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風吹稻浪，禾香陣陣。湖南桃源縣江里溪村，三坪生態(tài)水稻種植專業(yè)合作社的600多畝雙季晚稻陸續(xù)進入灌漿結實期。

村民劉丙輝操控無人機，加緊為晚稻增施葉面肥，“今年桃源遭遇自然災害，但我們挺過來了！”

春節(jié)前后兩輪冰災、4月和6月兩次洪水讓桃源縣損失慘重?！昂献魃绲?00畝早稻中，有550畝不同程度受災?！毖鄢蛑芸炀湍苓M倉的稻谷遭了殃，合作社負責人劉繼華心疼不已。

桃源縣是全國糧食生產(chǎn)先進縣，2023年完成糧食播種面積178.4萬畝、總產(chǎn)逾15億斤，連續(xù)多年位居湖南全省“雙第一”。近年來，隨著我國糧食作物農(nóng)業(yè)保險政策不斷擴面提標，桃源縣的種糧農(nóng)民用上了農(nóng)業(yè)保險這一現(xiàn)代金融工具。

“沒填幾張表，30萬元賠償金很快就到了合作社賬上?！眲⒗^華懸著的心，終于落了地。

受災的早稻因為有保險，基本實現(xiàn)了“保本”；中稻種植區(qū)域已經(jīng)喜獲豐收，稻米供不應求；晚稻長勢喜人，豐收在望。前幾年，合作社還自建了米廠，加工的綠色優(yōu)質(zhì)大米今年最高賣到20多元一斤。一番盤點下來，劉繼華喜笑顏開。

讓劉繼華獲益的保險，是我國正在全面實施的水稻完全成本保險。參保水稻的每畝保險金額參照生長期內(nèi)所發(fā)生的完全成本確定，規(guī)模戶為1100元，散戶為900元。根據(jù)水稻出險時所處的不同生長期，每畝最高可以獲得40%、75%、100%不等比例的賠償金額。

保額定得高、賠償方案細，種糧農(nóng)民能否承擔得起保費？

“保費的80%由各級財政承擔，農(nóng)戶承擔20%。百畝以下的散戶每畝每季水稻只需要支付7.2元，百畝以上的規(guī)模戶也只要8.8元?！碧以纯h財政局黨組成員、總會計師劉新明介紹。

桃源縣級財政每年投入近1500萬元，為農(nóng)險工作順利推進提供強有力保障。桃源縣委組織部利用湖南探索推行片長、組長、鄰長“三長制”的契機，進村入戶做農(nóng)業(yè)保險政策宣講，讓好政策惠及更多農(nóng)民。

“大災理賠要快，我們采用理賠員、協(xié)賠員、農(nóng)業(yè)專家定損到戶的運作機制，以村為單位，一站式完成查勘、取樣測產(chǎn)、協(xié)助農(nóng)戶搶收等工作?！敝袊嗣褙敭a(chǎn)保險股份有限公司桃源支公司經(jīng)理朱偉介紹。

先賠付、再公示，批量投保農(nóng)戶免逐戶報案……一系列簡化流程手續(xù)的方案，讓農(nóng)戶最大限度減少因災損失。

“水把路都給淹了，沒想到保險公司的查勘員開著皮卡到了田邊，比我還先了解災情?！闭f起這事，鄭家驛鎮(zhèn)的種糧大戶張順達直豎大拇指。

受災的600畝早稻全都買了農(nóng)業(yè)保險，33萬元的賠付款幾天就到了賬，張順達迅速投入晚稻再生產(chǎn)。再過幾天，搶種的晚稻就能收獲。初步測算，張順達的合作社平均畝產(chǎn)相較正常年份基本持平。

黨的二十屆三中全會《決定》提出：“優(yōu)化農(nóng)業(yè)補貼政策體系，發(fā)展多層次農(nóng)業(yè)保險?！辈粩嗤晟频膹娹r(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，讓張順達種田的信心更足，“國家的好政策，是咱農(nóng)民的‘定心丸’。”

《 人民日報 》（ 2024年09月23日 13 版）