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繃緊防災(zāi)減災(zāi)這根弦，盡快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，發(fā)揮好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的作用，為種糧農(nóng)民提供災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)兜底保障

仲夏時(shí)節(jié)，四川省鄰水縣秀安家庭農(nóng)場(chǎng)的水稻基地里，負(fù)責(zé)人何玉安正組織工人施肥，“種糧最擔(dān)心干旱、洪澇等災(zāi)害，今年給700多畝水稻投了‘全險(xiǎn)’，每畝地繳10多元保費(fèi)，能享受1000多元保障，這下心里踏實(shí)多了?！?/P>

何玉安所說(shuō)的“全險(xiǎn)”就是完全成本保險(xiǎn)。今年起，包含水稻、小麥、玉米三大糧食作物的完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)政策在全國(guó)范圍內(nèi)全面實(shí)施。水稻、小麥、玉米播種面積占我國(guó)糧食總面積的比重超過(guò)八成，產(chǎn)量占比超九成。此項(xiàng)政策的實(shí)施，對(duì)于補(bǔ)償種糧農(nóng)民的因?yàn)?zāi)損失、健全種糧農(nóng)民利益保障機(jī)制、進(jìn)一步保護(hù)和調(diào)動(dòng)他們的種糧積極性具有重要意義。

一分耕耘，一分收獲。我國(guó)糧食產(chǎn)量已經(jīng)多年站上1.3萬(wàn)億斤臺(tái)階。糧食連年豐收，得益于我們牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)，糧食生產(chǎn)年年抓緊、季季接續(xù)，茬茬壓實(shí)、環(huán)環(huán)相扣。其中，廣大種糧農(nóng)民的辛勤勞動(dòng)發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，2億多農(nóng)戶(hù)構(gòu)成了我國(guó)糧食安全的堅(jiān)強(qiáng)基石，只有讓他們種糧有利可圖、有錢(qián)可賺，把他們的種糧積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，豐收的主動(dòng)權(quán)才能更加穩(wěn)當(dāng)，14億多人口的飯碗才能更加牢牢地端在自己手中。

為了提升農(nóng)民種糧積極性，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不斷發(fā)力。目前，我國(guó)已經(jīng)逐步構(gòu)建完善了針對(duì)種糧農(nóng)民的價(jià)格、補(bǔ)貼、保險(xiǎn)“三位一體”的收益保障政策體系。堅(jiān)持并完善稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)政策，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)形成糧食優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)機(jī)制；實(shí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼，向?qū)嶋H種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼；糧食作物保險(xiǎn)逐步由保成本向保收入轉(zhuǎn)型，由保生產(chǎn)環(huán)節(jié)向保全產(chǎn)業(yè)鏈條擴(kuò)展……政策送來(lái)真金白銀，讓種糧農(nóng)民真正得實(shí)惠，吃上“定心丸”。

數(shù)據(jù)表明，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在保障農(nóng)民收益方面的作用正逐步顯現(xiàn)。2023年，全國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)總賠付1124億元，惠及農(nóng)戶(hù)5772萬(wàn)戶(hù)。今年1月至4月，這一數(shù)據(jù)為294億元，同比增長(zhǎng)8%，惠及農(nóng)戶(hù)813萬(wàn)戶(hù)。

我國(guó)地域遼闊，氣候類(lèi)型多樣。隨著全球氣候變化，極端天氣可能給我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食生產(chǎn)帶來(lái)更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。今后穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，保障糧食安全，既要“天幫忙”，更要“人努力”?？嚲o防災(zāi)減災(zāi)這根弦，不僅要盡快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)；也要科學(xué)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，將開(kāi)展生產(chǎn)自救、盡快恢復(fù)災(zāi)后生產(chǎn)的舉措落得更細(xì)更實(shí)。其中一個(gè)重要方面，就是發(fā)揮好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的作用，為種糧農(nóng)民提供災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)兜底保障。適應(yīng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)快速發(fā)展、農(nóng)戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)保障需求日益增長(zhǎng)的形勢(shì)，支持種糧農(nóng)民“愿保盡保”，讓他們即便遭遇風(fēng)雨，也能最大程度減少損失。

糧食安全是“國(guó)之大者”，保障糧食安全是一個(gè)永恒課題。當(dāng)前夏收已近尾聲，夏種夏管正值關(guān)鍵期，今年后續(xù)的糧食生產(chǎn)可能還將面臨病蟲(chóng)害、不利天氣等多重考驗(yàn)。有各項(xiàng)惠農(nóng)政策形成合力，有億萬(wàn)農(nóng)民辛勤耕耘，我們就有了把豐收的基礎(chǔ)轉(zhuǎn)化為豐收的果實(shí)的堅(jiān)強(qiáng)底氣。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年06月21日 18 版）