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“楓橋之花”,綻放在“世界之巔”
2024年05月16日 08:07 來(lái)源:人民法院報(bào) 關(guān)燈

“嘎真切,嘎真切!”

布瓊次仁一家三代五人站在家門(mén)口,不停地用藏語(yǔ)向法官巴桑次仁說(shuō)著“非常感謝”。全家人一聲又一聲“卡里沛,卡里沛(藏語(yǔ)‘再見(jiàn),您慢走’之意)”表達(dá)了對(duì)法官的敬意。

短短5天時(shí)間,迄今為止普瑪江塘鄉(xiāng)標(biāo)的額最大的民事糾紛成功調(diào)解,巴桑次仁和書(shū)記員阿旺群旦兩位“90后”黧黑的臉上洋溢著青春的笑容。

陽(yáng)光耀眼,天空湛藍(lán),罡風(fēng)在土黃色曠野上橫沖直撞,村道上渺無(wú)人蹤。已經(jīng)是下午3時(shí),還沒(méi)吃午飯,他們回到法庭泡方便面充饑。

這里是全國(guó)海拔最高的人民法庭——西藏自治區(qū)浪卡子縣人民法院普瑪江塘人民法庭。矗立在法庭對(duì)面的石碑上刻著:普瑪江塘,世界之巔,海拔5373米。

這里的空氣含氧量不足平原的40%,冬季長(zhǎng)達(dá)9個(gè)月,年平均氣溫零下7攝氏度。普瑪江塘鄉(xiāng)有6個(gè)村,1000多名牧民生活在這片和不丹交界的高地上。“海拔高,公正司法要求要更高;氣壓低,為民司法標(biāo)準(zhǔn)不能低;氧氣少,老西藏精神不能少。”普瑪江塘法庭負(fù)責(zé)人巴桑次仁對(duì)記者說(shuō)。

正是懷著這份樸素的使命和情感,普瑪江塘法庭干警在“世界之巔”播撒法治“種子”,培育“楓橋之花”。

全國(guó)海拔最高鄉(xiāng) 成為“無(wú)訟鄉(xiāng)鎮(zhèn)”示范點(diǎn)

4月22日,巴桑次仁接到普瑪江塘鄉(xiāng)薩藏村牧民布瓊次仁的求助電話。村里17位牧民為西藏某工程公司承建的道路運(yùn)輸土石方。工程完工后,工程公司拖欠運(yùn)輸費(fèi)近10萬(wàn)元。牧民們多次催要無(wú)果,布瓊次仁想起家里有一張普瑪江塘法庭送上門(mén)的 “一鄉(xiāng)一法官”便民服務(wù)卡,便撥通卡上的電話號(hào)碼,找到了巴桑次仁。

10萬(wàn)元,是普瑪江塘法庭2021年正常運(yùn)行以來(lái),出現(xiàn)在全國(guó)海拔最高行政鄉(xiāng)普瑪江塘鄉(xiāng)標(biāo)的額最大的民事糾紛,涉及薩藏村近一半家庭。

“及時(shí)化解涉眾糾紛,能讓更多牧民相信法律?!卑蜕4稳柿私獍盖楹?,第一時(shí)間聯(lián)系上西藏某工程公司法定代表人牟某,明確告知他:薩藏村以海拔高出名,一旦成訟,就是群體性糾紛,勢(shì)必影響企業(yè)聲譽(yù)。正在成都的牟某承認(rèn)公司拖欠牧民們運(yùn)輸費(fèi),同意訴前調(diào)解。

巴桑次仁和阿旺群旦趕到薩藏村,一邊通過(guò)手機(jī)連線牟某,一邊指導(dǎo)村人民調(diào)解委員會(huì)開(kāi)展調(diào)解。牧民們一致同意由布瓊次仁為全權(quán)代表。經(jīng)法官、人民調(diào)解員和雙方當(dāng)事人反復(fù)協(xié)商,西藏某工程公司向布瓊次仁等17人支付運(yùn)輸費(fèi)及補(bǔ)償費(fèi)共計(jì)10萬(wàn)元,從該公司的工程質(zhì)保金中予以扣劃。法庭對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn)。

“我們磨破嘴皮都要不到欠款。法庭亞古都,法官亞古都?!?月27日,在溫暖如春的“小康房”里,布瓊次仁簽收民事裁定書(shū)后,開(kāi)心地對(duì)記者說(shuō)。

“把糾紛化解在萌芽狀態(tài),化解在村里,是普瑪江塘法庭一直努力做的?!崩丝ㄗ臃ㄔ狐h組成員、立案庭庭長(zhǎng)旦增曲扎介紹說(shuō)。2021年以來(lái),法庭訴前化解糾紛30多起,其中23起當(dāng)場(chǎng)調(diào)解成功;辦理訴訟案件46件,平均結(jié)案時(shí)間15天左右,調(diào)解率達(dá)76%。

普瑪江塘法庭轄普瑪江塘鄉(xiāng)、多卻鄉(xiāng)、打隆鎮(zhèn)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個(gè)行政村,面積達(dá)3310.34平方公里,常住人口1萬(wàn)余人。地廣、人稀、路遠(yuǎn)、海拔高、惡劣天氣多,如何讓農(nóng)牧民獲得便捷的司法服務(wù)?2021年,浪卡子法院推行“一鄉(xiāng)一法官”司法便民舉措。用藏漢雙語(yǔ)印制5萬(wàn)張便民服務(wù)卡,正面是法官的姓名、職務(wù)和聯(lián)系電話,背面是一段藏文:“我是浪卡子縣人民法院法官,也是你們的聯(lián)系法官。如果在生活中遇到糾紛事項(xiàng),又對(duì)法律程序不知曉,請(qǐng)你們通過(guò)卡片上的電話號(hào)碼,及時(shí)與我聯(lián)系,我會(huì)向你們提供一對(duì)一法律咨詢服務(wù)?!?/p>

普瑪江塘法庭在轄區(qū)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個(gè)行政村全部設(shè)置聯(lián)系法官公示牌。開(kāi)展“敲門(mén)行動(dòng)”,將便民服務(wù)卡送到農(nóng)牧民家里;在下鄉(xiāng)排查矛盾糾紛、開(kāi)展法治宣傳時(shí),向農(nóng)牧民、學(xué)生、外來(lái)務(wù)工人員發(fā)放便民服務(wù)卡,讓更多群眾知道遇到法律問(wèn)題可以向法官咨詢。

2023年11月,浪卡子法院在普瑪江塘鄉(xiāng)設(shè)立了全縣首個(gè)“無(wú)訟鄉(xiāng)鎮(zhèn)”示范點(diǎn)。法庭和鄉(xiāng)綜治中心、邊境派出所、6個(gè)村的人民調(diào)解委員會(huì)構(gòu)建起預(yù)防和化解矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)機(jī)制。法官充分發(fā)揮指導(dǎo)人民調(diào)解職能,激活基層組織解紛潛能,推動(dòng)矛盾糾紛源頭預(yù)防、就地實(shí)質(zhì)化解,真正讓“抓前端、治未病”在雪域高原落地落實(shí)。當(dāng)年,普瑪江塘鄉(xiāng)涉及農(nóng)牧民的3件糾紛全部調(diào)解結(jié)案。

“將無(wú)訟理念融入社會(huì)綜合治理后,普瑪江塘鄉(xiāng)已基本形成‘小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不成訴、糾紛化解在萌芽’的良好局面?!逼宅斀拎l(xiāng)黨委副書(shū)記李云龍說(shuō),“我們鄉(xiāng)黨委很重視的工程公司拖欠17位牧民運(yùn)輸費(fèi)糾紛,就是法庭指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解成功的范例,堪稱邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’的生動(dòng)實(shí)踐?!?/p>

無(wú)法生長(zhǎng)樹(shù)木的高地 法治的“種子”在生根開(kāi)花

“沒(méi)打借條,借出去的錢(qián)要不回來(lái)怎么辦?外出務(wù)工被拖欠工資,有哪些合法的維權(quán)途徑?駕駛、乘坐無(wú)牌無(wú)證農(nóng)用車出事故誰(shuí)該承擔(dān)責(zé)任?今天,我來(lái)為鄉(xiāng)親們講一講。”

今年3月12日,普瑪江塘法庭干警來(lái)到措果村、沙空村兩個(gè)邊境村舉辦普法講座。法官結(jié)合法庭2023年受理的案件類型、特點(diǎn),重點(diǎn)講解了機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛、民間借貸糾紛、勞務(wù)糾紛中一些常見(jiàn)的法律問(wèn)題,指導(dǎo)農(nóng)牧民如何避免糾紛發(fā)生。

“用通俗易懂的語(yǔ)言宣講法律,讓農(nóng)牧民聽(tīng)得懂聽(tīng)得進(jìn),引導(dǎo)群眾依法辦事、遇事找法、化解矛盾靠法,是我們開(kāi)展普法活動(dòng)的目標(biāo)追求?!卑蜕4稳时硎?。

被稱為“生命禁區(qū)”的普瑪江塘鄉(xiāng)居民少,案件也少,但不能因此“躺平”。普瑪江塘法庭將普法宣傳、政策宣講作為日常重點(diǎn)工作之一,充分發(fā)揮車載科技流動(dòng)法庭廣覆蓋、寬服務(wù)、貼近群眾的優(yōu)勢(shì),為農(nóng)牧民提供“點(diǎn)單式”精準(zhǔn)普法。

“一輛車就是一個(gè)法庭。車子開(kāi)到哪里,法律就送到哪里,矛盾糾紛就化解在哪里。”法警次旦多吉和法官一起跑遍轄區(qū)村莊,感觸良多。

將法治金句印在小帽、雨傘、圍裙、書(shū)包上,集實(shí)用性和普法宣傳于一體。每次集中宣講后,法官采取有獎(jiǎng)問(wèn)答、贈(zèng)送獎(jiǎng)品等方式,加深農(nóng)牧民對(duì)一些法律常識(shí)的印象。

家住打隆鎮(zhèn)的白瑪曲扎就是聽(tīng)過(guò)法官普法后,懂得了遇事找法。山南某駕校營(yíng)銷員喬某到打隆鎮(zhèn)招收學(xué)員,承諾駕校會(huì)直接在打隆鎮(zhèn)開(kāi)班教學(xué),一次包教包會(huì)包拿到駕駛證。65歲的白瑪曲扎和另3位村民都交了4000元報(bào)名費(fèi),簽訂了培訓(xùn)合同。誰(shuí)知,喬某收走4人的報(bào)名費(fèi)后就再?zèng)]音訊。

打隆鎮(zhèn)每年都會(huì)舉辦邊貿(mào)物資交流會(huì),已有700多年的歷史,是浪卡子縣的一張亮麗名片。普瑪江塘法庭抓住交流會(huì)期間人員集中的好時(shí)機(jī)開(kāi)展法治宣傳。白瑪曲扎在現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)了法官說(shuō)法,領(lǐng)到一張法官便民服務(wù)卡,而負(fù)責(zé)聯(lián)系打隆鎮(zhèn)的恰好是浪卡子法院院長(zhǎng)曹成鵬。

曹成鵬接到4位村民的訴求后,迅速聯(lián)系上山南某駕校負(fù)責(zé)人,找到已經(jīng)從駕校離職的喬某,在駕校組織三方進(jìn)行訴前調(diào)解,當(dāng)場(chǎng)為白瑪曲扎等4位村民要回1.6萬(wàn)元報(bào)名費(fèi)。

事后,白瑪曲扎常向鄰居說(shuō):“遇事找法,潘托布(管用)!”

“近年來(lái),隨著富民強(qiáng)邊政策不斷落實(shí),新219國(guó)道從普瑪江塘鄉(xiāng)經(jīng)過(guò),鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,農(nóng)牧民勞務(wù)和經(jīng)營(yíng)性收入不斷提高,外來(lái)務(wù)工人員和游客也比以前多了,提高群眾法治觀念和依法維權(quán)意識(shí)成為普法的主要任務(wù)。”巴桑次仁的辦公室文件柜里整齊排放著藏漢雙語(yǔ)法律書(shū)籍,他的筆記本上記滿一個(gè)個(gè)用于普法的鮮活案例。

“每次準(zhǔn)備普法課件,都要先查閱藏漢雙語(yǔ)法律書(shū)籍,做好回復(fù)農(nóng)牧民咨詢的準(zhǔn)備,自然而然提高了自身的法律素養(yǎng)、司法能力。”前年大學(xué)畢業(yè)考進(jìn)浪卡子法院的阿旺群旦說(shuō)。

“我們祖輩都是放牧為生,以前進(jìn)城賣畜牧產(chǎn)品或者采購(gòu)商品,遇到不公就自認(rèn)倒霉。我開(kāi)了家小店,一位外來(lái)務(wù)工的人賒賬1萬(wàn)多元后突然失聯(lián),多虧法庭法官及時(shí)相助,幫我追回了欠款。不然,我的小店早垮了?!逼詹嫉┰稣f(shuō)起自己的幸運(yùn),笑逐顏開(kāi)。

普瑪江塘鄉(xiāng)有25公里國(guó)境線。法庭和普瑪江塘邊境派出所開(kāi)展“庭所共建”,聯(lián)合向農(nóng)牧民宣講刑法、國(guó)家安全法、《西藏自治區(qū)邊境管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),增強(qiáng)邊民群眾的愛(ài)國(guó)意識(shí)、法律意識(shí)和守邊固邊意識(shí),筑牢邊境地區(qū)國(guó)家安全屏障,為西藏創(chuàng)建國(guó)家固邊興邊富民行動(dòng)示范區(qū)貢獻(xiàn)一份力量。

“普瑪江塘法庭地處海拔最高鄉(xiāng),那里無(wú)法生長(zhǎng)樹(shù)木,但法庭干警持之以恒播撒下法治的‘種子’,在高地上發(fā)芽、生根、開(kāi)花,是山南法院創(chuàng)建‘楓橋式人民法庭’的縮影?!鄙侥鲜兄屑?jí)人民法院院長(zhǎng)卓瑪央宗說(shuō)。(記者 周瑞平)

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編輯:方琳
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