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近年來(lái),吉林省立足老年人實(shí)際需求,積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格食材管理,保障安全健康;注重營(yíng)養(yǎng)搭配,菜品經(jīng)濟(jì)實(shí)惠;合理布局場(chǎng)所,提高用餐便利度……越來(lái)越多的老年人在家門口就能吃上暖心飯。
“吃飯有著落,方便還便宜,暖胃又暖心?!闭秋堻c(diǎn),吉林省長(zhǎng)春市綠園區(qū)中天社區(qū)敬老餐廳內(nèi)人聲鼎沸,不少家住附近的老人選擇來(lái)敬老餐廳吃一頓熱乎飯。
讓老年人在家門口吃上一頓熱乎飯,是關(guān)鍵小事,也是民生大事。截至2023年底,吉林省60周歲以上人口626.83萬(wàn)人,占全省總?cè)丝诘?6.79%。近年來(lái),吉林省聚焦老年人就餐需求與實(shí)際,積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、共建共享的老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò),逐步實(shí)現(xiàn)老年助餐服務(wù)方便可及、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、安全可靠、持續(xù)發(fā)展。
今年,吉林省民政廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省財(cái)政廳等11部門聯(lián)合發(fā)布《積極發(fā)展老年助餐服務(wù)的實(shí)施方案》,部署進(jìn)一步滿足社區(qū)居家老年人就餐服務(wù)需求,要求2026年及以后,老年助餐服務(wù)進(jìn)一步向城鄉(xiāng)社區(qū)(村)延伸,老年人較多且居住集中、助餐服務(wù)需求較高的社區(qū)(村)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,切實(shí)提升老年助餐服務(wù)水平。
靈活多樣解決農(nóng)村老人助餐需求
細(xì)雨蒙蒙,不到11點(diǎn),吉林省通榆縣向海蒙古族鄉(xiāng)復(fù)興村的孝老餐廳已坐滿銀發(fā)蒼蒼的老人,邊嘮家常邊等待著可口飯菜上桌。
“開(kāi)飯咯!”10余平方米的餐廳內(nèi)菜香四溢,一大盆茄子燉魚(yú)被廚師侯鳳云端上餐桌,“別急,還有一盆菜!愛(ài)吃啥和我說(shuō),多給盛點(diǎn)?!眲偡畔聺M盆的葷菜,侯鳳云又快步走向廚房,端出一盆青椒炒雞蛋,隨即拿起餐盤挨個(gè)盛菜。
“這倆菜好,我都愛(ài)吃?!?6歲的老人馬占江笑著接過(guò)裝得滿當(dāng)當(dāng)?shù)牟捅P,拿起筷子慢悠悠吃起來(lái)。
在多部門扶持下,2021年5月,復(fù)興村孝老餐廳正式開(kāi)業(yè)。村里70周歲以上的老人都可以到餐廳來(lái)享受每天兩頓的免費(fèi)餐食,基本滿足老人們的吃飯需求。
“省里有政策和資金扶持,加上村集體出一些,共同建起孝老餐廳,得讓咱們村這些老人過(guò)上好日子。”復(fù)興村黨支部書記孫宏良介紹,每頓正餐保證一葷一素,食材由專人定點(diǎn)購(gòu)買,保障吃得安全健康。
近年來(lái),吉林省系統(tǒng)性推進(jìn)老年助餐工作。在鄉(xiāng)村,老年食堂主要依托農(nóng)村養(yǎng)老大院或農(nóng)戶閑置用房建設(shè),資金主要由省級(jí)層面統(tǒng)一安排,重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)濟(jì)困難、高齡、殘疾、留守等農(nóng)村老年人。
“在具體運(yùn)營(yíng)上,主要依靠村干部以及熱心的志愿者提供助餐服務(wù)。對(duì)行動(dòng)不便、距離較遠(yuǎn)的老年人,我們還將積極探索送餐上門的方式,滿足他們的就餐需求?!奔质∶裾d養(yǎng)老服務(wù)處處長(zhǎng)袁金洪介紹。與此同時(shí),吉林省還大力發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老,選擇具備條件的家庭設(shè)立助老餐桌,同村同組老年人自我服務(wù)、自供食材,抱團(tuán)解決就餐難題。
探索多種敬老餐廳運(yùn)營(yíng)模式
小雞燉蘑菇、蘿卜燉牛肉、清炒西藍(lán)花、醋熘土豆絲……中午時(shí)分,長(zhǎng)春市凈月高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)博碩街道彩宇社區(qū)敬老餐廳內(nèi),20余道菜品葷素搭配,整齊排列在自助餐架上,兩側(cè)已排起長(zhǎng)隊(duì),老人們拿著餐盤按需取用。
“大娘,您今年多大年紀(jì)了?”“72歲?!薄澳梢运⒕蠢现涂?,60歲以上老人在咱這吃飯有折扣。”餐廳進(jìn)門處,工作人員細(xì)致詢問(wèn)著一名頭發(fā)花白的老人,協(xié)助辦理就餐優(yōu)惠。
“社區(qū)范圍內(nèi)小區(qū)較多,老年人不少,其中有相當(dāng)一部分是獨(dú)居老人,做飯較為困難。在家門口吃上一口熱乎飯成為老年人集中反映的訴求?!辈视钌鐓^(qū)黨委書記楊超說(shuō),“社區(qū)曾想過(guò)自己辦老年食堂,但資金和人手等現(xiàn)實(shí)條件都不允許,一度擱置了該想法。”
為推動(dòng)助餐服務(wù)可持續(xù)發(fā)展,吉林省積極探索多種運(yùn)營(yíng)模式。
“公建民營(yíng)、社會(huì)合作是現(xiàn)階段長(zhǎng)春市敬老餐廳建設(shè)運(yùn)營(yíng)的主要方式?!遍L(zhǎng)春市養(yǎng)老管理服務(wù)中心養(yǎng)老示范指導(dǎo)科科長(zhǎng)趙丹鵬介紹,公建民營(yíng)敬老餐廳主要是利用住宅小區(qū)配建的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房、國(guó)有閑置用房等,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式進(jìn)行建設(shè),建成后交給專業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng),并允許其向社會(huì)開(kāi)放運(yùn)營(yíng),以獲取的微利持續(xù)運(yùn)營(yíng)。社會(huì)合作敬老餐廳則主要是通過(guò)簽訂合作協(xié)議、授牌經(jīng)營(yíng)等方式,依托現(xiàn)有餐飲服務(wù)企業(yè)進(jìn)行建設(shè),為老年人提供就餐服務(wù)。
今年3月,經(jīng)公開(kāi)招募,彩宇社區(qū)敬老餐廳正式營(yíng)業(yè)。“餐廳屬于公建民營(yíng)的形式,場(chǎng)地由街道提供,我們負(fù)責(zé)具體運(yùn)營(yíng)?!辈蛷d負(fù)責(zé)人王旭東介紹,餐廳以自助餐形式運(yùn)營(yíng),每頓飯15元,目前平均每天約有100人次用餐,老年人用餐比例約為30%。
在家門口吃上一口熱乎飯,不僅是老年人生活所需,更是子女心之所系。吉林省根據(jù)轄區(qū)老年人口規(guī)模、用餐需求、服務(wù)半徑和現(xiàn)有餐飲資源狀況,制定老年助餐服務(wù)場(chǎng)所布局規(guī)劃,城市按照“一刻鐘”就餐服務(wù)圈合理布局?!敖刂?023年12月底,吉林省累計(jì)建成社區(qū)老年食堂549個(gè),累計(jì)服務(wù)老年人564萬(wàn)人次。在省會(huì)長(zhǎng)春,已初步形成了社會(huì)餐飲企業(yè)合作、企業(yè)食堂開(kāi)放、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)示范、小區(qū)物業(yè)參與等多元化敬老餐廳建設(shè)模式?!痹鸷檎f(shuō)。
建設(shè)布局合理的助餐服務(wù)場(chǎng)所
“老伴兒,這個(gè)菜你得少吃點(diǎn),你看這顯示脂肪挺高的?!遍L(zhǎng)春市凈月高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)中信城社區(qū)益食號(hào)智惠食堂內(nèi),81歲的楊大爺將盛好菜的餐盤放置在菜品前的自動(dòng)稱重面板上,飯菜重量、營(yíng)養(yǎng)成分、消費(fèi)金額即刻在屏幕上顯現(xiàn)。
敬老席、急救醫(yī)藥包、公共輪椅、扶手……餐廳內(nèi)的小變化,飽含對(duì)老年人的溫暖關(guān)懷。
“了解到周圍居民的訴求后,我們?cè)陂_(kāi)業(yè)不久便申請(qǐng)成為敬老食堂,適當(dāng)調(diào)整飲食口味,食材要盡量烹飪得更軟爛些,并進(jìn)行適老化改造,力所能及為周邊老人提供服務(wù)。”該餐廳負(fù)責(zé)人孫迪說(shuō)。
“目前,全市敬老餐廳實(shí)行統(tǒng)一編碼管理,在室外醒目位置統(tǒng)一加掛‘敬老餐廳’標(biāo)識(shí)。同時(shí)對(duì)餐廳的老年人用餐區(qū)域進(jìn)行了規(guī)范設(shè)計(jì),餐廳的出入口、衛(wèi)生間等關(guān)鍵位置進(jìn)行適老化改造,讓老人享受到比普通餐廳更安全更貼心的養(yǎng)老助餐服務(wù)?!壁w丹鵬介紹。
小小助老餐,惠及大民生。在老年助餐服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)上,吉林省在積極響應(yīng)國(guó)家文件要求的基礎(chǔ)上,進(jìn)行更加清晰明確的劃分和區(qū)別,堅(jiān)持分類實(shí)施,明確要求多渠道布點(diǎn),建設(shè)布局合理的老年助餐服務(wù)場(chǎng)所。鼓勵(lì)各地通過(guò)“新建改建一批”“完善拓展一批”“社會(huì)合作一批”“互助共建一批”,盤活現(xiàn)有存量可利用資源,多渠道增加老年助餐服務(wù)場(chǎng)所。
“具體而言,主要利用現(xiàn)有閑置房產(chǎn)資源、現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、現(xiàn)有社會(huì)餐飲企業(yè)積極推進(jìn)?!痹鸷榻榻B,將充分挖掘新建小區(qū)配建的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,老舊小區(qū)補(bǔ)建的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、國(guó)有企業(yè)、農(nóng)村等閑置房產(chǎn)資源,因地制宜改建一批老年助餐服務(wù)場(chǎng)所。同時(shí),鼓勵(lì)支持具備條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校等食堂向居家老年人開(kāi)放,并支持具備條件的城鄉(xiāng)社區(qū)、綜合嵌入式社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、老年人日間照料中心、農(nóng)村養(yǎng)老大院等拓展完善助餐功能。
目前,吉林已經(jīng)建成了一批老年餐廳,今年還將建設(shè)1300個(gè),確保每個(gè)街道建成2個(gè),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成1個(gè)。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2024年05月23日 12 版)
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