您有沒有碰到過這種情況:出門想要乘坐地鐵,刷了卡進(jìn)了站,結(jié)果還沒上車,發(fā)現(xiàn)忘帶了東西要回去取,可是再刷卡同一站點(diǎn)甚至同一個(gè)閘機(jī)出去,就被扣了三塊錢。雖然不是什么大錢兒,但這明明自己還沒“起步”,可是地鐵“起步費(fèi)”卻先收了,心里或多或少還有點(diǎn)兒別扭。
其實(shí)類似的情況還有不少,比如有人進(jìn)錯(cuò)了站,有人走錯(cuò)了地鐵出口,還有人在半途中需要上廁所,而廁所在扣費(fèi)閘機(jī)之外等等。同站進(jìn)出,并未乘車,卻被扣費(fèi),有公眾對此提出異議,認(rèn)為地鐵這樣的規(guī)定不合理。
近期,上海地鐵的一項(xiàng)新規(guī)引發(fā)關(guān)注:乘客臨時(shí)有需求在同一站點(diǎn)進(jìn)出,只要時(shí)間在10分鐘以內(nèi),可至車站服務(wù)中心進(jìn)行人工處理,就可免去3元錢的費(fèi)用。這一人性化的規(guī)定,贏得了很多市民和網(wǎng)友的點(diǎn)贊。這種做法值得不值得提倡?是不是應(yīng)該成為各個(gè)城市的“地鐵標(biāo)配”呢?
先來看看上海地鐵為何會(huì)出臺這項(xiàng)同站進(jìn)出"限時(shí)免收費(fèi)"新規(guī)?它其實(shí)源于一位大學(xué)生發(fā)起的維權(quán)訴訟。一起來了解下。
大學(xué)生羅雨潔在上海徐家匯地鐵站出站時(shí)發(fā)現(xiàn)走錯(cuò)了出口,她再次刷卡進(jìn)站,又在徐家匯地鐵同站不同出口刷卡出站,而這趟“尋找出口”的過程被扣除了3元“乘車費(fèi)”。小羅認(rèn)為,地鐵短時(shí)間“同站進(jìn)出”扣費(fèi)的規(guī)則并不合理,且沒有盡到提示、說明義務(wù)。之后,她和同學(xué)在上海市主要地鐵樞紐站進(jìn)行了調(diào)研,發(fā)現(xiàn)不同地鐵站的工作人員操作不同,解答也不一致,而且在上海地鐵站官網(wǎng),小羅也沒有查找到關(guān)于“同站進(jìn)出”的收費(fèi)依據(jù)。
去年7月,小羅將上海地鐵運(yùn)營公司訴至法院,請求法院判決確認(rèn)該公司的“0公里票價(jià)為3元”為無效格式條款,并請求法院判令地鐵公司返還車費(fèi)3元,上海市鐵路運(yùn)輸法院受理了此案。
隨后,在調(diào)解過程中,上海地鐵公司委托訴訟代理人向小羅說明了解決案涉票務(wù)問題的舉措。最終小羅同意調(diào)解,并撤回了起訴,上海地鐵退回小羅3元錢車費(fèi)。
華東政法大學(xué)學(xué)生 羅雨潔:其實(shí)我們是支持短時(shí)間內(nèi)同站進(jìn)出不收費(fèi),但是我們不支持“同站進(jìn)出”不收費(fèi),因?yàn)闀?huì)導(dǎo)致一些逃票事情發(fā)生。比如說他可以從一站坐到另一站再坐回來,如果沒有時(shí)間限制的話,他這樣再坐回來,那也是不收費(fèi)的,這樣就不是特別合理。
前不久,上海市地鐵官方網(wǎng)站的“票務(wù)處理說明”欄進(jìn)行了更新,明確“乘客進(jìn)站10分鐘內(nèi)取消乘車的,出站前需主動(dòng)至本站服務(wù)中心辦理;超過10分鐘或非本站進(jìn)站不予受理?!背丝驮拘枰Ц?元的同站進(jìn)出費(fèi)用,就此調(diào)整為“0元”。
內(nèi)地55個(gè)城市開通軌道交通覆蓋約3億人口
看來,這一人性化的規(guī)定,也贏得了很多市民和網(wǎng)友的點(diǎn)贊。那么其他城市做得怎么樣呢?據(jù)交通運(yùn)輸部公布數(shù)據(jù),截至去年底,我國內(nèi)地共有55個(gè)城市開通運(yùn)營城市軌道交通,覆蓋我國約3億城區(qū)人口。以地鐵為代表的城市軌道交通,成為城市居民出行的重要工具。那么全國是不是很多地方都存在同站進(jìn)出扣費(fèi)的情況呢?我們的記者對這55個(gè)城市的軌道交通規(guī)則進(jìn)行了梳理后發(fā)現(xiàn),目前僅有蘇州、上海、杭州三地公示了乘客刷卡進(jìn)站后取消乘車的該如何進(jìn)行處理,其他城市關(guān)于“同站進(jìn)出”如何收費(fèi),政策不一。
同站進(jìn)出地鐵如何收費(fèi)各地政策尚不統(tǒng)一
《蘇州軌道交通票務(wù)規(guī)則》在2023年6月更新版中明確:
乘客進(jìn)站10分鐘內(nèi)取消乘車的,出站前需主動(dòng)至本站客服中心辦理免費(fèi)更新或者退票業(yè)務(wù);
超過10分鐘或非本站進(jìn)站不予受理。
《杭州地鐵票務(wù)規(guī)則》在2023年12月更新版中注明:
乘客進(jìn)閘后10分鐘內(nèi)取消乘車的,出閘前需主動(dòng)至進(jìn)閘站客服中心辦理,超過10分鐘的不予受理。
記者又分別致電一些尚未在票務(wù)規(guī)則中就“同站進(jìn)出”地鐵如何收費(fèi)的城市地鐵服務(wù)熱線,查詢“同站進(jìn)出”地鐵能否退費(fèi),各地反饋的政策不一。
進(jìn)地鐵站上個(gè)廁所要付費(fèi)?
也有一些城市的地鐵客服人員提到,不少乘客進(jìn)站其實(shí)是想用衛(wèi)生間,但尷尬的是,有些城市地鐵站里的衛(wèi)生間是在收費(fèi)區(qū)。這才導(dǎo)致有人買票進(jìn)站“付費(fèi)”上廁所。針對這種情況,一些地方也嘗試服務(wù)改革,將地鐵資源共享給更多市民。
據(jù)記者梳理,鄭州、洛陽、青島、西安、武漢、昆明、合肥、石家莊、常州、金華等地軌道交通已經(jīng)開展“公廁共享”服務(wù)。在洛陽地鐵1號線和鄭州地鐵2號線的站臺服務(wù)中心,記者都見到了類似的“便民服務(wù)卡”。車站工作人員表示,市民游客不需支付地鐵進(jìn)站費(fèi)用,只需要借用此卡,便可以進(jìn)站如廁。
鄭州地鐵2號線工作人員 王曉茹:比如說乘客他在站外不想乘車,但是他有使用衛(wèi)生間的需求,也是為了資源共享,然后會(huì)給乘客提供一些便利。
地鐵運(yùn)營正經(jīng)歷從“管理至上”到“服務(wù)至上”
有研究交通領(lǐng)域政策的學(xué)者表示,地鐵運(yùn)營方關(guān)于“同站進(jìn)出”是否收費(fèi)、如何收費(fèi),正經(jīng)歷著從“管理至上”到“服務(wù)至上”的演變?!肮芾碇辽稀被诘罔F運(yùn)營方管理的便利度,而“服務(wù)至上”則體現(xiàn)著將乘客利益最大化擺在首位。
中國政法大學(xué)法與經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院教授 張卿:我覺得這確實(shí)體現(xiàn)了從“管理至上”到“服務(wù)至上”。
東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任 顧大松:我覺得“同站進(jìn)出”免費(fèi)的確是個(gè)好事。但是一定要有一個(gè)規(guī)則,用一些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來引導(dǎo),比如說像國家標(biāo)準(zhǔn)。甚至在國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,有一些地方的規(guī)則、更好的地方標(biāo)準(zhǔn),通過科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)來引導(dǎo);第二個(gè)方面,允許公眾更多地參與(合規(guī)性探討),來推動(dòng)。使得我們一些友好型的一些公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行調(diào)整、改善。
(總臺央視記者 梁錚錚 馬力 洪臻妍 夏周周 楊瀅)
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