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湖北巴東司法建議為長(zhǎng)江生態(tài)復(fù)綠充“植”
2024年05月13日 08:25 來(lái)源:人民法院報(bào) 關(guān)燈

本報(bào)訊 (記者 蔡 蕾 通訊員 胡 適 馬玉瓊)日前,湖北省巴東縣一起行政處罰案件當(dāng)事人張某兵在巴東縣人民法院和縣林業(yè)局的敦促和共同見(jiàn)證下,種下銀杏、柳杉等樹(shù)苗,并播撒草籽,為被其毀壞的5.49畝林地重新注入一片綠色。

該行政處罰案件圓滿(mǎn)履行,緣于巴東法院2023年向縣林業(yè)局發(fā)出的一份司法建議。

巴東法院經(jīng)過(guò)梳理近年來(lái)的非訴行政執(zhí)行案件,發(fā)現(xiàn)林業(yè)部門(mén)就不宜由人民法院執(zhí)行的行政處罰案件多次申請(qǐng)執(zhí)行,不僅浪費(fèi)了司法資源,而且易導(dǎo)致受損生態(tài)環(huán)境遲延修復(fù)。

為充分發(fā)揮司法建議外溢效應(yīng),強(qiáng)化行政案件訴源治理,凝聚起生態(tài)環(huán)境保護(hù)合力,巴東法院向縣林業(yè)局發(fā)出司法建議,建議林業(yè)主管部門(mén)就如何執(zhí)行行政強(qiáng)制法第五十條的規(guī)定出臺(tái)實(shí)施細(xì)則,對(duì)不宜由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件,由主管部門(mén)履行催告程序,當(dāng)事人經(jīng)催告仍不履行的可以代履行,或者委托沒(méi)有利害關(guān)系的第三人代履行,以規(guī)范行政處罰權(quán)的行使。

收到司法建議后,巴東縣林業(yè)局及時(shí)召開(kāi)會(huì)議研究制定了具體文件,對(duì)催告、代履行等作出具體規(guī)定,并第一時(shí)間反饋。

本案中,張某兵在未經(jīng)林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)的情況下,于2023年初開(kāi)挖山林建設(shè)養(yǎng)豬場(chǎng),私自占用、毀壞林木5.49畝。巴東縣林業(yè)局依法對(duì)張某兵作出行政處罰,責(zé)令其恢復(fù)林地的植被和林業(yè)生產(chǎn)條件。行政處罰決定作出后,張某兵逾期未履行恢復(fù)原狀的義務(wù),后經(jīng)縣林業(yè)局催告,張某仍未履行。巴東縣林業(yè)局遂按照司法建議的要求,到現(xiàn)場(chǎng)督促?gòu)埬潮男?,并邀?qǐng)法院到場(chǎng)見(jiàn)證。

2023年以來(lái),巴東法院強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng),以司法建議為抓手,針對(duì)行政執(zhí)法中存在的突出問(wèn)題形成了“一類(lèi)案一建議”“一建議一成效”的行政訴訟司法建議機(jī)制,累計(jì)發(fā)出司法建議14份,與行政部門(mén)共同開(kāi)展護(hù)綠行動(dòng)13次,推動(dòng)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境一體化保護(hù)和協(xié)同治理,共護(hù)一江清水向東流。

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編輯:方琳
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