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重慶地下管網(wǎng)建設(shè)使出“繡花功夫”(讓老百姓過上更好的日子)
2024年05月09日 06:32 來源:人民日報 關(guān)燈

核心閱讀

結(jié)合新老城區(qū)實際,建設(shè)綜合管廊,推進管線入地;搭建統(tǒng)一平臺加強日常維護,借助科技手段提升精細化水平;充分發(fā)揮政府及市場作用,降低建設(shè)成本……

近年來,重慶市多措并舉加強地下管網(wǎng)建設(shè),為群眾生活帶來更多便利。

地上,公路交錯縱橫;地下,管線編織成網(wǎng)。

山城重慶,地形起伏不定,地下管網(wǎng)較一般城市更為錯綜復(fù)雜,如何編織好地下這張網(wǎng)?重慶分類施策,一手抓老舊管網(wǎng)改造,一手抓綜合管廊修建,使出“繡花功夫”,借力科技手段,努力避免地下管網(wǎng)反復(fù)開挖,不斷提高管理精細化水平。

建設(shè)——

新城區(qū)建起綜合管廊

老城區(qū)推進管線入地

重慶中心城區(qū)西部,一座新城——重慶科學城正拔地而起,驅(qū)車路上,天朗氣清,昔日井蓋、電線桿不見蹤跡。路面之下,別有一方天地:綜合管廊約一層樓高,兩層樓寬,兩側(cè)電力、通信、供水等管線秩序井然,空氣與室外無異。

據(jù)重慶科學城城市建設(shè)集團有限公司現(xiàn)場負責人肖宜源介紹,綜合管廊設(shè)置于地面以下約10米深處,由鋼筋混凝土構(gòu)建,可容納水、電、通信等多種管線,分為綜合區(qū)和高壓區(qū)。綜合區(qū)內(nèi),供水管道居中,兩側(cè)墻壁支架上,通信網(wǎng)絡(luò)線路分層擺放,如同商店貨架商品,高壓區(qū)入廊管線則整齊放置高壓電纜。

以前,水、電、通信線路各自埋在公路兩側(cè)地下,發(fā)現(xiàn)問題難、檢修成本高?!坝龅铰┧驍嚯姡看味家窭溡粯臃磸?fù)挖開公路,給群眾生活造成不便?!敝貞c市城市管線綜合管理事務(wù)中心副主任莫天柱說。由于年代久遠,工人對管線不熟悉,有時施工不小心還會影響其他管道。

如今,有了綜合管廊,哪根管道出了問題,走進地下綜合管廊查看,一目了然,檢修簡單方便。運用智能化設(shè)備后,攝像頭抓拍完自動分析,還能準確提醒故障地點。

2016年以來,重慶在梁平、云陽等7個區(qū)縣啟動綜合管廊建設(shè)試點,截至2024年3月,累計開工干支線綜合管廊158.8公里,投入運營干支線綜合管廊77.2公里,開工和建成長度均在省級行政區(qū)中位居前列。

綜合管廊雖好,但建設(shè)成本高、施工難度大。“綜合管廊占用空間大,適合較新的城區(qū),與道路一同建設(shè)?!蹦熘f,重慶分類施策,在高新區(qū)等新開發(fā)區(qū)域建設(shè)綜合管廊,在老城區(qū)則結(jié)合舊城改造穩(wěn)步實現(xiàn)管線入地,逐步改進。

在江北區(qū)五里店街道萬豐工校片區(qū)老舊小區(qū),陳舊架空管線大量廢棄、無人回收,加之網(wǎng)絡(luò)、光纖等新興管線設(shè)施逐漸增加,“空中蜘蛛網(wǎng)”越織越密。于是,江北區(qū)住建委在推進老舊小區(qū)改造時,同步推進通信線纜入地工作,并協(xié)調(diào)四大通信運營商,充分利用舊有地下管道,先建新、后剪舊,將空中所有通信線纜全部入地,美化城市又方便檢修。

維護——

收集管線信息

搭建管理系統(tǒng)

地下管網(wǎng)既要科學建設(shè),也要精心管理。

以往,由于地下管線復(fù)雜,管理部門不同,互不了解,同一段路可能反復(fù)開挖?!暗缆烽_挖一小段,碰到的地下管網(wǎng)就有十幾條?!币幻┕ろ椖控撠熑苏f。

重慶市住建委收集各類管線信息,建設(shè)管線保護管理系統(tǒng),并研發(fā)“e呼通”平臺,方便大家互相溝通,讓地下管線一目了然。

前不久,渝北區(qū)新牌坊三路需要檢修一段自來水管,項目工作人員使用“e呼通”平臺,發(fā)布工程信息,申請了解路段涉及地下管線位置、走向等情況,系統(tǒng)自動匹配相關(guān)權(quán)屬單位,并要求各單位在5個工作日內(nèi)答復(fù)是否涉及本單位所轄管線、是否有同步建設(shè)需求等,溝通效率大幅提高。

“精準了解地下管線走向后,我們小心施工,避免傷害其他管線,在管線附近采用人工開挖,其他區(qū)域則機械作業(yè)?!表椖抗ぷ魅藛T表示,有運營商反饋有同步遷改需求后,兩家單位協(xié)同施工,減少對交通和群眾影響,迅速完工。

自2020年重慶啟動“e呼通”建設(shè)以來,平臺已注冊管理部門335家,權(quán)屬單位521家,建設(shè)、施工單位157家,反饋信息上萬條,第三方事故量大幅下降。

精心管理,還要向科技借力。檢測機器人在地下管道爬行,路面上“駕駛員”通過平板電腦就能實時觀看管道內(nèi)壁檢測畫面。

“就像照CT一樣,檢查地下管網(wǎng)不用再開挖路面、派工人下井。”中建二局西南公司綦江項目現(xiàn)場管理人員母淞文說,過去傳統(tǒng)開挖管道需要1個月,現(xiàn)在大概4天就能完成,成本也降低三四成。

制度方面也在不斷完善,重慶出臺針對綜合管廊管理的省級政府規(guī)章——《重慶市城市綜合管廊管理辦法》,不斷完善綜合管廊管理制度體系。

提效——

完善配套政策

降低建設(shè)成本

四山夾三槽,重慶中心城區(qū)可分為三大槽谷,老城區(qū)主要位于中部槽谷,東西槽谷主要是正在建設(shè)的新城區(qū)。

“綜合管廊的優(yōu)勢明顯。新建城區(qū)可結(jié)合需求推廣應(yīng)用,提前做好規(guī)劃,結(jié)合新建道路同步推進?!敝貞c大學環(huán)境與生態(tài)學院院長何強表示,綜合管廊一次性投入大,每公里成本高,但從長遠來看,綜合管廊可避免管線擴容修復(fù)時反復(fù)開挖道路,統(tǒng)籌運維管線,安全性高,能有效保障城市生命線安全。

建設(shè)費用較高是綜合管廊建設(shè)需要解決的問題?!敖ㄔO(shè)階段,政府要發(fā)揮主要作用,運營階段,則更多依靠市場力量,向供水、供電和通信等管廊使用單位收取‘租金’,包括入廊費和日常維護費。既要爭取收回建設(shè)成本,也要考慮管廊使用單位租金壓力,盡量尋求最佳平衡點?!焙螐娬J為,在重慶這樣的山地城市,還可建設(shè)緊湊型管廊及纜線管廊,降低建設(shè)成本。

除了政府投資,重慶還創(chuàng)新綜合管廊投融資模式,引導(dǎo)金融機構(gòu)予以支持,發(fā)放超長期、低利率貸款。如開州區(qū)綜合管廊一期總投資4.8億元,采用政府和社會資本合作(PPP)模式建設(shè),社會投資人為中建五局和中建隧道聯(lián)合體,國開行重慶分行為該項目發(fā)放貸款2.18億元。

重慶市城市管線綜合管理事務(wù)中心相關(guān)負責人介紹,下一步,將完善綜合管廊建設(shè)投融資、產(chǎn)權(quán)管理等制度框架,明確各方責任義務(wù),規(guī)范管線入廊收費標準,減輕各地財政負擔,更好地建設(shè)維護綜合管廊,為群眾和企業(yè)帶來更多便利。

《 人民日報 》( 2024年05月09日 15 版)

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編輯:方琳
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