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防汛如何打好主動仗
2024年06月02日 08:46 來源:光明日報 關(guān)燈

6月1日,我國全面進(jìn)入汛期,南方進(jìn)入主汛期。受暴雨影響,海南、廣東、福建部分中小河流可能發(fā)生超警以上洪水。

水利部當(dāng)天發(fā)布汛情通報,1日至2日,華南東部、江南東南部等地預(yù)計將有大到暴雨,其中廣東、福建、浙江等省部分地區(qū)將有大暴雨。海南、廣東沿海、福建閩江上游建溪部分支流等暴雨區(qū)內(nèi)中小河流可能發(fā)生超警以上洪水。

相關(guān)水利部門正密切監(jiān)視雨情、水情變化,滾動會商研判,積極做好暴雨洪水防范應(yīng)對。

數(shù)字孿生水利體系初步構(gòu)建

據(jù)預(yù)測,我國今年主汛期旱澇并發(fā)、澇重于旱,暴雨洪水等極端突發(fā)事件趨多趨廣趨頻趨強,致災(zāi)影響重。長江中下游、黃河中下游、淮河及沂河沭河、海河流域漳衛(wèi)河子牙河、松花江、遼河、太湖等可能發(fā)生較大洪水。

這樣的判斷離不開雨水情監(jiān)測預(yù)報支撐。近年來,水利部統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字孿生流域、數(shù)字孿生水網(wǎng)、數(shù)字孿生工程建設(shè),初步構(gòu)建了具有預(yù)報、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案“四預(yù)”功能的數(shù)字孿生水利體系。

具體而言,一是基本建立完備洪水感知體系??蓪>€調(diào)度23顆公益性遙感衛(wèi)星、軍民融合衛(wèi)星影像、2500架無人機航攝數(shù)據(jù)、15638個視頻級聯(lián)級控點位監(jiān)控信息,并與15.5萬個地面水文報汛站融合構(gòu)建“天、空、地、水、工”五位一體監(jiān)測感知體系,具備滾動跟蹤洪水演進(jìn)、全方位實時感知洪水態(tài)勢的能力。二是有效提升防洪“四預(yù)”業(yè)務(wù)能力。在預(yù)報方面,強化以流域為單元的短中長期預(yù)報,實現(xiàn)由“落地雨”向“云中雨”預(yù)報的轉(zhuǎn)變;在預(yù)警方面落實叫應(yīng)機制,實現(xiàn)預(yù)警信息直達(dá)防御一線和受影響區(qū)社會公眾,今年以來各級水文部門累計發(fā)布水情預(yù)警信息較常年同期偏多1倍以上;在預(yù)演方面,優(yōu)化完善水工程聯(lián)合調(diào)度“正算”功能,有效提升“反算”快速計算能力,已構(gòu)建全國七大江河重點調(diào)度區(qū)域水工程聯(lián)合調(diào)度模型50個;在預(yù)案方面建設(shè)了水旱災(zāi)害防御預(yù)案管理業(yè)務(wù)系統(tǒng),集成了43場大江大河典型洪水案例。

水利部積極做好水文水毀設(shè)施修復(fù)和設(shè)施設(shè)備養(yǎng)護,制修訂水文測站超標(biāo)準(zhǔn)洪水測報預(yù)案3654個和洪水預(yù)報方案3822套,夯實洪水測報基礎(chǔ)。

水毀修復(fù)項目修復(fù)率達(dá)95.9%

水利工程在防汛抗洪方面發(fā)揮了巨大作用。據(jù)介紹,全國納入水利部統(tǒng)計范圍的水毀修復(fù)項目共6060處,目前已修復(fù)5811處,修復(fù)率95.9%。南方地區(qū)水毀修復(fù)任務(wù)基本完成,京津冀三省市涉及流域防洪安全的412處重要水毀修復(fù)項目已修復(fù)390處,修復(fù)率達(dá)94.7%??偟膩砜矗珖畾迯?fù)可于6月底前全部完成。

去年汛后,黨中央、國務(wù)院決定增發(fā)1萬億元國債支持災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,并將水利列為重點支持領(lǐng)域,安排了7800多個水利項目。目前,超過85%的增發(fā)國債水利項目已開工實施,總體進(jìn)展較為順利。

今年4月至5月中旬,水利部采取“四不兩直”和明查飛檢相結(jié)合的方式開展備汛情況檢查。針對發(fā)現(xiàn)的問題,水利部以“一省一單”形式向有關(guān)省級水行政主管部門反饋,明確責(zé)任單位、責(zé)任人、整改要求、整改期限,要求盡最大可能汛前完成,汛前確實不能完成的要制定應(yīng)急度汛方案。目前,部分問題已整改完成。

進(jìn)一步強化水工程調(diào)度

水庫、蓄滯洪區(qū)等是流域防洪工程體系重要組成部分,綜合運用“攔、分、蓄、滯、排”措施,科學(xué)實施水工程調(diào)度,是確保防洪安全的關(guān)鍵。

在強化水工程調(diào)度方面,水利部提前部署防御工作,指導(dǎo)地方細(xì)化實化預(yù)警轉(zhuǎn)移等各項具體措施;修訂蓄滯洪區(qū)運用預(yù)案,開展財產(chǎn)登記;組織群眾轉(zhuǎn)移避險演練;健全蓄滯洪區(qū)啟用決策程序。組織相關(guān)流域管理機構(gòu)及時編制2024年流域水工程(水庫群)聯(lián)合調(diào)度運用計劃(方案),長江流域聯(lián)合調(diào)度水工程擴展到127座,強化了以水庫為重點的流域水工程統(tǒng)一調(diào)度、聯(lián)合調(diào)度、精準(zhǔn)調(diào)度;印發(fā)《黃河水沙調(diào)控體系工程名錄》,完善以骨干水庫等重大水工程為主的水沙調(diào)控體系,提高攔沙輸沙能力;進(jìn)一步完善大江大河大湖超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御預(yù)案,合理安排工程調(diào)度運用次序、運用時機、運用規(guī)模,優(yōu)化細(xì)化蓄滯洪區(qū)分洪方式、人員轉(zhuǎn)移路線和安置地點等,全力以赴保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

此外,水利部組織各流域管理機構(gòu)并會同省級水行政主管部門開展七大江河洪水調(diào)度和防御演練,通過模擬實戰(zhàn)調(diào)度,進(jìn)一步檢驗防汛隊伍。汛前,水利部針對2100余座大中型水庫開展汛限水位核定工作,及時開展庫容曲線復(fù)核;汛期持續(xù)開展24小時線上汛限水位監(jiān)管,精準(zhǔn)實施水工程統(tǒng)一聯(lián)合調(diào)度。

(本報記者 陳晨)

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編輯:方琳
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