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立案、審判、執(zhí)行、調(diào)解全線發(fā)力，湖南省婁底市中級人民法院用心用情用力做好優(yōu)化涉企訴訟服務(wù)。日前，該院繁簡分流改革、降低企業(yè)訴訟成本工作經(jīng)驗獲得省委充分肯定。

“我們把優(yōu)化法治化營商環(huán)境視為高質(zhì)量發(fā)展的生命線，從組織領(lǐng)導(dǎo)、審判執(zhí)行、隊伍建設(shè)等方面制定17項制度，真情實意為企業(yè)解難題辦實事?！眾涞字性狐h組書記、院長李征明如是表示。

據(jù)悉，2023年以來，婁底兩級法院審執(zhí)結(jié)涉企案件近2萬件，平均審執(zhí)周期僅57.41天。

菜單式服務(wù)：尋求最“優(yōu)”解

4月16日，一場特殊的會商在婁底中院立案信訪局會議室召開，轄區(qū)內(nèi)保險機構(gòu)的代表圍繞“深化訴源治理，推動訴前委托鑒定”主題，集思廣益，紛紛提出可行性意見建議。

“充分發(fā)揮協(xié)會在信息聯(lián)通、自律管理、協(xié)調(diào)促進(jìn)、信用評價等方面的功能，協(xié)助法院推進(jìn)訴前委托鑒定工作，并將保險公司訴前委托鑒定接收率、訴前鑒定成功率和訴前調(diào)解成功率等納入行業(yè)信用評價機制，打造保險行業(yè)的婁底品牌?！眾涞资斜ｋU行業(yè)協(xié)會專職副會長楊巧表態(tài)。

針對訴前委托鑒定推動難、對接不暢等問題，婁底中院積極探索涉保險行業(yè)“訴前鑒定+訴前調(diào)解”雙軌并行機制的新型糾紛化解模式，打通訴前委托鑒定的痛點、難點、堵點，使訴前委托鑒定工作在婁底全部鋪開，從而有效減少機動車交通事故責(zé)任糾紛案件的數(shù)量，切實減輕當(dāng)事人訴累、節(jié)約當(dāng)事人訴訟成本。

這是婁底中院落實“源頭預(yù)防為先、非訴機制挺前、法院裁判終局”新實踐的一個縮影。

“對于進(jìn)入訴訟階段的案件，嚴(yán)格落實立案登記制，確保涉企案件應(yīng)立盡立。開通涉企訴訟‘綠色通道’，落實涉企解紛一站式服務(wù)，最大限度推動涉企案件優(yōu)先立案、優(yōu)先送達(dá)、優(yōu)先調(diào)解、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行。”婁底中院負(fù)責(zé)立案的工作人員告訴記者。

婁底兩級法院設(shè)立了類型化專業(yè)調(diào)解工作室24個，對接調(diào)解組織96個，積極運用“訴前調(diào)解+司法確認(rèn)”模式，豐富聯(lián)動調(diào)解“菜單庫”，完善訴調(diào)確認(rèn)“菜單鍵”，優(yōu)化司法“菜單欄”，為企業(yè)提供解紛多樣選擇，促進(jìn)實現(xiàn)“抓前端、治未病”。

集約式管理：釋放“大”能量

為進(jìn)一步提供精準(zhǔn)司法服務(wù)，婁底中院先后與市檢察院、市公安局、市仲裁委、市工商聯(lián)、市不動產(chǎn)登記中心等單位聯(lián)合出臺規(guī)范性文件，牽頭建立涉案企業(yè)合規(guī)改革行刑協(xié)同、行刑互認(rèn)等工作機制，立足審判主業(yè)，凝聚工作合力。

“通過建立專業(yè)化、類型化審判團(tuán)隊，實現(xiàn)簡案快審、繁案精審、類案專審。”婁底中院研究室負(fù)責(zé)人介紹，“通過出臺優(yōu)先適用簡易程序、小額訴訟程序的通知，合理簡化速裁案件庭審裁判程序，進(jìn)一步提高涉企案件的審判效率?！?/p>

“本判決生效后，負(fù)有履行義務(wù)的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按期履行全部義務(wù)……本內(nèi)容即為執(zhí)行通知，履行義務(wù)人應(yīng)當(dāng)如實向本院報告財產(chǎn)，本院可依法對其財產(chǎn)采取強制措施，并視其情節(jié)輕重采取限制高消費、納入失信名單、罰款、拘留等強制措施，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任……”2023年8月23日，新化縣人民法院發(fā)出首份執(zhí)行通知前置民事判決書，即把執(zhí)行通知書內(nèi)容寫入裁判文書主文，減少執(zhí)行環(huán)節(jié)二次送達(dá)，督促當(dāng)事人主動履行義務(wù)。

“這筆執(zhí)行款來得太及時了，解了我們公司的燃眉之急，感謝婁底法院，感謝執(zhí)行法官，為法院高效執(zhí)行點贊！”現(xiàn)場領(lǐng)取執(zhí)行款的企業(yè)家代表很是激動。

4月12日，婁底中院組織召開全市法院執(zhí)行案款集中兌現(xiàn)大會，發(fā)放執(zhí)行案款8200余萬元，15名涉企案件申請執(zhí)行人在現(xiàn)場辦理了領(lǐng)款手續(xù)。這是主動服務(wù)企業(yè)，將勝訴權(quán)益兌現(xiàn)為“真金白銀”，為實現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖彰顯法治之力的重要舉措。

為增強審判與執(zhí)行工作的有效銜接，婁底中院出臺《關(guān)于立審執(zhí)破協(xié)調(diào)配合全流程推進(jìn)切實解決執(zhí)行難的指導(dǎo)意見》，從立案、審理、財產(chǎn)保全、執(zhí)行、破產(chǎn)全鏈條提出45條具體舉措，建立訴前“執(zhí)行風(fēng)險”告知制度，提升訴前、訴中保全比例，構(gòu)建判后督促履行、執(zhí)前調(diào)解、執(zhí)破融合制度，精準(zhǔn)識別、因案施策，提高涉企案件執(zhí)行效率，破解執(zhí)行難題。

2023年以來，婁底兩級法院對涉企案件快執(zhí)4488件，平均執(zhí)行周期13.39天。

能動式履職：護(hù)航有“溫度”

對有典型意義的案件，婁底兩級法院邀請相關(guān)組織、代表參與旁聽，及時發(fā)布典型案例，引導(dǎo)當(dāng)事人對裁判結(jié)果形成合理預(yù)期，形成示范效應(yīng)。2023年以來，婁底兩級法院涉企案件核心質(zhì)效指標(biāo)向好。

今年3月中旬以來，婁底中院成立工作專班，對全市26個重大招商引資項目開展“一對一、點對點”的專項司法服務(wù)，通過專題調(diào)研，對項目管理、生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)現(xiàn)的涉法問題，及時提出司法建議，進(jìn)一步促進(jìn)涉企矛盾糾紛化解在訴前；采取送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)，主動回應(yīng)企業(yè)對司法服務(wù)的新需求，不斷延伸司法服務(wù)職能。

“法院很重視，法官組織進(jìn)行了第一輪調(diào)解，副院長和庭長進(jìn)行了第二輪調(diào)解，今天是院長親自參與，我們還不相互退讓，也真是對不起法院領(lǐng)導(dǎo)的一番苦心了?！焙鲜∧秤邢薰镜囊晃还蓶|感慨道。

原來，該企業(yè)的兩起涉企業(yè)股權(quán)糾紛案，歷經(jīng)多次訴訟，股東之間均達(dá)不成一致意見，嚴(yán)重影響著企業(yè)作為重點“民生工程”和“菜籃子工程”的相關(guān)管理工作。正逢婁底中院開展對長期未結(jié)、疑難復(fù)雜的涉企、民商事、執(zhí)行案件開展院領(lǐng)導(dǎo)下沉調(diào)解行動，主持調(diào)解工作的院領(lǐng)導(dǎo)主動對接黨委政府相關(guān)部門，最終促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

在做實能動履職主責(zé)主業(yè)的同時，婁底中院積極推動民營企業(yè)家擔(dān)任特約監(jiān)督員、人民陪審員、特約調(diào)解員等，形成良性互動，以更好監(jiān)督、參與、支持法院工作。

“多次參加婁底法院的活動，從高位部署到立案、審判、執(zhí)行、調(diào)解全線發(fā)力，我看到了法官們一步一個腳印，跑出了優(yōu)化法治化營商環(huán)境的‘加速度’，為實現(xiàn)‘三高四新’美好藍(lán)圖貢獻(xiàn)了應(yīng)有的司法力量?！比珖舜蟠恚鲜⌒禄h維山鄉(xiāng)水口村黨總支書記、村委會主任陳夢林表示。