近年來,零工經(jīng)濟迅速發(fā)展,截至2023年底,我國的靈活就業(yè)人口已達到2億人。在零工經(jīng)濟逐步壯大的背后,一些問題也日漸顯露。專家建議,推進零工市場數(shù)字化,引入零工工傷意外保險機制,從而保障雇主和零工者的雙向權益。
“我這里有一個駕駛員崗位,你有證不?”“我有B照,拉什么貨?”“我在李河有個廠,需要把貨外運,每月保底4000元,再加上貨運量提成?!薄拔襾碓囋?!”“那你明天就到廠里來!”這是4月2日,在重慶萬州區(qū)人力資源市場“零工市場專區(qū)”內,記者遇到的一位小廠老板與求職人員的招聘對話。
眼下正值招聘高峰,類似的對話頻繁發(fā)生在重慶各區(qū)縣的零工市場內。2022年7月,人社部等五部門專門印發(fā)的《關于加強零工市場建設 完善求職招聘服務的意見》提出,更好支持多渠道靈活就業(yè),促進零工人員實現(xiàn)就業(yè)。截至目前,重慶零工市場或零工驛站超過50余家。
《2022中國零工經(jīng)濟行業(yè)研究報告》認為,我國一線城市的靈活用工占比達到25.6%,零工需求將不斷釋放,到2036年或能達到4億人。面對迅速發(fā)展的零工經(jīng)濟,“誰在找零活、誰在招零工?”“如何為零工市場的健康發(fā)展保駕護航”等問題引發(fā)關注。
新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新職業(yè)都有需求
近年來,隨著各種零工平臺的出現(xiàn),如今的零工市場與當年的“馬路市場”相較,在工作范圍、工作內容等方面已大相徑庭,甚至很多新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新職業(yè)都表現(xiàn)出了對零工的強烈需求。
日前,在重慶九龍坡區(qū)石坪橋街道后街零工市場內,不少快餐店、奶茶店、外賣平臺以及勞務公司的工作人員,紛紛打出了招“短工”的招聘公告,其工資大多按照日結、周結的方式支付。
“以前,我們招聘這種臨時性、季節(jié)性的員工,大多是與第三方勞務中介公司合作,如今,各區(qū)縣建立零工市場后,我們可以自行招聘了。”重慶一家奶茶品牌的招聘負責人王歡告訴記者,在奶茶售賣的高峰期,部分門店的人手不足,急需新的人員上崗。
同樣,在重慶萬州區(qū)、合川區(qū)等區(qū)縣的零工市場內,建筑工地、裝修公司、外賣平臺、網(wǎng)約車公司等企業(yè)也在大量招聘零工,其發(fā)布的崗位除了有臨時填補空缺的類型,也有工程師、注冊咨詢顧問等企業(yè)“缺一不可”但又“無須常駐”的崗位。
重慶市勞動模范毛鐵表示,從企業(yè)的需求來看,主要是因為季節(jié)性、臨時性、零散性的訂單出現(xiàn),使得企業(yè)出現(xiàn)了人員的缺口,也正是因為這些訂單的特殊性,企業(yè)往往只愿意在短期內雇傭人手,零工崗位自然就出現(xiàn)了。
此外,不少小企業(yè)的財務、顧問等崗位也有明顯的“需求導向”,即當企業(yè)提出需求后,這些人員能解決即可。因此,企業(yè)更愿意以“日結”的方式提供零工崗位。
有人因興趣,有人當“跳板”,有人為創(chuàng)收
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至2023年底,我國的靈活就業(yè)人口已達到2億人,占全國就業(yè)人口的14.3%。靈活招聘的需求每年保持在8%的速度提升,這意味著零工群體的規(guī)模正不斷壯大。
那么,到底是哪些人有意愿從事零工呢?連日來,記者在重慶主城區(qū)多個零工市場采訪了幾名不同年齡段的求職者。
“我本身就喜歡烘焙,離職后也嘗試過在小區(qū)售賣親手制作的糕點,剛開始反響還不錯,后來業(yè)務就差了,來零工市場主要想看看有沒有蛋糕店招短工。”今年28歲的夏浠說,她在一家房地產(chǎn)中介公司當了5年會計,離職后想到蛋糕店干幾個月,掙錢補貼家用的同時也積累經(jīng)驗。
今年46歲的王友權告訴記者,他是四川廣安人,之前和妻子一直在重慶的建筑工地干活,工地完工后,為了多掙點錢便和妻子到零工市場轉轉。經(jīng)過一番權衡,王友權去了一家裝修公司當泥水工,平均每天的工資約為350元;妻子則去了一家火鍋店,日薪為110元。
此外,30歲以下的年輕人也出現(xiàn)在了零工市場的求職人員之中。在他們眼中,“日結工”“小時工”“實習生”等是自己獲取職場經(jīng)歷的有效途徑,而且還能以此為“跳板”,一方面爭取轉正的機會,另一方面,也可以多接觸社會,尋找更好的工作機會。
對此,多家企業(yè)的招聘負責人坦言,企業(yè)通常不會在零工市場設置門檻和技術含量較高的崗位,對應聘者的綜合素質要求也普遍較低,但對于在零工崗位上干得比較出色的求職者,會根據(jù)公司發(fā)展需要,酌情對他們進行進一步的面試考核。
零工與企業(yè)“雙向奔赴”需法治護航
盡管零工市場方興未艾,但在零工經(jīng)濟逐步壯大的背后,一些問題也日漸暴露。如不少在建筑行業(yè)打零工的農民工,頻繁遭遇煩“薪”事;部分行業(yè)零工的職業(yè)傷害風險較高,一旦發(fā)生事故,勞動權益難以得到保障等。
如何更好地讓求職者與用人者實現(xiàn)“雙向奔赴”也就成了當下迫切需要解決的問題。
中鐵建工集團有限公司明月湖云上山麓科創(chuàng)基地項目黨支部書記張后輝告訴記者,在工程建筑領域,勞務班組使用的零工多為雜工,主要從事材料堆碼、打掃衛(wèi)生等?!坝捎谶@類用工具有臨時性,且招聘方為勞務班組,零工沒有在承建方登記備案,這也導致零工退場時,工資極易被拖欠?!?/p>
張后輝表示,為解決項目上零工的后顧之憂,項目對工人實行動態(tài)管理,一邊完善零工入場備案手續(xù),一邊提示零工退場前到項目報備工資是否結清,并在顯著位置張貼各單位負責人的聯(lián)系方式。
同樣,中建五局三公司西南公司項目管理部副經(jīng)理張超也談到,公司專門建立了“結對幫扶”機制,即由項目管理人員每人認領幾名零工,負責他們的入場教育、作業(yè)交底、落實工資等問題,確保零工的合法權益不受侵害。
對此,重慶工商大學成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展中心研究員莫遠明認為,未來要在推進零工市場數(shù)字化和規(guī)范建設上下功夫,切實提升基礎數(shù)據(jù)庫的精準性,為零工人員和雇主提供更智能化的用工匹配需求。
重慶九龍坡區(qū)人大智庫專家唐世湧認為,要依法監(jiān)管職業(yè)中介機構,嚴厲打擊黑中介,對發(fā)布虛假招聘信息或以招聘為名牟取不正當利益的不法行為嚴懲。他還建議,應完善勞動法的相關規(guī)定,明確適用于零工經(jīng)濟業(yè)態(tài)的新型用工關系,通過平臺引入零工工傷意外保險機制,保障雇主和零工者的雙向權益。
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