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不讓見義勇為者對正義的期待落空
2024年05月01日 08:11 來源:法治日報 關(guān)燈

“法官,真心感謝您,幫我解決了這么多的問題,讓我對生活又充滿了信心?!苯?,江西省贛州市中級人民法院法官陳煜龍收到了來自當(dāng)事人楊某明的一面錦旗。

此前,楊某明將一紙?jiān)V狀遞到了贛州中院,請求興國縣人民政府履行法定職責(zé),落實(shí)見義勇為人員保障待遇。贛州中院法官經(jīng)細(xì)致工作,提出了公平合理的處理建議,最終促成楊某明見義勇為行為的獎勵和保障落地??M繞在楊某明及其家人心間的陰霾一掃而空。

見義勇為后家境窘迫

事情還要從2018年9月30日說起。

當(dāng)晚,廣東省廣州市荔灣區(qū)中南街道某居民樓下發(fā)生電動車起火事故,租住在附近的楊某明聞訊起身前往?,F(xiàn)場濃煙滾滾,身為退伍軍人,楊某明毫不猶豫沖在救火一線,最后火情得到有效控制。2019年4月,廣州市荔灣區(qū)見義勇為評定委員會向楊某明頒發(fā)了見義勇為獎勵證書并發(fā)放慰問金1萬元。

在救火過程中,由于情況危急,楊某明未采取任何防護(hù)措施就沖入了火海,吸入了大量有毒煙霧及高溫氣體,導(dǎo)致其患有吸入性肺炎、慢性咽炎、呃逆等疾病。此后,楊某明無法繼續(xù)從事貨車司機(jī)工作,遂回到江西興國老家靠擺攤謀生。

1萬元的慰問金對于需要長期治療的楊某明來說,無異于杯水車薪。在近5年的時間里,楊某明經(jīng)歷了很多次“不知該怎么辦”:3個子女的撫養(yǎng)教育支出與贍養(yǎng)父母的壓力沉沉地壓在楊某明的肩頭,而自己受傷后四處尋求治療,病情反復(fù)發(fā)作,無法正常工作,妻子打臨工收入微薄,家庭經(jīng)濟(jì)狀況日漸窘迫。加之,多年要求縣政府落實(shí)見義勇為人員保障待遇未果,一片愁云籠罩在楊某明及其家人的心頭。

無奈之下,楊某明向贛州中院提起行政訴訟,要求所在縣人民政府履行法定職責(zé)。

府院聯(lián)動找解局之法

雖然案件并不復(fù)雜,判決縣政府履行法定職責(zé)問題不大,但是辦理此案的法官陳煜龍敏銳地察覺到,若是單純判決縣政府履責(zé),后續(xù)履責(zé)情況可能又會再起爭議,甚至陷入“案結(jié)事不了”的困局。

“案子雖說簡單,但是事關(guān)見義勇為者對公平正義的期待,也關(guān)乎整個社會向善行善的價值觀,以一紙判決來收尾或許不是最好的方式?!标愳淆埣捌鋱F(tuán)隊(duì)決定再往前多走一步,在審判之外多做一點(diǎn)。

然而,這一步走得并不算輕松。實(shí)質(zhì)化解行政爭議,人民法院職系其中,但是僅靠法院一己之力顯然不夠。如何破局?

2023年5月,贛州中院在深化新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的基礎(chǔ)上,掛牌成立了贛州市行政爭議多元調(diào)處中心,構(gòu)建“府院聯(lián)動、院院協(xié)作、市縣協(xié)同”大化解格局,充分激活“源頭預(yù)防、訴源治理、多元調(diào)處”這一解紛機(jī)制的聚合功效,從而達(dá)到實(shí)質(zhì)性化解行政爭議的目的。

借助府院聯(lián)動機(jī)制,陳煜龍及其團(tuán)隊(duì)找到了解局之法。在協(xié)調(diào)化解過程中,陳煜龍多次驅(qū)車前往楊某明老家,反復(fù)與當(dāng)?shù)乜h領(lǐng)導(dǎo)及楊某明本人溝通協(xié)調(diào),促進(jìn)雙方搭建友好對話平臺,凝聚思想共識,為該案的實(shí)質(zhì)化解奠定了基礎(chǔ)。

落實(shí)保障打出組合拳

在贛州中院及當(dāng)?shù)乜h委政法委的組織協(xié)調(diào)下,市、縣、鄉(xiāng)三級府院聯(lián)動,成立了由法院、醫(yī)保局、醫(yī)院、教育局、財(cái)政局、退役軍人事務(wù)局、住建局、城管局等單位組成的工作專班。

經(jīng)過多方努力,醫(yī)保部門核算了楊某明的全部醫(yī)療費(fèi)用,醫(yī)院派出心理醫(yī)生進(jìn)行心理疏導(dǎo),教育部門減免了楊某明子女的學(xué)雜費(fèi),退役軍人事務(wù)局落實(shí)了退役軍人的幫扶政策,住建部門提出了解決住房問題的意見,城管部門減免了楊某明經(jīng)營攤位管理費(fèi),鄉(xiāng)政府發(fā)放了臨時慰問救助。

同時,贛州中院根據(jù)民政部等部門《關(guān)于加強(qiáng)見義勇為人員權(quán)益保護(hù)意見的通知》《江西省見義勇為人員獎勵和保障辦法》《贛州市見義勇為人員獎勵和保障實(shí)施辦法》,對楊某明提出的見義勇為獎勵和保障要求逐條進(jìn)行分析,在征求相關(guān)職能部門意見后,提出了公平合理的處理建議。

最終,由所在鄉(xiāng)政府與楊某明簽訂見義勇為人員獎勵和保障落實(shí)協(xié)議,縣政府一次性給予楊某明各項(xiàng)見義勇為獎勵和保障金共計(jì)33萬元,楊某明主動撤回起訴。

“為眾人抱薪者,不可使其凍斃于風(fēng)雪;為從者開道者,不可使其困厄于荊棘。”為確?!坝⑿哿餮涣鳒I”,保障見義勇為受傷人員的待遇,贛州中院通過搭建行政爭議多元解紛橋梁,打出了一套保障見義勇為者權(quán)益的“組合拳”,免去了見義勇為者的后顧之憂。

調(diào)解結(jié)束后,楊某明緊緊握住了陳煜龍法官的手。此時,他的眼里一掃陰霾,閃爍著光芒,充滿了對未來生活的希望與期待。

(本報記者 黃輝 本報通訊員 陳鈺 周榮)

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編輯:方琳
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