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移風易俗要堅持“三治”融合
2024年03月12日 16:17 來源:法治日報-法治網(wǎng) 關燈

春節(jié)是推進移風易俗的重要節(jié)點,今年也不例外。從新年伊始,全國各地都結合實際,組織開展了不同形式的移風易俗倡樹文明新風活動,加大對不良風氣的治理力度,對負面典型進行通報曝光,共同營造文明和諧的節(jié)日氛圍。

當前,越來越多的農(nóng)村群眾都更加了解移風易俗的內(nèi)涵與意義,并積極參與到移風易俗行動中,婚事新辦、喪事簡辦、孝老愛親、勤儉節(jié)約等文明風尚更加濃厚。不過也不能忽視,在一些農(nóng)村地區(qū)還是不同程度存在著陋習。如一些地方人情負擔重,出現(xiàn)了家庭式“斷親”;一些地方因彩禮較重,讓年輕人苦不堪言;有些喪葬儀式太過于鋪張浪費,給操辦者帶來沉重負擔。

推進移風易俗,是培育和踐行社會主義核心價值觀的必然要求,更是實施鄉(xiāng)村振興的題中之義。鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風文明是保障;文明鄉(xiāng)風,移風易俗是關鍵。今年的中央一號文件明確提出,持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗,堅持疏堵結合、標本兼治。在筆者看來,移風易俗要堅持自治、德治和法治相結合,其中的關鍵在于發(fā)揮村民自治作用,讓德治和法治切合實際。

一個地方的風俗習慣,一般都有特定的社會功能。比如,彩禮具有為建立小家庭提供必要物質基礎的功能;人情禮金具有互惠功能,有利于提高社會資本;喪葬禮儀有慎終追遠、尊重生命的功能,有利于維持倫理道德秩序。而陋俗恰恰是借助于地方風俗的正向功能“興風作浪”,具有一定的隱蔽性和頑固性。也因此,移風易俗需要綜合施策才能解決。

從現(xiàn)實看,一些地方在推進移風易俗的過程中采取行政性手段,這有一定道理。但僅僅依靠行政方法卻難以取得長遠效果。如一些地方在整治大操大辦的過程中,采取了運動式治理方式,在較短時間剎住了農(nóng)村酒席風。但這兩年,根據(jù)筆者調(diào)查,一些地方酒席風又出現(xiàn)了反彈。而個別地方為了取得短期效果,甚至出現(xiàn)了越權行為。如前不久某地一戶村民辦酒席時,工作人員為了整治大操大辦,在飯菜中撒鹽,引來眾多質疑,同時也引發(fā)了人們對于如何規(guī)范地方風俗的討論,以及對于改變陳規(guī)陋習的思考。

改變一個地方長期形成的風俗,需要循序漸進,不能采取簡單粗暴的方式,否則,不僅會影響政府公信力,而且會造成不良社會影響。移風易俗要以村民自治為基礎,鼓勵各地結合實際建立自己的約束性規(guī)范和倡導性標準。一方面,通過自治,有利于準確識別問題的關鍵。通常而言,無論是高額彩禮,人情往來還是婚喪嫁娶儀式的操辦,都需要和當?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展水平相當,在這方面,當?shù)厝罕娮钣邪l(fā)言權。并且,風俗習慣有一定的歷史文化傳統(tǒng),當?shù)厝罕娨沧盍私鈧鹘y(tǒng)規(guī)范。另一方面,通過自治,也更容易建立長效機制。有些地方探索了移風易俗理事會,吸納了地方上有威望的人、民間習俗的操辦者以及村干部,他們生活在其中,且具有公益性,能夠及時了解群眾訴求。

某種意義上,德治其實是自治的一種形式。在移風易俗過程中,符合地方規(guī)范的社會事務,其實也是符合道德的事務;讓那些有威望的人參與移風易俗,實質上也是發(fā)揮道德引領作用。在各地的通行做法中,黨員干部要在移風易俗中帶頭承諾踐諾,發(fā)揮示范帶動作用,這也具有德治的內(nèi)涵。

有必要指出的是,自治和德治都要以法治為底線。一些地方的行政干預之所以引起不良社會影響,主要是因為其違背了法治精神,侵害了群眾的正當權益。但從另一個角度看,法治具有能動性,對于群眾特別關注、社會矛盾較大的社會問題,法律需要及時給予回應。前段時間,最高人民法院針對彩禮糾紛發(fā)布了司法解釋,就是一種積極回應。在筆者看來,法律介入高額彩禮等民事領域,其本質上還是為了讓風俗發(fā)揮正向功能,防止陋俗瓦解了正常的地方性規(guī)范。

在移風易俗過程中,法治的功能并不僅僅是解決某個具體糾紛,而是要通過解決糾紛來確立社會規(guī)范,讓地方性規(guī)范能夠自主發(fā)揮作用,進而使得自治和德治有更強大的制度保障??傊?,農(nóng)村移風易俗要“三治”融合,重在常抓不懈,找準實際推動的具體辦法,創(chuàng)新用好村規(guī)民約等手段,倡導性和約束性措施并舉,綿綿用力,成風化俗,堅持下去,一定能見到好的效果。(呂德文)

(作者系武漢大學社會學院教授)

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編輯:方琳
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