“亳州中院提級執(zhí)行后力度很大,這么快就把全款執(zhí)行到位?!苯?,安徽某信貸公司收到1260萬元執(zhí)行款后,專門向安徽省亳州市中級人民法院表示感謝。
2016年11月至2017年12月,安徽某信貸公司和另外一家信貸公司向亳州12名藥商提供貸款,由亳州某物流公司擔(dān)保。貸款到期后,藥商們未償還,被訴至法院。亳州市譙城區(qū)人民法院判決12名藥商償還兩家信貸公司貸款本金2170萬元及利息,物流公司承擔(dān)連帶清償責(zé)任。
12名藥商沒有及時履行生效判決確定的義務(wù),共形成了15件執(zhí)行案件。譙城區(qū)法院在執(zhí)行到位本息1469萬元后,查詢發(fā)現(xiàn)這些藥商與物流公司名下均已無可供執(zhí)行的財產(chǎn)。
1890萬元本息不能及時得到清償將會造成國有資產(chǎn)流失。兩家信貸公司向譙城區(qū)法院申請追加亳州某物流公司原獨資股東亳州某藥業(yè)公司為該案被執(zhí)行人,同時向亳州中院信訪,多次向亳州市主要領(lǐng)導(dǎo)反映情況。藥業(yè)公司則提起4件執(zhí)行異議之訴。
“藥業(yè)公司的母公司正積極申報主板上市,這批系列案件得不到妥善化解,如果進(jìn)入強制執(zhí)行程序,將直接影響企業(yè)在主板上市?!辟裰葜性簣?zhí)行局局長王雷介紹。
為盡快實質(zhì)性化解糾紛,亳州中院按照今年1月出臺的全市法院交叉執(zhí)行工作方案,對該案提級執(zhí)行,“立審執(zhí)”一體聯(lián)動,立案、審判部門向藥業(yè)公司釋明追加其為被執(zhí)行人的合法性、合理性,執(zhí)行部門推動以執(zhí)行和解的方式化解系列案件,避免案生案、案生訪。
在爭取亳州市委市政府大力支持的同時,亳州中院院長李孝云對案件全面閱核把關(guān),多次走訪兩家信貸公司的集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人,主動約見藥業(yè)公司負(fù)責(zé)人,講明企業(yè)合規(guī)經(jīng)營法律政策,引導(dǎo)其認(rèn)識到主動履行更有利于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。經(jīng)過反復(fù)協(xié)調(diào),三方達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議,藥業(yè)公司負(fù)責(zé)人李某自愿代為某物流公司分期履行1260萬元。截至6月中旬,李某已履行完畢,4起執(zhí)行異議之訴撤訴、15起執(zhí)行案件圓滿執(zhí)結(jié)。
這是亳州市兩級法院扎實開展交叉執(zhí)行的縮影。
如何破解系列案件、特殊主體、地方保護(hù)等因素造成的執(zhí)行瓶頸?今年1月,亳州中院部署全市法院開展交叉執(zhí)行行動,制定詳細(xì)工作方案,通過指定異地執(zhí)行、提級執(zhí)行等形式,對申請執(zhí)行人持續(xù)信訪、難以化解的“釘子案”、涉農(nóng)民工工資的“民生案”、存在案外因素難以有效執(zhí)結(jié)的“骨頭案”等三類積案難案開展攻堅。
“一把鑰匙開一把鎖,開展交叉執(zhí)行,換一個法院、換一個執(zhí)行法官、換一種工作思路,可能就會找到解決問題的關(guān)鍵,換的這把鑰匙就能打開‘銹鎖’?!崩钚⒃普f。
今年以來,亳州市兩級法院執(zhí)結(jié)三類積案難案351件,化解涉執(zhí)信訪328件。
據(jù)介紹,亳州中院成立交叉執(zhí)行工作指導(dǎo)組,每周統(tǒng)一調(diào)度交叉執(zhí)行工作?;鶎臃ㄔ航M建交叉執(zhí)行團(tuán)隊,按照中院統(tǒng)一部署,派駐到指定法院開展執(zhí)行工作。由中院指導(dǎo)組、各基層法院交叉執(zhí)行團(tuán)隊共同審核確定擬交叉執(zhí)行的案件,共同研商交叉執(zhí)行的舉措和對策。對于移送案件中存在較大社會影響、疑難復(fù)雜、基層法院化解難度大的案件,由中院直接提級執(zhí)行或參與執(zhí)行。
交叉執(zhí)行團(tuán)隊把接待和化解涉執(zhí)信訪作為交叉執(zhí)行的重要內(nèi)容,通過交叉接訪打消信訪群眾疑慮。同時,交叉執(zhí)行團(tuán)隊對終本案件進(jìn)行質(zhì)量評查,審查財產(chǎn)調(diào)查是否窮盡、時間節(jié)點是否及時、約談內(nèi)容是否完整等,形成案件評查報告,由中院執(zhí)行局每月向基層法院通報評查情況并督促整改,對案件評查中發(fā)現(xiàn)有重大瑕疵的案件,同步啟動“一案雙查”,追究問責(zé)。(本報記者 周瑞平 本報通訊員 沙啟峰 蔣加磊)
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