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新華社北京4月30日電題：這些新規(guī)5月施行，一起來看

新華社記者齊琪

試點實行換發(fā)補發(fā)出入境證件“全程網(wǎng)辦”，將非銀行支付機構(gòu)及其業(yè)務(wù)活動進一步納入法治化軌道進行監(jiān)管，首次對社會組織名稱進行統(tǒng)一規(guī)定……這些新規(guī)5月施行，為美好生活保駕護航。

試點實行換發(fā)補發(fā)出入境證件“全程網(wǎng)辦”

國家移民管理局決定自5月6日起正式實施便民利企出入境管理若干政策措施。包括試點實施換發(fā)補發(fā)出入境證件“全程網(wǎng)辦”，北京、上海等20個試點城市16周歲以上戶籍居民（國家工作人員和現(xiàn)役軍人除外）換發(fā)補發(fā)普通護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證，可以通過國家移民管理局政務(wù)服務(wù)平臺網(wǎng)上提交申請。

將非銀行支付機構(gòu)及其業(yè)務(wù)活動進一步納入法治化軌道進行監(jiān)管

5月1日起施行的《非銀行支付機構(gòu)監(jiān)督管理條例》將非銀行支付機構(gòu)及其業(yè)務(wù)活動進一步納入法治化軌道進行監(jiān)管。條例明確非銀行支付機構(gòu)的定義和設(shè)立許可，完善支付業(yè)務(wù)規(guī)則，保護用戶合法權(quán)益，明確監(jiān)管職責和法律責任等。

首次對社會組織名稱進行統(tǒng)一規(guī)定

5月1日起施行的《社會組織名稱管理辦法》，首次對社會組織名稱進行統(tǒng)一規(guī)定。辦法明確，縣級以上地方人民政府的登記管理機關(guān)登記的社會組織名稱中間一般不得含有“中國”“全國”“中華”“國際”“世界”等字詞。

細化不以人名、企業(yè)名稱、商標名稱作地名等規(guī)定

《地名管理條例實施辦法》自5月1日起施行。

在地名命名更名方面，辦法規(guī)定了地名方案的編制內(nèi)容、組織實施和變更程序，明確了不以人名、企業(yè)名稱、商標名稱作地名的特殊規(guī)定。在地名使用方面，辦法細化了地名羅馬字母拼寫、地名用字讀音審定、少數(shù)民族語地名和外國語地名漢字譯寫及標準漢字譯名使用等要求，明確了地名標志設(shè)置和維護的具體內(nèi)容。

加大對碳排放數(shù)據(jù)造假行為的處罰力度

《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》5月1日起施行。

針對碳排放數(shù)據(jù)造假突出問題，暫行條例加大處罰力度，對在溫室氣體排放相關(guān)檢驗檢測、年度排放報告編制和技術(shù)審核中弄虛作假的，規(guī)定了罰款、責令停產(chǎn)整治、取消相關(guān)資質(zhì)、禁止從事相應(yīng)業(yè)務(wù)等嚴格的處罰，并建立信用記錄制度。

支持保密科技創(chuàng)新

新修訂的保守國家秘密法5月1日起施行。保密法新增條款支持保密科技創(chuàng)新，明確國家鼓勵和支持保密科學技術(shù)研究和應(yīng)用，提升自主創(chuàng)新能力，依法保護保密領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)。

推廣使用生活節(jié)水器具

5月1日起施行的《節(jié)約用水條例》從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活等方面提出了綜合性的節(jié)水措施。

例如，條例提出，工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備冷卻水、空調(diào)冷卻水、鍋爐冷凝水應(yīng)當回收利用。縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強農(nóng)村生活供水設(shè)施以及配套管網(wǎng)建設(shè)和改造，推廣使用生活節(jié)水器具等。

煤礦企業(yè)不得因從業(yè)人員拒絕強令冒險作業(yè)而降薪

《煤礦安全生產(chǎn)條例》自5月1日起施行。

條例明確，煤礦企業(yè)主要負責人（含實際控制人）是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人，對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負責。其他負責人對職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。條例同時提出，煤礦企業(yè)不得因從業(yè)人員拒絕違章指揮或者強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇，無正當理由調(diào)整工作崗位，或者解除與其訂立的勞動合同。

建立招標投標市場壁壘線索征集機制

《招標投標領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》5月1日起施行。

規(guī)則提出，公民、法人或者其他組織認為政策措施妨礙公平競爭的，有權(quán)向政策制定機關(guān)及其上一級機關(guān)反映。地方各級招標投標指導協(xié)調(diào)部門、招標投標行政監(jiān)督部門應(yīng)當建立招標投標市場壁壘線索征集機制，動態(tài)清理廢止各類有違公平競爭的政策措施。