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野生動(dòng)物是地球上所有生命和自然生態(tài)體系的重要組成部分，它們的生存狀況同人類可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)。要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)自然和生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)形成人與自然和諧共生新格局。

近日，據(jù)媒體報(bào)道稱，安徽省某野生動(dòng)物園在未取得人工繁育許可證的情況下，違法展示展演、人工繁育國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物東北虎，且因投資方存在經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛訴訟，導(dǎo)致大量動(dòng)物非正常死亡。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自園區(qū)建成至今已有20只東北虎、2只非洲獅、3只長(zhǎng)頸鹿因此死亡，且當(dāng)前園區(qū)存活的動(dòng)物生存條件堪憂。該報(bào)道迅速在朋友圈刷屏，一時(shí)間吸引了社會(huì)關(guān)注。

野生動(dòng)物是地球上所有生命和自然生態(tài)體系的重要組成部分，它們的生存狀況同人類可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)。近年來(lái)，隨著生活水平的提高，公眾對(duì)野生動(dòng)物的文化需求亦不斷提高，更多公眾選擇走入動(dòng)物園，學(xué)習(xí)野生動(dòng)物知識(shí)、體驗(yàn)人與自然和諧相處。為了最大化滿足群眾文化需求，我國(guó)現(xiàn)行《城市動(dòng)物園管理規(guī)定》允許民營(yíng)資本開辦動(dòng)物園，動(dòng)物園成為當(dāng)前我國(guó)文化旅游行業(yè)新興投資熱點(diǎn)之一。但熱度之下亦有隱憂，部分動(dòng)物園不規(guī)范經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致動(dòng)物無(wú)辜傷亡。對(duì)此，既要深挖病根，也要對(duì)癥開方。

當(dāng)前，部分無(wú)資質(zhì)主體違法利用野生動(dòng)物盈利致其傷亡。我國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法明確野生動(dòng)物資源屬于國(guó)家所有，其他主體不能擁有野生動(dòng)物所有權(quán)，而且原則上禁止售賣等行為。只有基于科研等必要目的，且必須經(jīng)人民政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部門批準(zhǔn)備案頒發(fā)許可證，才能購(gòu)買、出售、利用或人工繁育野生動(dòng)物。但據(jù)報(bào)道，此動(dòng)物園的投資方于2018年向國(guó)家林草局申請(qǐng)繁育東北虎、亞洲象的行政許可，但因不具備硬件條件而被依法駁回，后截至今日仍未取得相關(guān)繁育許可證。該園選擇引入第三方公司作為股東，以租借名義、實(shí)際控制東北虎進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。這實(shí)質(zhì)上是投機(jī)取巧，規(guī)避法律規(guī)定，違法利用野生動(dòng)物盈利。

此外，部分投資人因經(jīng)濟(jì)糾紛怠于養(yǎng)育野生動(dòng)物致其傷亡。野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)定人工繁育野生動(dòng)物，必須確保有必要的活動(dòng)空間和生息繁衍、衛(wèi)生健康條件，具備與其種群規(guī)模相適應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)施，符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和防疫要求。但此動(dòng)物園建設(shè)時(shí)匆匆上馬，僅半年就宣稱建成并遷徙動(dòng)物入園，實(shí)際上相應(yīng)設(shè)施并不達(dá)標(biāo)，動(dòng)物日常生存條件惡劣。這也導(dǎo)致前述申請(qǐng)行政許可被拒，引入第三方公司租借動(dòng)物的擦邊球行為。后續(xù)各方更因股權(quán)分配、利潤(rùn)結(jié)算產(chǎn)生訴訟，怠于履行對(duì)野生動(dòng)物的兜底照顧義務(wù)，產(chǎn)生“三不管”區(qū)域。投資人虧損也好，經(jīng)濟(jì)糾紛也罷，人類經(jīng)營(yíng)不善帶來(lái)的損失，不應(yīng)讓野生動(dòng)物來(lái)償還。糟糕的飼養(yǎng)環(huán)境導(dǎo)致動(dòng)物園內(nèi)大量珍稀動(dòng)物死亡，令人扼腕。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)自然和生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)形成人與自然和諧共生新格局。為避免前述悲劇再次發(fā)生，首先要下好監(jiān)管“先手棋”。林草、園林、文旅等政府部門要建立聯(lián)席工作組，打破九龍治水困局，嚴(yán)格把握涉野生動(dòng)物等相關(guān)申請(qǐng)的審核關(guān)口，建立常態(tài)化抽查和動(dòng)態(tài)積分機(jī)制，依法處罰違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，必要時(shí)可取締資質(zhì)并追究法律責(zé)任。其次要打好司法“精準(zhǔn)牌”。做深做實(shí)涉野生動(dòng)物保護(hù)訴訟，嚴(yán)厲打擊犯罪行為，同時(shí)，以“西雙版納大象表演公益訴訟案”等為例，判決一案、教育一片，激活公益訴訟作為社會(huì)公益底線守護(hù)者的作用。最后要做好宣傳“基本功”。延伸司法職能，匯總審判中發(fā)現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)司法建議、白皮書、新聞發(fā)布會(huì)等方式，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者合法規(guī)范經(jīng)營(yíng)。廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，幫助公眾形成對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)的理性認(rèn)知，如在日常生活中遇到侵害野生動(dòng)物行為要自覺(jué)抵制并向有關(guān)部門報(bào)告，推動(dòng)形成全社會(huì)共同保護(hù)野生動(dòng)物的良好局面和氛圍。

（作者單位：北京市東城區(qū)人民法院）