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近日，由中國社會保障學(xué)會主辦的“中國企業(yè)年金發(fā)展座談會”在北京舉行。100多位來自部分省市人社部門、養(yǎng)老金融相關(guān)機(jī)構(gòu)、高校及科研機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員圍繞我國企業(yè)年金發(fā)展的實(shí)踐、成效和經(jīng)驗(yàn)共同探討、建言獻(xiàn)策。

企業(yè)年金是多層次養(yǎng)老金體系中的重要組成部分

2004年5月1日，《企業(yè)年金試行辦法》《企業(yè)年金基金管理試行辦法》正式實(shí)施，至今已20年。

企業(yè)年金被稱為養(yǎng)老“第二支柱”，是指企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，自愿建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

今年3月27日，人社部發(fā)布的2023年度全國企業(yè)年金基金業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)摘要顯示，截至2023年末，年金建立企業(yè)141728個，參加職工3144.04萬人，積累基金31873.96億元。

“企業(yè)年金是多層次養(yǎng)老金體系中的重要組成部分，也是養(yǎng)老金融中具有很大潛力的產(chǎn)品，無論是從民生需要和健全養(yǎng)老金制度體系出發(fā)，還是基于建設(shè)金融強(qiáng)國的目標(biāo)導(dǎo)向，都應(yīng)當(dāng)重視發(fā)展好企業(yè)年金。”全國人大常委會委員、中國社會保障學(xué)會會長鄭功成指出。

持續(xù)擴(kuò)大企業(yè)年金覆蓋面

值得關(guān)注的是，相較于城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參與規(guī)模，企業(yè)年金目前覆蓋率并不高。那么，如何推動企業(yè)年金發(fā)展？

浙江省人力資源和社會保障廳副廳長毛鵬岳在會上分享了浙江推動企業(yè)年金發(fā)展的具體舉措，“要降低準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大覆蓋面，鼓勵有條件的市縣為用人單位及個人提供繳費(fèi)補(bǔ)貼。此外，鼓勵私營企業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn)，從低比例、小范圍開始，優(yōu)先為具有突出貢獻(xiàn)的人員建立企業(yè)年金，并逐步推開?！?/p>

中國社會保障學(xué)會養(yǎng)老金分會副會長、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院副院長、教授胡秋明表示，當(dāng)前應(yīng)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和人力資本積累水平提升，助力企業(yè)年金擴(kuò)面普惠，充分發(fā)揮企業(yè)年金的生產(chǎn)率效應(yīng)、公司治理效應(yīng)和稅惠效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)年金在多層次養(yǎng)老保障體系的功能定位。

鄭功成表示，要進(jìn)一步降低用人單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)年金經(jīng)辦回歸市場，支持中小企業(yè)或小微企業(yè)乃至個體工商戶、社會組織等建立或聯(lián)合建立企業(yè)年金等，通過創(chuàng)新機(jī)制，持續(xù)擴(kuò)大企業(yè)年金覆蓋面。

優(yōu)化企業(yè)年金發(fā)展環(huán)境

建立多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系，是應(yīng)對人口老齡化、促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展的需要。

“必須持續(xù)優(yōu)化企業(yè)年金的發(fā)展環(huán)境，著力推動企業(yè)年金產(chǎn)品創(chuàng)新?！编嵐Τ蓮?qiáng)調(diào)，企業(yè)年金雖然具有政策性，但總體上仍然屬于金融產(chǎn)品，作為產(chǎn)品就應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮產(chǎn)品的效應(yīng)，即通過提高附加值來吸引更多客戶，這是一條必由之路。

“企業(yè)年金制度實(shí)施以來，至今已經(jīng)有了相當(dāng)?shù)恼吒缀蛯?shí)踐基礎(chǔ)，優(yōu)化的方向是在參與的強(qiáng)制性及便利性、政策內(nèi)容的激勵性及便利性、政策內(nèi)容的激勵性和普適性等方面予以加強(qiáng)?！睘榇耍袊鐣ｋU(xiǎn)學(xué)會會長、人社部原副部長胡曉義提出六點(diǎn)建議：一是重新審視企業(yè)年金制度定位；二是高度重視政策宣傳；三是逐步增加制度的強(qiáng)制性；四是針對性簡化建制條件與門檻；五是優(yōu)化各環(huán)節(jié)政策設(shè)計(jì)；六是加強(qiáng)平臺建設(shè)，包括建設(shè)全國統(tǒng)一的年金信息平臺，并建立公共的企業(yè)年金管理服務(wù)平臺。