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零工市場是向靈活就業(yè)人員與用工主體提供就業(yè)服務(wù)的重要載體，對健全就業(yè)服務(wù)體系、優(yōu)化人力資源配置、拓寬就業(yè)渠道具有重要作用。目前，我國靈活就業(yè)人員已達(dá)2億人。

為支持多渠道靈活就業(yè)，人力資源社會保障部近期印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)零工市場規(guī)范化建設(shè)的通知》（以下簡稱《通知》），明確將從服務(wù)功能、建設(shè)布局、運(yùn)行模式、服務(wù)能力等方面重點(diǎn)發(fā)力，全方位加強(qiáng)零工市場規(guī)范化建設(shè)。當(dāng)前正值“金三銀四”招聘季，各地零工市場迎來新一輪招聘潮。

零工市場為勞動者提供靈活多樣的就業(yè)機(jī)會

零工市場既是各行各業(yè)靈活就業(yè)人員聚集地，又是臨時勞務(wù)和短期用工需求集散地，可以實(shí)現(xiàn)供需雙方快速匹配。

在內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市，一輛載有80多名求職者的專車從昆都侖區(qū)零工市場鞍山站出發(fā)，抵達(dá)企業(yè)后，企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人引導(dǎo)求職者參觀了生產(chǎn)現(xiàn)場，了解操作模式，熟悉工作環(huán)境。經(jīng)過進(jìn)一步溝通了解，現(xiàn)場有一半人員達(dá)成就業(yè)意向。

小零工關(guān)系著大民生。近年來，伴隨著新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，就業(yè)形式、勞動關(guān)系也衍生出新形態(tài)，大量時間自由、靈活性強(qiáng)的崗位不斷涌現(xiàn)。

人力資源社會保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，零工市場在拓寬就業(yè)渠道、兜牢民生底線等方面發(fā)揮著獨(dú)特作用，能夠幫助供需雙方高效匹配，快速面試、即時上崗，激發(fā)人力資源市場活力，對促進(jìn)勞動者就業(yè)增收發(fā)揮了重要作用。

零工市場納入就業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)工作

《通知》指出，各地要將零工市場納入就業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)工作，整體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。1月10日，河南省周口市中心城區(qū)首家零工市場揭牌。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)效，緊密結(jié)合靈活就業(yè)人員和用工主體需求，針對性提供相關(guān)服務(wù)，為用人單位和求職者提供更加便捷的服務(wù)。

去年山西省人社廳和財政廳聯(lián)合印發(fā)方案，要求結(jié)合全省各縣公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)際，每縣至少建成一家“政府所有、公益服務(wù)”的零工市場，為當(dāng)?shù)亓愎と藛T提供公益化、常態(tài)化的對接服務(wù)。

除了線下的零工市場，多地勞動者還可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺迅速找到合適的工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)的就業(yè)。這種勞動力的自由流動有助于優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)濟(jì)效率。

“解決‘有沒有’的問題后，下一步就要解決零工市場建設(shè)‘好不好’的問題?！比肆Y源社會保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“根據(jù)通知，各地要健全完善以即時快招服務(wù)為核心、以技能提升和權(quán)益維護(hù)服務(wù)為支撐的零工市場基本服務(wù)。有條件的地方，還可提供車輛即停即走、工具借用寄存、候工休息以及平價超市、住宿餐飲和車輛接送等服務(wù)，為靈活就業(yè)人員務(wù)工提供便利條件。”

提升服務(wù)效能 規(guī)范零工市場建設(shè)布局

2023年底，浙江省杭州市余杭區(qū)的零工市場完成新一輪更新改造，如今已經(jīng)投用。據(jù)負(fù)責(zé)人介紹，為契合周邊居民居住密集度高、外賣訂單數(shù)量多等特點(diǎn)，改造后的零工市場設(shè)有招聘大廳、技能培訓(xùn)區(qū)、電商直播區(qū)、外賣員休息區(qū)等功能區(qū)。日常配備10名工作人員，提供招聘、培訓(xùn)、就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、勞動權(quán)益保障等服務(wù)。

近期，江蘇省南京市雨花臺區(qū)板橋街道也建設(shè)起“雨小靈”零工驛站，充分發(fā)揮信息推介的作用，成為求職者求職登記、交流心得、協(xié)商議事的“歇腳地”。

數(shù)字化賦能暢通維權(quán)通道、微信小程序推出“欠薪線索反映”等功能，對工資發(fā)放、工資保證金繳存等進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管……各地借助數(shù)字化工具與技術(shù)，為零工經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

人力資源社會保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將及時總結(jié)地方加強(qiáng)零工市場規(guī)范化建設(shè)的典型經(jīng)驗，樹立一批規(guī)范化零工市場標(biāo)桿。同時依托零工市場強(qiáng)化服務(wù)功能、組織開展就業(yè)服務(wù)活動，逐步建立零工市場服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。