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前不久，四川瀘州市敘永縣一位居民因重病住院治療，經(jīng)醫(yī)保報(bào)銷后自付醫(yī)療費(fèi)用14萬(wàn)元。在醫(yī)療保障部門和民政部門常規(guī)數(shù)據(jù)推送過(guò)程中，該支付信息觸發(fā)了自動(dòng)預(yù)警。

收到預(yù)警線索后，敘永縣民政局會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨即開(kāi)展走訪核實(shí)。核查家庭經(jīng)濟(jì)狀況后，當(dāng)?shù)匕闯绦驅(qū)⒃摷彝フJ(rèn)定為低保邊緣家庭，并將其以“單人戶”形式納入低保。同時(shí)，當(dāng)?shù)剡€幫助這戶家庭申請(qǐng)中電科“同舟工程”幫扶項(xiàng)目，有效緩解了其醫(yī)療剛性支出壓力。

6月21日，在四川省人民政府新聞辦公室召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，四川省民政廳社會(huì)救助處處長(zhǎng)梁軍以這個(gè)暖心的故事為例，介紹了四川以“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”織密困難群眾基本生活保障網(wǎng)的情況。

近年來(lái)，四川圍繞“兜住、兜準(zhǔn)、兜好民生底線”，聚焦弱有所扶、老有頤養(yǎng)、幼有所護(hù)、殘有所助4個(gè)方面，統(tǒng)籌推進(jìn)基本民生保障工作高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升基本民生保障水平。特別是，四川持續(xù)鞏固拓展兜底成果，發(fā)揮“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)困難群眾，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救，151萬(wàn)脫貧人口、23萬(wàn)防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象通過(guò)納入低保、特困，穩(wěn)定消除返貧風(fēng)險(xiǎn)，織密了困難群眾的基本生活保障網(wǎng)。

“‘大數(shù)據(jù)+鐵腳板’是指在暢通低收入人口自主申報(bào)的渠道之外，通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式，把需要救助幫扶的低收入人口找出來(lái)，納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系當(dāng)中?！绷很娬f(shuō)，這是民政部門在長(zhǎng)期實(shí)踐過(guò)程中總結(jié)出的工作方法，能夠有效地主動(dòng)發(fā)現(xiàn)需要救助的困難群眾。

線上大數(shù)據(jù)預(yù)警，就是依托低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，會(huì)同有關(guān)部門打通數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，科學(xué)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)，通過(guò)部門數(shù)據(jù)比對(duì)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)并作出預(yù)警，既作為開(kāi)展走訪摸排的工作線索，又為相關(guān)部門分層分類開(kāi)展救助幫扶提供信息查詢、需求推送等服務(wù)支持。

線下“鐵腳板”摸排，就是依靠基層民政部門和工作人員、村社干部、社會(huì)力量等，經(jīng)常性走訪發(fā)現(xiàn)困難群眾，并核實(shí)困難風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。符合條件的，及時(shí)引導(dǎo)申請(qǐng)相應(yīng)救助；情況復(fù)雜的，可以通過(guò)“一事一議”辦法集體研究處理；符合終止救助條件的，及時(shí)終止。

“入戶走訪，既是規(guī)定的工作程序，也是我們各級(jí)民政部門、基層干部做群眾工作的基本功。”梁軍說(shuō)，“把黨和政府的關(guān)心關(guān)懷送到困難群眾心坎上，這就是我們的職責(zé)使命，所以我們被形象地稱為‘鐵腳板’。”

四川建立完善主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)救助需求后，努力做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。

“對(duì)低保對(duì)象和特困人員，主要是做好低保等生活救助和專項(xiàng)救助，對(duì)低保邊緣家庭和支出型困難家庭，主要是做好相關(guān)專項(xiàng)救助?！彼拇ㄊ∶裾d副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人張曉玲說(shuō)，社會(huì)救助工作涉及民政、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等多個(gè)部門，四川發(fā)揮協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，持續(xù)完善各類救助政策，根據(jù)低收入人口困難程度和情形，梯次配置差異化救助政策，擴(kuò)展救助范圍。

今年以來(lái)，四川省級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)共推送各類風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警線索24萬(wàn)條，各地通過(guò)對(duì)這些家庭走訪摸排，已將其中近3萬(wàn)預(yù)警對(duì)象納入救助范圍，幫助這些家庭解困。

（記者 周洪雙 李曉東）