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群眾遇危險事棘手事習慣找“110”，樂平鎮(zhèn)推動“警網(wǎng)融合”，實現(xiàn)中心吹哨部門報到；解決群眾糾紛“制服”有權威，西南街道探索建立“法促和”糾紛調解平臺；防范化解涉房屋驗收與裝修糾紛，云東海街道發(fā)動黨員、物管以及裝修協(xié)會等加入調解志愿者隊伍……一幅街街有“楓景”、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有特色的“平安地圖”在廣東省佛山市三水區(qū)徐徐展開。

2023年以來，佛山市委政法委堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，指導三水區(qū)挖掘、培育一批平安建設優(yōu)秀做法，通過典型引領助力建設“1+6+N”基層社會治理體系（1指綜治中心，6指綜合網(wǎng)格、法院、檢察、公安、司法及“粵平安”平臺，N指其他政法綜治和社會力量），把矛盾風險化解在基層，解決在萌芽。

資源整合 中心吹哨部門報到

“趕緊結了工錢，我們好回家過年！”今年春節(jié)前，10名包工頭帶領農(nóng)民工到樂平鎮(zhèn)一在建樓盤阻撓施工討要薪資。接報趕到現(xiàn)場的民警了解到，10個施工團隊因分包商張某與樓盤承建商之間產(chǎn)生結算糾紛受到波及，且張某玩起“失蹤”。民警迅速通過“警網(wǎng)融合”機制，啟動“中心吹哨部門報到”工作法，綜治中心組織相關部門組成工作專班介入糾紛，很快幫助農(nóng)民工要回了薪酬。

樂平是鋁型材制造業(yè)大鎮(zhèn)，轄內非警務警情超九成，日均數(shù)起糾紛?！耙郧?，處理這類討薪糾紛，民警從了解情況、安撫情緒，到維持秩序、分析案情再轉介到相關部門，處理完至少得大半天。”樂平派出所綜合室副主任麥健樂告訴記者。

今年初，樂平鎮(zhèn)綜治中心下設“警網(wǎng)融合”中心，錨定“1+6+N”目標架構，建立由各部門組成的糾紛調解類警情處置隊伍。非警務警情流轉到“警網(wǎng)融合”中心后，經(jīng)研判可隨時觸發(fā)“吹哨機制”，召集糾紛調解相關部門組成工作組合力跟進，跟進處理結果均錄入“粵平安”系統(tǒng)，糾紛解決形成閉環(huán)。

目前，三水區(qū)以典型引領，推動各綜治中心做好資源整合，做強統(tǒng)籌指揮“大腦”，形成因地制宜的基層社會治理工作方法。

力量聚合 政法主力下沉網(wǎng)格

“社區(qū)工作最常遇到的是婚姻、家事糾紛，無一不與法律相關，而有法律專業(yè)背景的基層工作者不多，在開展糾紛調解時說服力不夠?！蔽髂辖值罉蝾^社區(qū)黨委書記、居委會主任劉燕桃感慨道。

針對這種情況，三水各鎮(zhèn)街紛紛探索推動公檢法司基層政法“主力軍”建立機制、有序銜接、形成合力，統(tǒng)籌攻堅化解各類糾紛與隱患。去年底，西南街道積極推動轄內法官、民警等下沉社區(qū)網(wǎng)格，成立“法促和”工作小組，共同做好轄內糾紛調解。

前不久，橋頭社區(qū)某小區(qū)電梯加裝計劃進行了公示。不料，公示期間，附近居民的反對聲接踵而來：同樓的商鋪業(yè)主認為加裝電梯會影響商鋪經(jīng)營；數(shù)米開外的康崗一巷居民有的怕影響消防車進出存在安全隱患，有的認為會遮擋他們的采光和通風，還有居民怕施工期間重型車出入和開挖會影響地基安全。

擔心加裝計劃“流產(chǎn)”，業(yè)主們找到橋頭社區(qū)委員會“法促和”工作小組尋求幫助。工作小組組織開展調解，分別就雙方提出的問題作出分析和建議，找出意見分歧點，耐心勸解雙方互相理解。

“業(yè)主表決和行政審批都通過的加裝電梯方案受到法律保護，應得到執(zhí)行。持反對意見的附近業(yè)主負有適度容忍義務，不能妨礙施工。如果加裝電梯確實給附近業(yè)主的通風、采光、商鋪經(jīng)營帶來比較大的影響，大家也可以協(xié)商要求給予適當補償?！比ㄔ何髂戏ㄍネラL黃旭從法律角度對群眾的訴求是否成立進行分析，要求施工方做好防護和原狀情況固定。

隨后，經(jīng)過現(xiàn)場實地勘察，解答疑惑，反復溝通，反對方不再反對加裝電梯。目前，電梯加裝工作正有序推進中。

多調聯(lián)動 依靠群眾智慧解紛

去年4月，云東海街道映海南社區(qū)某樓盤業(yè)主羅小姐推開新房房門發(fā)現(xiàn)，自己半年沒來，房屋客廳、天花板竟然大面積滲水、發(fā)霉。經(jīng)物業(yè)公司調查，確認是樓上廚房深埋地板的水管破裂造成。

“樓下也有責任！她早點發(fā)現(xiàn)漏水也不至于這么嚴重，也不至于多花這么多錢?！睒巧献粢残纳箽猓⒄J為業(yè)主找來的第三方報價太高。雙方僵持不下，社區(qū)豪哥調解室調解員找來“外援”——從事裝修行業(yè)多年的志愿者張明明。

張明明對房屋進行了專業(yè)測評，耐心地跟雙方業(yè)主講解維修方案?？紤]雙方對維修預算有異議，他主動提出親自負責維修，不收取人工費，雙方業(yè)主只需購買必要材料。費用一下子降至原報價的三成，雙方都滿意地接受了維修方案。從義務參與調解，到出預算、定方案、施工維護一條龍服務，張明明以專業(yè)能力促成漏水維修糾紛圓滿解決。

云東海街道映海南社區(qū)與三水區(qū)裝修行業(yè)協(xié)會共建調解志愿者隊伍、發(fā)動市民運用專業(yè)能力、鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情參與調解；西南街道橋頭社區(qū)積極對接轄內企業(yè)，撬動104家企業(yè)投入350余項積分兌換項目，激勵居民積極參與志愿活動；樂平鎮(zhèn)的村居兩委干部、村小組長化身解紛志愿者，在巡查走訪中，堅持糾紛防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小……

依靠群眾力量解紛，是三水化解矛盾糾紛的特色之一。該區(qū)各鎮(zhèn)街結合轄區(qū)實際，構建了以網(wǎng)格員為前哨的糾紛調解志愿者隊伍。對于重大復雜的矛盾糾紛，推動人民調解與行政調解、司法調解三級聯(lián)調聯(lián)動，最大限度把矛盾風險化解在基層。（鄧君 狄春玉 古欽民）