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在漢江中院指導(dǎo)下，仙桃法院與仙桃市林業(yè)事業(yè)發(fā)展中心等8家單位共同簽署《沙湖濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法司法協(xié)作框架協(xié)議》。王 義 攝

漢江中院與仙桃法院聯(lián)合仙桃市林業(yè)局、漢江河道管理局等部門，開展“仙桃沙湖國(guó)家濕地公園生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地”揭牌儀式等系列活動(dòng)。 王 淼 攝

“靈秀湖北，楚楚動(dòng)人；因水而興，因江而盛……”湖北省漢江中級(jí)人民法院及轄區(qū)的三個(gè)基層法院地處江漢平原，位于“千湖之省”湖北省中南部，域內(nèi)河流縱橫交錯(cuò)，湖泊星羅棋布，是長(zhǎng)江中游平原的重要組成部分。近年來，漢江兩級(jí)法院深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹落實(shí)長(zhǎng)江保護(hù)法，以環(huán)境資源審判專業(yè)化為抓手，緊緊圍繞做好保護(hù)、修復(fù)、發(fā)展“三篇文章”，為維護(hù)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境安全、建設(shè)天藍(lán)地綠水清的長(zhǎng)江生態(tài)走廊提供有力司法保障。

優(yōu)化布局 構(gòu)建環(huán)境資源專門化審判體系

作為由國(guó)內(nèi)首家跨行政區(qū)劃設(shè)立并由湖北省高級(jí)人民法院直管的中級(jí)法院，漢江中級(jí)人民法院充分發(fā)揮自身特點(diǎn)，爭(zhēng)取上級(jí)法院支持，于2015年成立環(huán)境資源審判庭，成為湖北省第一批成立環(huán)境資源審判庭的法院之一。多年來，漢江中院始終將環(huán)境資源審判融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展大局，傳遞綠色理念，助推所轄仙桃、潛江、天門三地構(gòu)建生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展格局。

漢江中院先后印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境資源審判工作的實(shí)施辦法》《關(guān)于環(huán)境資源案件審判模式與管轄的實(shí)施意見》，對(duì)環(huán)境資源審判庭的機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)進(jìn)行明確，對(duì)案件受理范圍作出界定，并選派資深員額法官及年輕司法輔助人員組成穩(wěn)定審判隊(duì)伍。

為增強(qiáng)環(huán)境資源司法保護(hù)的實(shí)效性和針對(duì)性，漢江法院立足江漢平原生態(tài)環(huán)境實(shí)際，積極探索環(huán)境資源案件專門審判模式，用司法力量保護(hù)、涵養(yǎng)生態(tài)屏障。

在漢江中院統(tǒng)籌下，漢江兩級(jí)法院在天門張家湖、仙桃沙湖、潛江返灣湖等國(guó)家濕地公園和漢江興隆水利樞紐成立生態(tài)環(huán)境審判巡回法庭和巡回審判點(diǎn)，為轄區(qū)環(huán)境保護(hù)提供優(yōu)質(zhì)高效的司法保障。目前，漢江轄區(qū)成立環(huán)資審判庭1家，生態(tài)環(huán)境審判巡回法庭3家，司法保護(hù)基地7處，已初步形成“環(huán)資庭+巡回審判法庭+生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)實(shí)踐基地”的審判工作格局。

強(qiáng)化協(xié)作 共筑生態(tài)環(huán)境保護(hù)強(qiáng)大合力

漢江法院始終將環(huán)境資源司法保護(hù)工作主動(dòng)融入基層社會(huì)治理體系之中，積極爭(zhēng)取屬地黨委政府支持，不斷加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)作。

2021年6月，在湖北高院指導(dǎo)下，漢江、武漢、孝感、荊門、襄陽(yáng)、十堰6家中級(jí)法院及武漢海事法院，在漢江轄區(qū)天門市簽署《湖北省漢江流域環(huán)境資源審判協(xié)作框架協(xié)議》，多家“漢江邊”的法院開展全方位、多層次的司法協(xié)作，用法治力量保護(hù)好長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境。

2021年6月，湖北高院、漢江中院、天門市人民法院三級(jí)法院在天門張家湖國(guó)家濕地公園共同設(shè)立生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地。2022年5月，在第51個(gè)“世界環(huán)境日”來臨之際，漢江生態(tài)環(huán)境審判庭在潛江市揭牌。2022年6月，漢江中院與仙桃市人民法院聯(lián)合仙桃市林業(yè)局、漢江河道管理局等部門，開展“漢江流域補(bǔ)植復(fù)綠生態(tài)修復(fù)基地”揭牌儀式等系列活動(dòng)。2022年10月，在漢江中院指導(dǎo)下，仙桃法院與仙桃市林業(yè)事業(yè)發(fā)展中心等8家單位共同簽署《沙湖濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法司法協(xié)作框架協(xié)議》。

漢江兩級(jí)法院努力打通堵點(diǎn)難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)涉生態(tài)案件的糾紛聯(lián)調(diào)、數(shù)據(jù)共用、資源共享，與屬地司法單位和行政執(zhí)法部門形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)合力，共同推動(dòng)江漢平原生態(tài)文明建設(shè)。

立足職能 依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染犯罪

生態(tài)環(huán)境事關(guān)民生福祉，綠水青山離不開司法護(hù)航。漢江兩級(jí)法院充分發(fā)揮審判職能，通過依法嚴(yán)懲污染環(huán)境、破壞生態(tài)等嚴(yán)重危害國(guó)家生態(tài)安全犯罪行為，起到良好的警示教育作用。

2023年，蔡某、周某等11人在未辦理環(huán)保手續(xù)，亦無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的情況下，在距漢江河堤50米處一廢棄養(yǎng)殖場(chǎng)擅自加工再生還原鉛430余噸，出售獲利667萬(wàn)余元。此類擅自處置危險(xiǎn)廢物的行為，嚴(yán)重破壞漢江流域生態(tài)環(huán)境。該案經(jīng)兩級(jí)法院審理后，依法判處蔡某等人有期徒刑和相應(yīng)罰金。漢江中院承辦法官對(duì)被告人釋法明理，使他們充分認(rèn)識(shí)到破壞生態(tài)環(huán)境行為的危害性。

“法院通過打擊生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域犯罪，對(duì)這類違法行為形成震懾，起到很好的警示作用，我們身邊的環(huán)境一定會(huì)越來越好?！迸月犕彽娜罕姶硇つ潮硎?。

漢江中院堅(jiān)持在實(shí)踐中探索，不斷完善案件審判程序規(guī)則，多次對(duì)轄區(qū)內(nèi)具有環(huán)境資源行政執(zhí)法職責(zé)的30多家單位進(jìn)行走訪調(diào)研，結(jié)合實(shí)際制定《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境資源審判工作的實(shí)施辦法》，對(duì)漢江兩級(jí)法院環(huán)境資源審判工作進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)，統(tǒng)一裁判尺度，提升環(huán)境資源審判專門化水平。

5年來，漢江兩級(jí)法院共審理環(huán)資案件236件，刑事附帶民事公益訴訟案件14件，行政附帶民事公益訴訟案件8件，民事公益訴訟案件18件。一次次庭審、一份份判決，記錄著漢江兩級(jí)法院為碧水、凈土、藍(lán)天而戰(zhàn)的決心和魄力。

履行責(zé)任 以恢復(fù)性司法理念促生態(tài)修復(fù)

處罰只是手段，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、還原綠水青山才是最終目的。漢江法院在打擊犯罪的同時(shí)，秉承“誰(shuí)破壞、誰(shuí)修復(fù)”思路，將懲處犯罪和環(huán)境修復(fù)有機(jī)結(jié)合，在保護(hù)綠水青山方面彰顯法治力量。

“現(xiàn)在開庭！”2023年5月30日上午，清脆的法槌聲在湖北仙桃沙湖國(guó)家濕地公園響起。當(dāng)天，仙桃法院巡回審判車開進(jìn)湖區(qū)，公開審理一起非法捕撈水產(chǎn)品刑事附帶民事公益訴訟案。

經(jīng)審理查明，被告人王某在禁漁期內(nèi)使用電魚器捕魚，后被漁政部門當(dāng)場(chǎng)查獲，檢察機(jī)關(guān)提起附帶民事公益訴訟，請(qǐng)求判令王某在電捕水域放流幼魚5000尾，并在新聞媒體公開道歉。

“我誠(chéng)懇向社會(huì)公眾道歉，將在非法捕撈的水域放流魚苗進(jìn)行生態(tài)修復(fù)賠償，保證不再發(fā)生類似違法行為，請(qǐng)濕地周邊的群眾引以為戒……”被告人王某認(rèn)罪認(rèn)罰，當(dāng)庭悔過。

近年來，漢江法院積極探索破壞生態(tài)環(huán)境多元化修復(fù)，靈活適用“補(bǔ)種復(fù)綠”“增殖放流”“勞務(wù)代償”“第三方治理”等責(zé)任承擔(dān)方式，構(gòu)建“原地修復(fù)+異地修復(fù)+替代修復(fù)”多種修復(fù)模式，做到懲治違法犯罪、賠償經(jīng)濟(jì)損失、修復(fù)生態(tài)環(huán)境、普法宣傳教育“一判四贏”，為轄區(qū)環(huán)境保護(hù)持續(xù)司法護(hù)航。

“漢江法院將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持‘兩山’理念，充分發(fā)揮人民法院生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)職能作用，為長(zhǎng)江流域在高水平生態(tài)保護(hù)中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，提供更有力的司法保障?！睗h江中院黨組書記、院長(zhǎng)閆小龍如是說。（吳 濤 朱凱 王淼）