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青島西海岸新區(qū)沿海一線景色 圖片由青島西海岸新區(qū)工委宣傳部提供

青島西海岸新區(qū)金沙灘 圖片由青島西海岸新區(qū)工委宣傳部提供

【美麗中國萬里行】

坐落于黃海之濱、膠州灣畔的第九個國家級新區(qū)——青島西海岸新區(qū)，有著309公里綿延曲折的海岸線，2129平方公里陸域和5000平方公里海域相互輝映，賦予了這里獨特而浪漫的濱海風情。

漫步于蜿蜒的沿海棧道，看碧海藍灣、沙鷗翔集，很難想象，這里曾因布滿大大小小的養(yǎng)殖場和交錯縱橫的看護棚，而很難走近大海。

自2016年開始，青島西海岸新區(qū)在全國率先開展藍色海灣整治行動，通過持續(xù)推進美麗海灣保護與建設(shè)，強化陸海統(tǒng)籌的“城、灣、島”生態(tài)環(huán)境綜合治理、系統(tǒng)治理和源頭治理，在大力推動海洋產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的同時，著力推進海洋生態(tài)系統(tǒng)保護和修復，書寫了人與自然和諧共生的高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

藍色海灣顯真容

大海明明就在眼前，走過去卻要七拐八拐折騰好半天——這是多年前青島西海岸新區(qū)臺西頭村村民肖圣金的生活日常?！昂＿叡粷O民私搭亂建的小養(yǎng)殖場占滿，周圍還亂七八糟地搭滿看護棚，想要親近大海得一路‘披荊斬棘’?！毙なソ鸹貞浾f。

“以前新區(qū)的海邊存在私搭亂建、盜采海砂等現(xiàn)象，擋住了去海邊的路，‘近海不親?！屖忻駛兛嗖豢把?。”曾任青島西海岸新區(qū)藍色海灣整治行動指揮部辦公室副主任的朱科感慨道。

2016年，圍繞拆違建、清岸線、調(diào)項目、修慢道、植綠化、保文化六大任務(wù)，青島西海岸新區(qū)開始實施藍色海灣整治行動。

養(yǎng)殖戶的拆遷問題是行動的一大難點?！拔腋B(yǎng)殖打了半輩子交道，池子拆了這不是斷我活路嗎？”劉振朋曾是新區(qū)薛家島街道的養(yǎng)殖大戶，對拆遷政策一度很抵觸。

為減少拆遷改造對百姓生計的影響，青島西海岸新區(qū)采取了一系列舉措：對養(yǎng)殖戶等沿岸經(jīng)營者，給足補償，且積極引導扶持大家轉(zhuǎn)崗就業(yè)；預留出海碼頭，為漁民提供更便利安全的出海環(huán)境；配套發(fā)展旅游業(yè)，拓寬增收渠道……

“藍灣整治啟動后，落戶新區(qū)的項目在規(guī)劃審批前必須考慮對海岸線及海洋生態(tài)的影響。盡管限制多了，來的項目卻沒有少，質(zhì)量反而更高，大家都看中了生態(tài)改善后的發(fā)展含金量?！痹嗡{色海灣整治行動拆遷保障部部長的劉良表示。

周末的鳳凰山公園，露營基地里帳篷林立，市民們臉上洋溢著愜意的笑容。“這里過去被規(guī)劃為高檔度假酒店，考慮到項目會破壞原有海岸線環(huán)境，阻擋市民親海視線，我們按程序終止建設(shè)并進行拆除，建起現(xiàn)在這座生態(tài)公園?！敝炜普f。

據(jù)悉，自整治行動開展以來，新區(qū)共清理岸線130公里，拆除海域養(yǎng)殖池600多萬平方米，綠化面積近220萬平方米，藍色海灣漸露真容。

綜合管控有“天網(wǎng)”

“徐書記，又巡邏呢？”“是，剛看完一圈！”暮春四月，沿著風河晨跑的人不少，同樣早起的，還有正在巡灣檢查的徐強。

作為灣長，徐強每周要進行一次巡灣，主要負責垃圾清理、雨后水質(zhì)監(jiān)測、管控入海入灣排污等。

“有一次，我巡灣時發(fā)現(xiàn)風河入?？诟浇暮铀疁啙?，趕緊拍照上傳到智慧化巡灣系統(tǒng)App?！毙鞆娬f，系統(tǒng)后臺收到消息后即刻聯(lián)系了排水公司，經(jīng)過溯源排查，發(fā)現(xiàn)有一處污水管道破損，導致污水冒溢排放至入?？?。

要想把沿海一線治理好，就要把入海河流治理好。據(jù)統(tǒng)計，青島西海岸新區(qū)共有大小河流46條，其中入海河流20條?？v橫交錯、水系相通的河流一旦遭到污染，勢必影響海灣水質(zhì)。

“新區(qū)堅持陸海統(tǒng)籌、河海共治。在海灣，由灣長對污染防治、生態(tài)修復等負責；在陸地，由河長統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城管、水利等部門，確保水質(zhì)達標排放?！鼻鄭u市生態(tài)環(huán)境局西海岸新區(qū)分局黨組書記、局長田向東說。

據(jù)田向東介紹，目前全區(qū)共有像徐強一樣的鎮(zhèn)街級灣長19名，區(qū)級、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）三級河長1507名，灣長制與河長制聯(lián)動后，真正實現(xiàn)了每一米海岸線或河道都有人管，有效解決了海灣反復污染難以根治的問題。

但灣長制雖好，灣長也不可能時刻守在河邊。如果出現(xiàn)緊急污染狀況，怎么辦？在青島市生態(tài)環(huán)境局西海岸新區(qū)分局生態(tài)執(zhí)法智慧監(jiān)管指揮中心，記者找到了答案。大屏幕前，工作人員調(diào)出實時監(jiān)測畫面，不同水源地保護區(qū)內(nèi)的水質(zhì)數(shù)據(jù)和水體情況一目了然。

“通過生態(tài)環(huán)境智能遙感監(jiān)管平臺，我們可以對飲用水源地和入河（入海）排污口進行智慧監(jiān)管，同時不定期開展無人機精準航拍巡查，收集排污口的現(xiàn)場照片和視頻等數(shù)據(jù)，讓黑臭水體和非法排污行為‘無處遁形’?！鼻鄭u市生態(tài)環(huán)境局西海岸新區(qū)分局前灣環(huán)境管理處業(yè)務(wù)一科負責人鮑德強說。

在鮑德強看來，創(chuàng)新智慧海洋管控模式，就相當于織起一張海洋綜合管控的“藍色天網(wǎng)”，不僅提高了執(zhí)法效率、節(jié)省了人力物力，還大大減少了監(jiān)管盲區(qū)。

綜合施策之下，位于西海岸新區(qū)的靈山灣獲評全國首批美麗海灣，30公里海岸線全部被打造為公眾臨海親海岸線，親水步道、觀景平臺、休憩驛站和視覺通廊等一應俱全，形成一套政策引領(lǐng)、長效監(jiān)管、科技支撐、民眾參與的海灣整治“靈山灣模式”。

倚綠生“金”帶來驚喜多

臨近傍晚，平靜而廣闊的海面被落日的余暉鍍上一層金黃，海風輕拂，蘆葦搖曳……置身于青島西海岸新區(qū)靈山島，一切都是那么令人心曠神怡。

作為全國首個“負碳海島”，前不久，靈山島的生態(tài)產(chǎn)品價值核算結(jié)果出爐：經(jīng)測算，2022年靈山島的GEP（生態(tài)產(chǎn)品總值）為59474.45萬元人民幣。

“作為生態(tài)資源權(quán)益指標的重要組成部分，核算結(jié)果將用于開展產(chǎn)權(quán)交易，為創(chuàng)新發(fā)展特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、拓展延伸生態(tài)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈積累資金、探索經(jīng)營開發(fā)路徑模式，也為山東乃至全國海洋海島領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制提供新樣板?！膘`山島省級自然保護區(qū)黨工委書記、管委會主任李鋒介紹。

如此高的生態(tài)產(chǎn)品價值，從何而來？“除了推進家庭清潔能源取暖改造，我們還積極開展碳減排激勵機制試點、燃油車‘零進島’、太陽能路燈照明全覆蓋等項目，逐漸減少碳排放，增加碳匯，實現(xiàn)自主負碳?！崩钿h表示，下一步將把持續(xù)減碳、負碳的理念貫穿于海島鄉(xiāng)村振興的方方面面，讓島民群眾切實感受到負碳與價值轉(zhuǎn)換帶來的驚喜變化。

同樣有效打通“綠水青山”和“金山銀山”轉(zhuǎn)化路徑的，還有與靈山島隔海相望的唐島灣國家濕地公園。據(jù)悉，這片占地1300公頃的濕地，土壤、植被及水資源的固碳能力不容小覷，累計可減少72萬噸碳排放量。

“這些減排量經(jīng)國家核證后，就可以拿到碳市場進行交易。銀行以碳市場當日價格為依據(jù)，以濕地減碳量的遠期收益權(quán)為質(zhì)押，測算出貸款金額。”青島西海岸旅游投資集團金鳳凰景區(qū)管理有限公司副總經(jīng)理黃曉龍透露，作為唐島灣濕地的運營管理方，2022年企業(yè)獲得了一筆2000萬元的低息碳匯貸。

“拿到貸款后，我們主要用來清理整治海域垃圾和濕地灘涂，還有一部分用來對岸線護坡、堤壩、人行道板、游樂設(shè)施等進行提升改造，2023年共修復堤壩和護坡5000平方米，綠化提升10000平方米?！闭劶翱铐椀挠锰?，黃曉龍如是說。

以改善生態(tài)環(huán)境換取資金，再以資金反哺生態(tài)環(huán)境持續(xù)提升，青島西海岸新區(qū)走出了一條倚綠生“金”的綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展道路。不僅如此，新區(qū)還是全國首批、山東首個獲批開展氣候投融資試點的區(qū)市，全國首家自然碳匯研究院亦在此落地。在2023東亞海洋合作平臺青島論壇上，新區(qū)以當?shù)氐暮Ｑ筇紖R項目抵消活動中無法減排的821噸溫室氣體，實現(xiàn)了“零碳論壇”。

“我們將繼續(xù)聚焦綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境，深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，打造‘河暢、水清、岸綠、景美’的水生態(tài)環(huán)境，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，書寫人與自然和諧共生的新區(qū)實踐?！碧锵驏|對此充滿信心。

（光明日報記者 劉艷杰 通訊員 陶雯雯）