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近日，自然資源部辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳聯(lián)合發(fā)布通知，對移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序中登載使用地圖行為進(jìn)行規(guī)范，要求App主辦者嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任。

近年來，地圖被廣泛應(yīng)用到打車、外賣、在線旅游等各類App中，為便利企業(yè)開展業(yè)務(wù)、服務(wù)百姓生活等發(fā)揮了積極作用。不過，從此前的實(shí)踐看，個(gè)別企業(yè)在登載使用地圖時(shí)缺乏足夠的法治意識(shí)和國家安全意識(shí)，使用的“問題地圖”要么錯(cuò)繪我國國界線，要么漏繪我國重要島嶼，這不僅會(huì)誤導(dǎo)公眾，也會(huì)損害我國國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。

地圖是國家版圖最常見、最直觀的表現(xiàn)形式，具有嚴(yán)密的科學(xué)性、嚴(yán)肅的政治性、嚴(yán)格的法定性。我國《地圖管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)使用正確表示國家版圖的地圖；向社會(huì)公開的地圖，應(yīng)當(dāng)報(bào)送有審核權(quán)的測繪地理信息行政主管部門審核。這也是App主辦者在登載使用地圖時(shí)必須遵循的行為準(zhǔn)則和應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。

此次通知明確要求，從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的App主辦者應(yīng)依法向主管部門履行地圖審核程序，在登載使用地圖時(shí)應(yīng)準(zhǔn)確反映中國領(lǐng)土范圍、行政區(qū)域界線、重要島嶼等并標(biāo)示審圖號(hào)，引用地圖時(shí)要注明地圖來源和審圖號(hào)等。同時(shí)，針對各類違法違規(guī)行為，強(qiáng)調(diào)監(jiān)管部門將依法采取處置措施。這些要求既細(xì)化了《地圖管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定要求，也督促App主辦者做好事前工作，不給“問題地圖”任何生存空間。

地圖無小事，容不得半點(diǎn)馬虎和懈怠。App主辦者要繃緊法治這根弦，強(qiáng)化國家版圖意識(shí)，依法履行行政審批程序，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，從源頭堅(jiān)決防止“問題地圖”的出現(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)自覺維護(hù)法律權(quán)威。（馬樹娟）