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破解執(zhí)行難，關(guān)鍵是要 “一鼓作氣”徹底打通解決執(zhí)行難“最后一公里”。要勠力同心、握指成拳，工作合力、行動合拍，破解執(zhí)行難。

面對執(zhí)行工作難題，要實現(xiàn)由“被動司法”到“能動執(zhí)行”的轉(zhuǎn)變，推進由“單兵作戰(zhàn)”到“集團推進”的演變。筆者認(rèn)為，破解執(zhí)行難，關(guān)鍵是要 “一鼓作氣”徹底打通解決執(zhí)行難“最后一公里”。所謂“一鼓作氣”，即一如既往“巧干”、鼓足干勁“苦干”、作風(fēng)優(yōu)良“真干”、理直氣壯“精干”。

一是要善抓巧勁，體現(xiàn)“巧干”。首先，要“補齊短板”。比如，針對法定期限內(nèi)結(jié)案率不高、執(zhí)行案款管理和終本實施標(biāo)準(zhǔn)及程序不夠規(guī)范等，要通過對未結(jié)案件類型、債權(quán)性質(zhì)等進行多層次分類，因案施策提高執(zhí)結(jié)率。其次，要“加固底板”。要不斷健全完善“執(zhí)源治理”機制，將財產(chǎn)保全貫穿“立審執(zhí)”始終，從源頭上減少執(zhí)行案件數(shù)量。同時以“立審執(zhí)一體化”模式敦促生效裁判及時自動履行，不斷完善執(zhí)行建議，盡量在審判環(huán)節(jié)把矛盾解決。再次，要“延長長版”。一方面，要積極爭取地方黨委政府支持，做深做實執(zhí)行難綜合治理；另一方面，要發(fā)揮上下級法院“聯(lián)動效能”，擴大“提級執(zhí)行”“指定執(zhí)行”“交叉執(zhí)行”范圍。

二是要鼓足干勁，體現(xiàn)“苦干”。要強化人、財、物對執(zhí)行工作的傾斜。一方面，要健全完善分段集約執(zhí)行機制，堅決杜絕執(zhí)行案件“一人包案到底”的模式，切實把年輕干警充實到執(zhí)行一線，尤其是在當(dāng)前失信限高強制措施尚未全覆蓋以及相關(guān)金融機構(gòu)聯(lián)動執(zhí)行機制不太健全的情況下，要激發(fā)年輕干警“擔(dān)責(zé)不推，擔(dān)事不躲，擔(dān)難不怯”工作熱情；另一方面，要確保執(zhí)行經(jīng)費落實到位，通過執(zhí)行信息化建設(shè)完善“總對總”執(zhí)行查控機制和聯(lián)合信用懲戒機制，真正破解查封查找車輛難、查封未辦理房產(chǎn)證房產(chǎn)困難以及臨控被執(zhí)行人困難等難題，賦能執(zhí)行工作現(xiàn)代化。

三是要作風(fēng)優(yōu)良，體現(xiàn)“真干”。執(zhí)行工作要有“持續(xù)干”“不停歇”“釘釘子”的狀態(tài)，執(zhí)行干警要樹立“案件有我執(zhí)行、到我為止”的理念，要常態(tài)化開展集中執(zhí)行行動，持續(xù)保持對規(guī)避執(zhí)行的高壓態(tài)勢。同時，在執(zhí)行中要讓當(dāng)事人感受到力度和溫度，必須注重善意文明。比如，對涉民生執(zhí)行案件要特事特辦、急事快辦、盡快執(zhí)結(jié)；對涉企執(zhí)行案件要嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)法人財產(chǎn)和股東個人財產(chǎn)，堅決杜絕超標(biāo)的查封；對確無財產(chǎn)可供執(zhí)行的“失能”者不宜納入失信名單等。

四是要理直氣壯，體現(xiàn)“精干”。要做實“從政治上看、從法治上辦”，不斷強化政治擔(dān)當(dāng)、錘煉能力作風(fēng)，讓執(zhí)行干警通過一線磨礪鍛煉，經(jīng)得起摔打、經(jīng)得起考驗、經(jīng)得起誘惑。在面對“質(zhì)疑”或“不公”時，執(zhí)行干警能夠理直氣壯。當(dāng)然，在執(zhí)行法律判決上，絕不能給法律“打折”，比如，針對家庭困難“不忍”執(zhí)行、不符習(xí)俗“不能”執(zhí)行、民間擔(dān)保案件“不好”執(zhí)行等案件，要狠起手腕執(zhí)行、狠下手段執(zhí)行。

總之，我們要堅持以有力的政治擔(dān)當(dāng)、以深厚的為民情懷、以牢固的大局意識、以強烈的斗爭精神向執(zhí)行難宣戰(zhàn)，積極為當(dāng)事人兌現(xiàn)勝訴權(quán)益。要勠力同心、握指成拳，“一鼓作氣”、工作合力、行動合拍，破解執(zhí)行難。

（作者單位：河南省洛陽市澗西區(qū)人民法院）