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本報(bào)北京6月28日電 （記者 王俏）今天，突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法由十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議修訂通過，自2024年11月1日起施行。本次修訂在總則中增加規(guī)定，突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作應(yīng)當(dāng)“堅(jiān)持人民至上、生命至上”“堅(jiān)持依法科學(xué)應(yīng)對(duì)，尊重和保障人權(quán)”。

修訂后的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法明確黨對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、軍地聯(lián)合、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、科技支撐、法治保障的治理體系。完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理與指揮體制，明確各方責(zé)任。設(shè)專章對(duì)管理與指揮體制作出規(guī)定。

關(guān)于信息報(bào)送和發(fā)布。規(guī)定國(guó)家建立健全突發(fā)事件信息發(fā)布制度；對(duì)于虛假或者不完整信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確的信息予以澄清。規(guī)定新聞采訪報(bào)道制度，支持新聞媒體開展采訪報(bào)道和輿論監(jiān)督。

完善應(yīng)急保障制度。建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度，建立健全應(yīng)急運(yùn)輸保障、能源應(yīng)急保障等體系，加強(qiáng)應(yīng)急避難場(chǎng)所的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。

在加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力建設(shè)方面，規(guī)定各級(jí)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍是應(yīng)急救援的綜合性常備骨干力量，增加規(guī)定基層應(yīng)急救援隊(duì)伍、社會(huì)力量建立的應(yīng)急救援隊(duì)伍。

本次修訂還全流程完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置。建立健全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)制度、預(yù)警制度、應(yīng)急響應(yīng)制度，完善事后恢復(fù)與重建的相關(guān)規(guī)定。

為了充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量參與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的積極性、主動(dòng)性，進(jìn)一步形成合力，建立突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作投訴、舉報(bào)制度，鼓勵(lì)人民群眾監(jiān)督政府及部門等的不履職行為；鼓勵(lì)公民、法人和其他組織儲(chǔ)備基本的應(yīng)急自救物資和生活必需品，居委會(huì)、村委會(huì)等基層組織在緊急情況下立即組織群眾開展自救與互救等先期處置工作。

完善相關(guān)法律責(zé)任規(guī)定方面，增加對(duì)在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置中違反法律規(guī)定采取應(yīng)對(duì)措施，侵犯公民生命健康權(quán)益的法律責(zé)任。增加對(duì)于違反突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定的法律責(zé)任?？紤]到在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)過程中，往往會(huì)有公民為了避免人身、財(cái)產(chǎn)損害而采取避險(xiǎn)行為的情況，增加與民法典、刑法等法律關(guān)于緊急避險(xiǎn)的銜接性規(guī)定，為公民在突發(fā)事件應(yīng)急處置中開展自救互救、減少損失提供法律依據(jù)。

全國(guó)人大常委會(huì)法工委憲法室主任侯曉光介紹，突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法自2007年公布施行以來，對(duì)預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)家安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境安全和社會(huì)秩序，發(fā)揮了重要保障作用。