lái)了總有熱乎飯，累了進(jìn)來(lái)歇歇腳”

“來(lái)了總有熱乎飯，累了進(jìn)來(lái)歇歇腳”，走近北京市西城區(qū)的一個(gè)工會(huì)驛站，門口一副醒目的對(duì)聯(lián)映入眼簾。上午9點(diǎn)，工作人員正忙著打掃衛(wèi)生、準(zhǔn)備菜品，迎接中午時(shí)段人流的到來(lái)。

臨近晌午，一群身穿不同顏色工作服的快遞員陸續(xù)來(lái)到驛站，在窗口前排起了長(zhǎng)隊(duì)。“今天午餐提供宮保雞丁、家常豆腐、圓白菜炒面，多種套餐任選，主食不夠還可以加！”工作人員熱情地招呼大家。一名快遞員選了一份套餐，掃碼支付10元后，端著餐盒走到用餐區(qū)域。用餐區(qū)域雖不大，卻井然有序地?cái)[放著好幾套桌椅，不一會(huì)兒就坐滿了人。

“10塊錢可以買到一份葷素搭配的熱乎午餐，真的很實(shí)惠?！笨爝f員王虎是這里的常客，談及工會(huì)驛站時(shí)他豎起了大拇指，“我們工作節(jié)奏快，經(jīng)常沒地方解決午餐。后來(lái)知道了這里，我就經(jīng)常過(guò)來(lái)吃飯，好吃又方便！”

外賣騎手、快遞員、環(huán)衛(wèi)工人、建筑工人等戶外勞動(dòng)者，在守護(hù)城市美好生活的同時(shí)，也面臨“吃飯難、喝水難、休息難、如廁難”等現(xiàn)實(shí)困難。為進(jìn)一步滿足戶外勞動(dòng)者的現(xiàn)實(shí)需求，2023年7月，全國(guó)總工會(huì)啟動(dòng)工會(huì)驛站“雙15工程”，提出努力實(shí)現(xiàn)2023年底全國(guó)工會(huì)驛站達(dá)到15萬(wàn)個(gè)，在全國(guó)主要城市和城市重點(diǎn)區(qū)域基本實(shí)現(xiàn)工會(huì)驛站15分鐘服務(wù)圈交叉覆蓋的工作目標(biāo)。

截至目前，我國(guó)已建成工會(huì)驛站18.42萬(wàn)個(gè)，覆蓋服務(wù)職工群眾1.47億人，平均每天服務(wù)戶外勞動(dòng)者327萬(wàn)人次，年服務(wù)超10億人次。除了提供休息如廁、飲水納涼等服務(wù)外，一些地方還不斷豐富工會(huì)驛站的服務(wù)內(nèi)涵、延伸服務(wù)鏈條，與街道、社區(qū)等聯(lián)合開展送溫暖、送清涼、送文化等活動(dòng)，幫助戶外勞動(dòng)者解決實(shí)際困難，打通工會(huì)服務(wù)戶外勞動(dòng)者的“最后一公里”。

多種方式建設(shè)，加強(qiáng)建管用結(jié)合

“讓每一個(gè)站點(diǎn)都能充分發(fā)揮服務(wù)戶外勞動(dòng)者作用”

在四川攀枝花，工會(huì)驛站建在了攀枝花火車南站警務(wù)室里，為公安民警、快遞員、環(huán)衛(wèi)工人等戶外勞動(dòng)者以及進(jìn)出站旅客提供手機(jī)充電、納涼飲水、法律咨詢等服務(wù)；在云南昆明，桃源社區(qū)工會(huì)驛站與社區(qū)食堂聯(lián)動(dòng)，提供優(yōu)惠的午餐服務(wù)，深受周邊戶外勞動(dòng)者喜愛；在廣東汕尾，各級(jí)工會(huì)通過(guò)多種方式建設(shè)186家驛站，組建起了服務(wù)講時(shí)效、功能多樣化、手機(jī)可定位的“愛心矩陣”……

“工會(huì)驛站主要有共建和自建等方式。很多地方依托政務(wù)大廳、金融企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、物流快遞網(wǎng)點(diǎn)等單位場(chǎng)所掛牌設(shè)立工會(huì)驛站，以及利用工會(huì)職工服務(wù)中心等各類工會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)（場(chǎng)所）等與其他單位（組織、個(gè)人）合作設(shè)立。”全國(guó)總工會(huì)權(quán)益保障部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，共建形式的工會(huì)驛站約占驛站總數(shù)的90%。

建成工會(huì)驛站，后期監(jiān)督管理必不可少。2023年底，全總指導(dǎo)各地工會(huì)建立了省市兩級(jí)工會(huì)驛站暗訪工作機(jī)制，監(jiān)督各工會(huì)驛站為戶外勞動(dòng)者做好服務(wù)。今年以來(lái)，各級(jí)工會(huì)已暗訪驛站43143個(gè)（次），占全國(guó)驛站總數(shù)的23.2%。

如何讓工會(huì)驛站運(yùn)行得更好？“工會(huì)驛站應(yīng)加強(qiáng)建管用結(jié)合，在提質(zhì)上下功夫，對(duì)已建站點(diǎn)加強(qiáng)運(yùn)行管理，防止出現(xiàn)建而不用、用而不管等情況?！敝袊?guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院公共管理學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)趙祖平建議，“各地各單位應(yīng)建立健全工會(huì)戶外勞動(dòng)者站點(diǎn)建設(shè)推進(jìn)、檢查督導(dǎo)、評(píng)估驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)管理等制度，不斷推進(jìn)工會(huì)驛站建設(shè)；通過(guò)建立和完善激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)工會(huì)驛站的管理和維護(hù)，讓每一個(gè)站點(diǎn)都能充分發(fā)揮服務(wù)戶外勞動(dòng)者作用，推動(dòng)工會(huì)驛站高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化建設(shè)；在戶外勞動(dòng)者需求大的地區(qū)著力打造一批工會(huì)特點(diǎn)鮮明、職工易于辨識(shí)、環(huán)境干凈整潔、服務(wù)功能齊全的特色站點(diǎn)。”

開展“新雙15工程”，提供便捷智能服務(wù)

“通過(guò)數(shù)據(jù)分析和智能技術(shù)，不斷優(yōu)化和創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容”

下午2點(diǎn)多，山東省濟(jì)寧市金鄉(xiāng)縣王杰廣場(chǎng)商業(yè)區(qū)內(nèi)，美團(tuán)騎手徐杰偉趁著送餐間隙，來(lái)到金鄉(xiāng)縣職工服務(wù)中心工會(huì)驛站，打開手機(jī)，出示工會(huì)電子會(huì)員證，“嘀”一聲，門開了。

“歡迎來(lái)到工會(huì)驛站，請(qǐng)問(wèn)需要什么服務(wù)？”推門而入，一股清涼撲面而來(lái)，智能機(jī)器人小驛上前熱情問(wèn)候?！耙郧八筒烷g隙，我們都是在樹蔭下休息一會(huì)；現(xiàn)在，工會(huì)驛站全天提供可供休息的地方，里面有空調(diào)、冰箱、按摩椅……”徐杰偉說(shuō)。

“我們給驛站安裝了智能化門禁設(shè)備，戶外勞動(dòng)者刷電子會(huì)員證就可以進(jìn)入，站內(nèi)有智能機(jī)器人提供服務(wù)?！苯疣l(xiāng)縣職工服務(wù)中心主任侯琳琳說(shuō)。目前，山東省已建設(shè)工會(huì)驛站7000余家，其中智能化工會(huì)驛站230余家，年底前將建成智能化工會(huì)驛站1000家。

隨著驛站覆蓋面逐步擴(kuò)大，如何同步做好管理工作？山東省總工會(huì)建設(shè)了覆蓋全省的工會(huì)驛站信息中心，通過(guò)一塊屏幕，即可實(shí)時(shí)獲取每個(gè)驛站的周邊環(huán)境、內(nèi)部狀況和人流量等信息?！拔覀兣c省信息中心視頻連線、交流互動(dòng)，他們可以及時(shí)掌握驛站運(yùn)營(yíng)情況，并對(duì)驛站內(nèi)的突發(fā)狀況進(jìn)行精準(zhǔn)研判預(yù)警，護(hù)航驛站平穩(wěn)安全運(yùn)營(yíng)。”侯琳琳說(shuō)。

為了更加便捷、智能地服務(wù)廣大職工群眾，2024年，全總開展工會(huì)驛站“新雙15工程”，重點(diǎn)在提高工會(huì)驛站的服務(wù)質(zhì)量與內(nèi)容、增加開放時(shí)間上下功夫，積極向8小時(shí)之外延伸服務(wù)?！靶码p15工程”明確，在動(dòng)態(tài)保持全國(guó)工會(huì)驛站數(shù)量18萬(wàn)個(gè)左右基礎(chǔ)上，2024年底，在全國(guó)推樹15%的工會(huì)驛站成為最美工會(huì)驛站、打造15%的工會(huì)驛站升級(jí)為24小時(shí)智能化驛站，努力把工會(huì)驛站打造成工會(huì)服務(wù)勞動(dòng)者的亮麗品牌。

近年來(lái)，云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)的不斷發(fā)展，正推動(dòng)驛站轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝?、互?dòng)且安全的數(shù)字化平臺(tái)?！敖ㄔO(shè)數(shù)字化、智能化的工會(huì)驛站要以為勞動(dòng)者提供個(gè)性化服務(wù)、提升用戶體驗(yàn)為出發(fā)點(diǎn)，同時(shí)通過(guò)數(shù)據(jù)分析和智能技術(shù)，不斷優(yōu)化和創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容?！笔锥冀?jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)、中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)馮喜良認(rèn)為，“圍繞數(shù)字驛站建設(shè)，建立在線服務(wù)平臺(tái)，拓展線上服務(wù)功能，提高驛站服務(wù)效率、優(yōu)化資源配置、增強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量，為工作決策提供數(shù)據(jù)支持，更好履行工會(huì)驛站的社會(huì)責(zé)任?！?/p>

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年07月04日 07 版）