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“百寶箱”小本本化解“水漫金山”大難題
2024年04月07日 08:23 來源:人民法院報 關(guān)燈

“一到雨天,家里下水口就堵起來,后院直接漫水上來,后院房里還放著貨,給水淹得不像樣……”3月下旬,江蘇南京這場大雨過后,許大爺向茅亭社區(qū)網(wǎng)格員單延軒訴著苦。

許大爺是南京市江寧區(qū)祿口街道正陽路商業(yè)街上的住戶。這兩年,這條商業(yè)街上的餐飲店鋪越來越多,生意越來越火。然而,有些店鋪為省錢省事,直接將食用廢油倒進下水道,致使下水道堵塞,許大爺家也因此一到雨天就“水漫金山”。

“這可不是我一家一戶的事,整條街上的住戶都是這樣,一到雨天就遭殃。單小哥,這事你可得幫我們解決啊!”許大爺拉著單延軒反映著情況。

“許大爺和鄰居們緊挨著店鋪居住,這明顯是一起相鄰不動產(chǎn)之間的財產(chǎn)損害糾紛,記得張法官在調(diào)解員培訓(xùn)班上講過這類問題的解決思路?!眴窝榆幙焖倩貞浿?。

“百寶箱”里找解題思路

單延軒想到的培訓(xùn)班,是2023年江蘇省南京市江寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院組織的社區(qū)調(diào)解員跟班實訓(xùn)。作為第一期學(xué)員,社區(qū)網(wǎng)格員單延軒通過法官、專家調(diào)解員的授課,了解到常見民商事糾紛法律知識、調(diào)解理念和調(diào)解技巧。培訓(xùn)結(jié)束后,單延軒把課堂上記錄糾紛處理方案的那個厚本子當(dāng)成了“百寶箱”,隨身帶著,有事沒事拿出來翻一翻。

翻開筆記本,單延軒迅速找到了法官說的通用“解題思路”。相鄰不動產(chǎn)之間財產(chǎn)損害糾紛的解決分三步走:首先找出損害發(fā)生的根源;其后想辦法消滅侵權(quán)根源、防止損害的擴大;最后確定已經(jīng)發(fā)生的損失,綜合情理法說服各方合理分擔(dān)損失。

單延軒安撫好許大爺?shù)慕箲]情緒,接著前往正陽路商業(yè)街打探情況。

走訪了半條街,他發(fā)現(xiàn),正如許大爺所言,這場大雨后,不少住戶下水道內(nèi)水位上漲,房前屋后有大量積水,住戶旁邊餐飲店將食用廢油直接沖進下水管道的情況普遍存在……

正陽路商業(yè)街的下水管網(wǎng)還是二十多年前修建的,這條街長達100米且沒有窨井,無法使用機器疏通,想要從源頭解決積水問題,必須先做通餐飲店的工作。

“做生意和氣生財,跟鄰居發(fā)生矛盾處理起來耗時費力,也影響周邊生意。相比廢油倒進下水道再花錢疏通,管理好廢油是最省錢的。您說對不對?”單延軒一番話入情入理,餐飲店店主們表態(tài),會加強員工培訓(xùn),今后禁止亂倒廢油,對廢油協(xié)商后統(tǒng)一處理。

一攬子化解燃眉之急

解決了今后“進油”的問題,目前管道堵塞問題如何化解?如果要分段疏通,需要全部住戶和商鋪同意配合排查工作,一家家確認排查堵點,這樣會很繁瑣,時間也會很長。為解決燃眉之急,目前只能先從路段兩端的排水點用吸污車先把水位降下來再說。

堵塞問題有了解決方法,后面應(yīng)該就是確定損失并說服相關(guān)方合理分擔(dān)??紤]到住戶對解決積水問題的迫切、商戶對疏通管道的支持,結(jié)合廢油回收、疏通費用及后期治理成本等,單延軒提出了一攬子解決方案:由社區(qū)安排吸污車先把目前水位較高問題解決,接著排查沿街全部住戶、店鋪,找到合適地點挖開管路進行疏通,疏通費用由各餐飲店鋪共同負擔(dān);鑒于此次漫水給住戶造成的損失并不大,住戶的損失由其自行負擔(dān)。

為了防止今后廢油傾倒問題各行其是,方案明確指出,各家餐飲店鋪的食用廢油禁止倒入下水道,社區(qū)安排人員每天統(tǒng)一回收,費用由各家餐飲店鋪共同負擔(dān)。

“這樣好!我們沒啥意見,能有人統(tǒng)一回收、處理廢油,對我們商戶來說也是方便的事,這點費用也是應(yīng)該的!”全鏈條解決問題的方案得到了住戶和店鋪的一致支持。

實現(xiàn)“治理一片”良好成效

住戶們的投訴解決后,網(wǎng)格員單延軒的行動還在繼續(xù)。“不僅要辦好一案,而且要治理一片,爭取從源頭上解決問題”。

單延軒想到在法院跟班實訓(xùn)時指導(dǎo)法官的教導(dǎo)。充分調(diào)研后,單延軒所在社區(qū)向街道負責(zé)部門提交了在正陽路商業(yè)街上增設(shè)兩個窨井的報告和申請。目前街道各部門已審批通過,確定時間后將統(tǒng)一改造下水管網(wǎng)。

此外,為保證統(tǒng)一改造前街道不再漫水,祿口街道聯(lián)系各家餐飲商鋪改造增設(shè)阻油網(wǎng)、油煙凈化裝置,并安排社區(qū)網(wǎng)格員增加巡查頻率,各街道增加吸污車班次。同時,街道向居民廣泛發(fā)放便民聯(lián)系卡,集中刊印民生相關(guān)單位和水、電、燃氣公司的搶修電話。

“得益于實訓(xùn)班上法官的詳盡指導(dǎo),我遵循了從溯源到定損再到明確權(quán)責(zé)的步驟,正是科學(xué)理性的處理方法才能得到住戶和商鋪的信服,有意愿共同解決這個難題?!眴窝榆幷f。

據(jù)了解,在江寧經(jīng)開區(qū)法院跟班實訓(xùn)期間,來自江寧區(qū)祿口街道38個社區(qū)的基層工作人員共參與調(diào)解55件,起草調(diào)解協(xié)議31件,化解矛盾糾紛82件。實訓(xùn)結(jié)束后,參訓(xùn)學(xué)員運用多樣的調(diào)解方式成功化解社區(qū)矛盾380余件,向法院反映并共同化解群體性糾紛3起,真正做到了“小事不出社區(qū)、大事不出街道,矛盾糾紛化解在基層”。(記者 朱旻 趙璠 通訊員 呂欣)

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編輯:方琳
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