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圖為市民在山東省膠州市九龍街道臨水宜家小區(qū)一電動自行車充電點掃碼充電。新華社記者 李紫恒攝

電動自行車是群眾日常出行重要交通工具。近年來，為消除安全隱患、保障用電安全，電動自行車戶外充電在各地加快推廣，取得明顯成效，但與之相關(guān)的充電費用問題成了一些消費者的“煩心事”。

“充滿一次電花了2.73元，平常只看這價錢覺得還能接受。但有一次點開訂單詳情，看了下收費明細，電費0.33元、服務(wù)費2.4元，后者是前者的7倍多，感覺這很離譜。”對于所住小區(qū)電動自行車充電樁的收費情況，北京市民張明來了一番吐槽。

在廣東省，廣州市消委會此前的一份調(diào)查報告也顯示，居住周邊有充電設(shè)施的受訪車主對充電收費標(biāo)準(zhǔn)的滿意度較低，超兩成認(rèn)為居住周邊的充電設(shè)施價格不合理，超四成期待明確并合理設(shè)置充電收費標(biāo)準(zhǔn)。此外，有消費者反映部分充電設(shè)施不退還未使用金額，部分默認(rèn)勾選單次保障險。

業(yè)內(nèi)人士表示，從實際運營情況看，目前部分地區(qū)還存在電動自行車充電收費行為不規(guī)范、充電費用偏高等問題，有些小區(qū)充電設(shè)施以小時為單位打包收取費用，未將服務(wù)費、電費分別計價、分別收取，違反價格法規(guī)定，這些都影響了群眾戶外充電積極性。

如何規(guī)范電動自行車充電收費行為，推動降低群眾充電負(fù)擔(dān)？

6月20日，國家發(fā)展改革委辦公廳、國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范電動自行車充電收費行為的通知》（以下簡稱《通知》），提出了多項針對性舉措。

電動自行車戶外充電設(shè)施充電費用主要包括充電電費和服務(wù)費?！锻ㄖ访鞔_，充電電費和服務(wù)費應(yīng)分別標(biāo)示、分別計價。對暫不具備電量單獨計量條件的充電設(shè)施，各地發(fā)展改革部門要會同相關(guān)部門結(jié)合實際明確升級改造時間節(jié)點，要求充電設(shè)施運營單位原則上自2025年1月1日起全面實現(xiàn)充電電量單獨計量。

對于收費不透明問題，《通知》提出，充電設(shè)施運營單位應(yīng)按照明碼標(biāo)價有關(guān)規(guī)定，在充電場所、手機應(yīng)用程序、微信公眾號等醒目位置分別標(biāo)示充電電價、服務(wù)費項目與收費標(biāo)準(zhǔn)，不得收取任何未予標(biāo)明的費用。鼓勵充電設(shè)施運營單位采用圖片、動畫等生動易懂方式展示收費方式和水平，便于用戶快速準(zhǔn)確理解。

充電服務(wù)費高是消費者反映較多的問題。此次《通知》明確推動降低充電服務(wù)費。具備運營能力的街道辦、居（村）委會、小區(qū)產(chǎn)權(quán)單位、業(yè)主委員會以及由其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，可在保障安全的前提下自建充電設(shè)施，并從低確定充電服務(wù)費。對第三方建設(shè)運營的充電設(shè)施，倡導(dǎo)小區(qū)產(chǎn)權(quán)單位、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等不收或少收場地租賃費用、不參與或降低收入分成，將讓利空間用于降低充電服務(wù)費。物業(yè)服務(wù)企業(yè)等管理單位接受委托與充電設(shè)施運營單位簽訂運營合作協(xié)議時，應(yīng)與業(yè)主充分溝通，遴選優(yōu)質(zhì)充電設(shè)施運營單位，合理確定充電服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)。

同時，鼓勵具備條件的地方通過給予充電設(shè)施建設(shè)運營補貼、更好發(fā)揮國企作用等方式，降低充電設(shè)施建設(shè)運營成本。有關(guān)方面簽訂運營合作協(xié)議時，簽約運營期限可與設(shè)備折舊年限適當(dāng)銜接，倡導(dǎo)簽訂5年及以上運營合作協(xié)議，穩(wěn)定充電設(shè)施運營單位投資預(yù)期、攤薄資產(chǎn)折舊成本，為降低充電服務(wù)費創(chuàng)造條件。

國家發(fā)展改革委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，充電設(shè)施運營單位應(yīng)充分考慮戶外充電設(shè)施的公共服務(wù)屬性和民生屬性，按照彌補成本、合理收益、誠實信用原則，結(jié)合市場供需狀況，合理制定充電服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)。單次充電結(jié)束后，充電設(shè)施運營單位應(yīng)當(dāng)通過微信公眾號、小程序等方式，向用戶推送計費模式、充電時長、收費金額等信息。各地應(yīng)鼓勵市場競爭，不得以行政手段指定充電設(shè)施運營單位。

《通知》還提出，嚴(yán)格落實有關(guān)電價政策，推動充電設(shè)施由電網(wǎng)直接供電。市場監(jiān)管部門要結(jié)合相關(guān)投訴舉報和人民群眾反映，加大監(jiān)督檢查力度，依法查處不執(zhí)行政府定價、不按規(guī)定明碼標(biāo)價等違法行為。各地相關(guān)部門要加強協(xié)同聯(lián)動，研究采取行之有效的政策措施，推動降低戶外充電服務(wù)費，讓群眾能承擔(dān)、愿意用。