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近年來(lái)，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪形勢(shì)日趨嚴(yán)峻復(fù)雜，其中境外電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪更是呈現(xiàn)新動(dòng)向、新特點(diǎn)，社會(huì)危害嚴(yán)重、影響極其惡劣，人民群眾反映強(qiáng)烈。日前，最高人民法院發(fā)布8件跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)犯罪典型案例，釋放了依法從嚴(yán)懲處此類犯罪的強(qiáng)烈信號(hào)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪多發(fā)高發(fā)態(tài)勢(shì)。2022年4月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作的意見》，對(duì)加強(qiáng)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作作出安排部署。同年9月出臺(tái)了反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法，明確了打擊治理對(duì)象為在我國(guó)境內(nèi)實(shí)施的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)或者我國(guó)公民在境外實(shí)施的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)。人民法院要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，充分發(fā)揮審判職能作用，依法從重打擊跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪活動(dòng)，依法從重打擊境內(nèi)協(xié)同犯罪人員。同時(shí)，加大追贓挽損力度，最大限度為受騙群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失。

從詐騙、偷越國(guó)（邊）境案，到掩飾、隱瞞犯罪所得案，從幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)案、引誘他人吸毒案，到詐騙案、侵犯公民個(gè)人信息案……此次發(fā)布的8件典型案例，幾乎囊括了跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的所有形態(tài)。透過這些案例，筆者認(rèn)為，司法機(jī)關(guān)打擊和防止跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，需要持之以恒從四個(gè)方面發(fā)力。

“打”字當(dāng)頭，堅(jiān)持依法從重處罰。近年來(lái)，跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪衍生升級(jí)速度加快，呈現(xiàn)出一些新變化、新特點(diǎn)，表現(xiàn)為從獨(dú)立詐騙團(tuán)伙向超大犯罪集團(tuán)轉(zhuǎn)變，從單一詐騙犯罪向漸趨完整的產(chǎn)業(yè)鏈條犯罪轉(zhuǎn)變，從利用傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)施犯罪向利用高科技進(jìn)行詐騙犯罪轉(zhuǎn)變。該類刑事案件中，一些人偷越國(guó)境后成立犯罪集團(tuán)或組成犯罪團(tuán)伙，對(duì)境內(nèi)居民實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。此類犯罪集團(tuán)、犯罪團(tuán)伙往往組織嚴(yán)密、層級(jí)分明，成員之間分工明確，各環(huán)節(jié)由不同人員分工配合完成犯罪，嚴(yán)重危害人民群眾利益。人民法院堅(jiān)持“出重拳”“下重手”，堅(jiān)持雙管齊下，依法從嚴(yán)打擊跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪及其關(guān)聯(lián)、衍生犯罪。被告人曾某、鐘某華、王某等67人詐騙、偷越國(guó)（邊）境、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)，掩飾、隱瞞犯罪所得，引誘他人吸毒案中，法院不僅對(duì)組織、領(lǐng)導(dǎo)犯罪集團(tuán)的首要分子、主犯、從犯依法從嚴(yán)懲處，而且對(duì)明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪，仍提供技術(shù)支持和轉(zhuǎn)移贓款服務(wù)的葉某真、郭某根等犯罪分子，依法予以嚴(yán)厲打擊。

“救”字托底，堅(jiān)持全力追贓挽損。跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件的追贓挽損工作成效，既是切斷犯罪分子與境內(nèi)利益鏈條的有力舉措，亦是關(guān)乎人民群眾滿意度和安全感的重要問題。除督促犯罪分子主動(dòng)退贓退賠外，追贓挽損不能搞單打獨(dú)斗，要與境內(nèi)外有關(guān)單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成工作合力。比如，與國(guó)際刑警組織、跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)、通信部門、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等建立信息資源共享機(jī)制，充分運(yùn)用反詐平臺(tái)等收集被害人的關(guān)聯(lián)信息，推動(dòng)構(gòu)建電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪協(xié)查數(shù)據(jù)庫(kù)；與銀行建立監(jiān)督配合機(jī)制，通過司法建議等方式推動(dòng)規(guī)范銀行卡業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)行為，促使銀行對(duì)符合跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪特征的銀行卡轉(zhuǎn)賬行為進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警；與電信企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及監(jiān)管部門等建立協(xié)同治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，簡(jiǎn)化辦案流程，壓縮協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高追贓挽損工作效率，最大限度擠壓犯罪分子利益空間，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

“硬”字著力，堅(jiān)決保護(hù)公民個(gè)人信息安全。在電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪手段迭代翻新的過程中，催生了侵犯公民個(gè)人信息等關(guān)聯(lián)犯罪，并逐漸形成黑灰產(chǎn)業(yè)鏈，嚴(yán)重侵害公民個(gè)人信息安全。最高人民法院、最高人民檢察院于2017年出臺(tái)《關(guān)于辦理侵犯公民個(gè)人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》，為辦理此類刑事案件適用法律提供指導(dǎo)依據(jù)，保護(hù)公民個(gè)人信息安全和合法權(quán)益。2021年，我國(guó)又出臺(tái)了個(gè)人信息保護(hù)法，其中對(duì)個(gè)人信息跨境提供的規(guī)則作了專章規(guī)定。司法實(shí)踐中，人民法院通過加大對(duì)侵犯公民個(gè)人信息等關(guān)聯(lián)犯罪的打擊力度，維護(hù)公民個(gè)人信息安全，鏟除境外電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的滋生土壤，防止犯罪蔓延。被告人潘某平等3人侵犯公民個(gè)人信息案是一起非法獲取、出售公民個(gè)人信息，并將信息用于境外電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的典型案例。人民法院依法以侵犯公民個(gè)人信息罪對(duì)3人從重處罰，彰顯了人民法院對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的關(guān)聯(lián)犯罪“零容忍”的鮮明態(tài)度。

“防”字為要，加大反詐普法工作力度。銘刻在人民心中的法治，才是真正牢不可破的法治。面對(duì)境外犯罪分子提供的“高薪招聘”“出國(guó)招工”等種種信息誘惑，有人通過偷渡等方式到境外從事詐騙等違法犯罪活動(dòng)。司法機(jī)關(guān)不僅要依法嚴(yán)懲此類犯罪活動(dòng)，而且要加大反詐普法工作力度，通過線上發(fā)布典型案例、線下送法進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)養(yǎng)老院，幫助人民群眾從主觀上樹立識(shí)詐防詐的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，從源頭上切斷跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的犯罪之路，共同營(yíng)造“全民防詐、全民反詐”的社會(huì)環(huán)境。

保障和改善民生沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。我們要堅(jiān)持貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)犯罪行為嚴(yán)懲不貸，加大追贓挽損力度，同時(shí)抓實(shí)抓好司法建議、反詐防詐宣傳等，努力遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪高發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)。

（作者單位：湖南省高級(jí)人民法院）