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6月23日至28日，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳牽頭組織的中華環(huán)保世紀(jì)行2024年宣傳活動(dòng)采訪團(tuán)，在山東省采訪報(bào)道黃河保護(hù)法貫徹實(shí)施、黃河三角洲生態(tài)保護(hù)等情況。宣傳活動(dòng)的主題是“貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，推動(dòng)黃河保護(hù)法全面實(shí)施”。黃河保護(hù)法實(shí)施一年多來，山東在黃河保護(hù)方面不斷取得新成效。

黃河三角洲成為東方白鸛全球最大繁殖地

黃河保護(hù)法實(shí)施后，山東完善法規(guī)制度體系。出臺(tái)《山東省黃河保護(hù)條例》《山東省黃河三角洲生態(tài)保護(hù)條例》，修改《山東省黃河河道管理?xiàng)l例》《山東省黃河防汛條例》。目前，山東已經(jīng)形成以《山東省黃河保護(hù)條例》和《加強(qiáng)山東現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)的決定》為統(tǒng)領(lǐng)，以《東平湖保護(hù)條例》《南四湖保護(hù)條例》等為骨架的地方性法規(guī)制度體系。

黃河保護(hù)法實(shí)施后，山東突出黃河三角洲濕地保護(hù)修復(fù)。加快創(chuàng)建黃河口國(guó)家公園。實(shí)施黃河三角洲生態(tài)補(bǔ)水，黃河保護(hù)法實(shí)施以來補(bǔ)水2.09億立方米。自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)年產(chǎn)原油近30萬(wàn)噸的300處油井全部退出。累計(jì)修復(fù)濕地超過30萬(wàn)畝，黃河口鳥類增加到380多種，黃河三角洲成為東方白鸛全球最大繁殖地。

此外，山東突出沿黃重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)治理。實(shí)施泰山區(qū)域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)、東平湖生態(tài)環(huán)境綜合治理等重點(diǎn)生態(tài)工程。依托黃河防洪工程體系，初步建成沿黃河干流長(zhǎng)800多公里的綠色生態(tài)屏障。

“做保護(hù)黃河的事，就像回報(bào)母親一樣。”

“我出生在黃河邊，喝著黃河水長(zhǎng)大，印象最深的就是，小時(shí)候，每逢黃河枯水期，水井沒有水，就跟著大人一起到離村莊很遠(yuǎn)的地方去擔(dān)水吃，用半盆水先洗臉后洗腳，再留著喂雞喂鴨。從那時(shí)起，我是多么盼望黃河不再斷流，并在心里默默立志，要為黃河做點(diǎn)什么?！比珖?guó)人大代表、東營(yíng)市濕地城市建設(shè)推進(jìn)中心職工張金海分享了他與黃河的故事。

隨著國(guó)家對(duì)黃河的治理，黃河水已實(shí)現(xiàn)全流域暢流，張金海還是十分珍惜寶貴的黃河水。他參加工作后，看到公廁的水箱比較費(fèi)水，就琢磨著怎么讓它更省水。他利用在部隊(duì)自學(xué)電子維修打下的底子，反復(fù)試驗(yàn)做出節(jié)水新裝置，把用水量減了一半，后來又經(jīng)過多次改進(jìn)，發(fā)展到如今的第五代公廁節(jié)水設(shè)備，用水量不到原來的十分之一。這些年來，張金海先后實(shí)施技術(shù)革新和改造項(xiàng)目80余個(gè)，獲得發(fā)明專利8項(xiàng)、實(shí)用新型專利37項(xiàng)，研制的多項(xiàng)技術(shù)成果被推廣應(yīng)用。

“我出生、生活、工作在黃河母親的身邊，多年來享受她的哺育，現(xiàn)在做保護(hù)黃河的事，就像回報(bào)母親一樣?！睆埥鸷Ｕf。

2023年初，在山東省人大常委會(huì)的指導(dǎo)推動(dòng)下，沿黃九市圍繞“黃河水資源保護(hù)與節(jié)約集約利用”主題開展協(xié)同立法，張金海參加了《山東省黃河保護(hù)條例》立法研討會(huì)和征求意見會(huì)，并進(jìn)行多次調(diào)研。隨著《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》和黃河保護(hù)法相繼實(shí)施，張金海進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到黃河水保護(hù)的重要性。他表示，自己將持續(xù)做好節(jié)水發(fā)明創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)造，并發(fā)揮人大代表聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁作用，帶動(dòng)更多的人自覺行動(dòng)起來，共同努力愛護(hù)母親河、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

敲響保護(hù)黃河的“司法之槌”

6月26日，采訪團(tuán)來到齊河縣人民法院黃河生態(tài)城人民法庭。據(jù)了解，為積極貫徹落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重大國(guó)家戰(zhàn)略、推進(jìn)黃河保護(hù)法實(shí)施，齊河法院充分發(fā)揮審判職能，以齊河縣地處黃河北岸的地勢(shì)為依托，探索建設(shè)黃河生態(tài)城人民法庭。

該法庭于2022年10月投入使用，2023年11月正式揭牌。法庭實(shí)行刑事、民事、行政案件三審合一的審判模式，對(duì)縣域內(nèi)環(huán)境資源類案件，生態(tài)城園區(qū)涉旅游類案件、涉企業(yè)案件集中管轄。據(jù)了解，2024年下半年，德州市中級(jí)人民法院將把德州全市的環(huán)境資源類一審案件指定到黃河生態(tài)城法庭集中審理。

近日，黃河生態(tài)城法庭審結(jié)了一起環(huán)境污染公益訴訟案件。2022年2月份以來，在無任何相關(guān)資質(zhì)的情況下，被告人李某在齊河縣胡官屯鎮(zhèn)某村其父親李某金居住的院落內(nèi)，從事金屬件表面處理生產(chǎn)工作。李某將生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的廢液、廢渣直接排放到院落內(nèi)未做防滲處理的坑內(nèi)，造成周邊土壤污染。經(jīng)司法鑒定所鑒定：李某金院落內(nèi)廢水池、南側(cè)房間內(nèi)機(jī)油池旁土壤、南側(cè)雜物間土壤等處樣品PH值及石油類物質(zhì)含量較高，其腐蝕性和毒性達(dá)到危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)，李某的行為嚴(yán)重污染環(huán)境。

法庭經(jīng)審理認(rèn)為，該案中李某金院落內(nèi)廢水池未做防滲處理、南側(cè)房間內(nèi)機(jī)油滲漏、南側(cè)雜物間土壤污染等多個(gè)污染環(huán)境行為均構(gòu)成犯罪，結(jié)合李某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，具有自首情節(jié)，積極繳納清除污染、修復(fù)生態(tài)環(huán)境等費(fèi)用，同時(shí)已在省級(jí)以上媒體公開賠禮道歉等情節(jié)，最終判決被告人李某犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年，并處罰金人民幣五千元，違法所得人民幣十萬(wàn)元依法向其追繳并上繳國(guó)庫(kù)。

黃河生態(tài)城法庭庭長(zhǎng)李思強(qiáng)是土生土長(zhǎng)的齊河人，是黃河生態(tài)城法庭的第一任庭長(zhǎng)。對(duì)此，他表示：“我們要保護(hù)好母親河，全力為齊河縣域的生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)司法力量。”（本報(bào)記者 吳凡）