本報北京4月9日電 (記者 喬文心)4月9日,國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,介紹《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法實施條例》(以下簡稱《條例》)有關(guān)情況。市場監(jiān)管總局、最高人民法院、司法部、國家網(wǎng)信辦、中國消費者協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人出席吹風(fēng)會并回答記者提問。
市場監(jiān)管總局副局長柳軍介紹,《條例》在細(xì)化經(jīng)營者義務(wù)、強化國家保護(hù)、完善爭議解決等方面作出了一系列的規(guī)定,全面加強對消費者安全權(quán)、知情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、安寧權(quán)、個人信息等保護(hù)力度。同時,《條例》對預(yù)付式消費、直播帶貨、“一老一小”、“霸王條款”、“刷單炒信”、“大數(shù)據(jù)殺熟”、自動續(xù)費、強制搭售等新領(lǐng)域新問題作出專門規(guī)定,完善消費糾紛先行和解、行政調(diào)解、多元化解等機制,把更多糾紛化解在源頭、消滅在萌芽?!稐l例》將于7月1日起正式生效,《條例》的出臺將更好支持消費者依法維權(quán)、指引經(jīng)營者依法經(jīng)營、推動消費市場繁榮發(fā)展。
作為消費者權(quán)益保護(hù)法的首部配套行政法規(guī),此次出臺的《條例》對于司法審判會帶來哪些影響?最高人民法院民一庭庭長陳宜芳在回答記者提問時表示,《條例》進(jìn)一步明確了消費者的權(quán)利和經(jīng)營者的義務(wù),暢通投訴舉報渠道、強化調(diào)解等,有利于構(gòu)建多層次、高效率的消費糾紛化解機制,促進(jìn)訴源治理。另外,《條例》完善懲罰性賠償、預(yù)付式消費、七日無理由退貨等制度,為人民法院提供新的裁判依據(jù)?!稐l例》第四十九條第一款首次明確,商品或者服務(wù)的標(biāo)簽、標(biāo)識、說明書、宣傳材料等存在不影響商品或者服務(wù)質(zhì)量,且不會對消費者造成誤導(dǎo)的瑕疵的,經(jīng)營者不承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任,這對人民法院審理消費欺詐案件具有重要的規(guī)則意義。
陳宜芳表示,《條例》既保護(hù)消費者權(quán)益,也懲治敲詐勒索行為,與最高人民法院正在制定的食品藥品懲罰性賠償司法解釋理念一致。下一步,人民法院將加快制定《關(guān)于審理食品藥品懲罰性賠償糾紛案件適用法律若干問題的解釋》,規(guī)范“知假買假”者索賠行為,打擊敲詐勒索等違法索賠行為,讓消費者放心消費,讓經(jīng)營者安心經(jīng)營?!稐l例》第二十二條對預(yù)付式消費中經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)訂立書面合同、不得降低商品或者服務(wù)質(zhì)量、退還預(yù)付款余額等義務(wù)作出規(guī)定。最高人民法院擬就預(yù)付式消費的責(zé)任主體、合同效力、合同解除、退款付息、消費欺詐等問題完善裁判規(guī)則,引導(dǎo)經(jīng)營者誠信經(jīng)營,維護(hù)消費者合法權(quán)益。最高人民法院正在與市場監(jiān)管總局等行政機關(guān)協(xié)商建立和完善溝通協(xié)作長效機制,通過信息交換、司法建議、訴調(diào)銜接等方式形成法治合力,為群眾買得放心、吃得安心、用得舒心營造良好法治環(huán)境。此外,最高人民法院正在就網(wǎng)絡(luò)打賞、網(wǎng)絡(luò)直播營銷、在線預(yù)定、消費者個人信息保護(hù)等問題開展調(diào)研,下一步將通過適時發(fā)布典型案例、制定司法政策等方式不斷加大對消費者權(quán)益的司法保護(hù)。
相關(guān)負(fù)責(zé)人還就完善消費爭議解決渠道、加強網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動監(jiān)管、持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)消費環(huán)境、消費者個人信息保護(hù)等方面的問題回答了記者提問。
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