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上海市司法局、江蘇省司法廳、浙江省司法廳、安徽省司法廳近日聯(lián)合出臺《關(guān)于建立長三角區(qū)域（毗鄰地區(qū)）矛盾糾紛調(diào)解協(xié)作機制的實施意見》（以下簡稱《意見》），以建立毗鄰地區(qū)聯(lián)合調(diào)解組織為樞紐，構(gòu)建長三角區(qū)域特別是毗鄰地區(qū)矛盾糾紛源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的社會矛盾綜合治理平臺，及時妥善化解毗鄰地區(qū)矛盾糾紛，共同維護長三角區(qū)域社會和諧穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

《意見》明確，滬蘇浙皖要建立聯(lián)系協(xié)調(diào)機制，由省、市、縣三級司法行政機關(guān)共同組建毗鄰地區(qū)調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌聯(lián)調(diào)，采用輪值形式負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)機制日常工作，牽頭會商研判，各毗鄰地區(qū)設(shè)立聯(lián)合調(diào)解委員會聯(lián)合調(diào)處跨界糾紛，及時處置突發(fā)事件。建立定期會商排查機制，長三角區(qū)域內(nèi)各?。ㄊ校┧痉◤d（局）、毗鄰市司法局每年共同召開一次，毗鄰縣（市、區(qū)）每半年召開一次，毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月召開一次或根據(jù)工作需要隨時召開區(qū)域矛盾糾紛形勢分析會，共同分析研判矛盾趨向，對毗鄰地區(qū)糾紛易發(fā)領(lǐng)域擬定共防、共排、共調(diào)措施，對重大疑難糾紛建立分流調(diào)處機制，建立健全不穩(wěn)定因素聯(lián)合排查機制，采取定期排查與重點排查相結(jié)合的方法，開展毗鄰地區(qū)矛盾糾紛專項大排查活動，切實加強對常見性、多發(fā)性糾紛的防范。建立應(yīng)急處置機制，實現(xiàn)信息資源共享，針對毗鄰地區(qū)的特點研究制定處置重大突發(fā)事件的工作預(yù)案，不斷完善聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作運行機制，全面提高易激化民間糾紛快速反應(yīng)和有效干預(yù)的實戰(zhàn)能力。建立培訓(xùn)交流機制，跨省毗鄰地區(qū)聯(lián)調(diào)人員實行交流互訓(xùn)，建立長三角區(qū)域調(diào)解人員專家?guī)?，定期組織專家到各基層調(diào)解組織進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

今年擔(dān)任輪值工作的安徽省司法廳相關(guān)部門負(fù)責(zé)人說，這一機制的建立是長三角區(qū)域司法行政一體化的具體實踐，通過聯(lián)合隱患排查、抓早抓小、快速調(diào)處，從源頭上預(yù)防、減少毗鄰地區(qū)矛盾糾紛的發(fā)生，把矛盾糾紛解決在基層、消滅在萌芽狀態(tài)，推動毗鄰地區(qū)矛盾糾紛做到應(yīng)調(diào)盡調(diào)，矛盾糾紛得到實質(zhì)化解，力爭調(diào)解成功率達(dá)80%以上、調(diào)解協(xié)議書履行率達(dá)90%以上。（李光明 周勇 彭繼友 ）