近日,司法部法治宣傳中心與人民網(wǎng)聯(lián)合舉辦2024年度第一季全國(guó)司法廳局長(zhǎng)系列訪談。本季訪談節(jié)目以“新征程·新起點(diǎn)”為主題,深入介紹各地司法廳(局)如何學(xué)習(xí)貫徹中央政法工作會(huì)議和全國(guó)司法廳(局)長(zhǎng)會(huì)議精神,深入推進(jìn)全面依法治國(guó)和司法行政工作。本期專訪遼寧省司法廳黨組書記、廳長(zhǎng)吳言軍。
人民網(wǎng):今年是新中國(guó)成立75周年,也是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,遼寧省司法廳是如何規(guī)劃2024年司法行政工作思路的?
吳言軍:2024年,遼寧省司法廳將緊扣中央政法工作會(huì)議、全國(guó)司法廳(局)長(zhǎng)會(huì)議部署要求,立足“一個(gè)統(tǒng)籌、五大職能”職責(zé),統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,以創(chuàng)造穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預(yù)期的法治環(huán)境為主攻方向,以法治政府建設(shè)為重要任務(wù)和主體工程,堅(jiān)持高質(zhì)量立法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,全面強(qiáng)化矛盾糾紛多元化解體制機(jī)制建設(shè),打造均衡可及高效的公共法律服務(wù)體系,為遼寧新時(shí)代“六地”建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)法治保障和優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。
人民網(wǎng):吳廳長(zhǎng),您剛才提到,要為遼寧新時(shí)代“六地”建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)法治保障和優(yōu)質(zhì)法律服務(wù),可否介紹下在這方面有哪些舉措?
吳言軍:遼寧省委十三屆六次全會(huì)提出要在原來“紅色六地”基礎(chǔ)上,打造新時(shí)代“六地”目標(biāo),即國(guó)家重大戰(zhàn)略支撐地、重大技術(shù)創(chuàng)新策源地、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)新高地、現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展先行地、高品質(zhì)文體旅融合發(fā)展示范地、東北亞開放合作樞紐地。我們將全力以赴,精準(zhǔn)、深度聚焦新時(shí)代“六地”目標(biāo),牢固樹立護(hù)發(fā)展就是抓發(fā)展理念,牢牢把握“優(yōu)服務(wù)”這一要求,著力推動(dòng)以高水平法治護(hù)航保障全面振興新突破三年行動(dòng)。
一是以法治方式助力“六地”建設(shè)形成“聚集效應(yīng)”。充分發(fā)揮“統(tǒng)籌”作用,進(jìn)一步提質(zhì)法治考核,用足法治督察,強(qiáng)化紀(jì)法協(xié)作,凝聚最大合力,打造法治生產(chǎn)力,推動(dòng)引導(dǎo)各類資源要素依法、有序、公平地向“六地”建設(shè)聚集。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”,深入落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法和述法制度,持續(xù)抓好縣(市區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)人包保重點(diǎn)法治項(xiàng)目工作,不斷提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以法治思維和法治方式推進(jìn)“六地”建設(shè)的能力水平。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,依法維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,推動(dòng)構(gòu)建親清統(tǒng)一新型政商關(guān)系,以法治之力助推外界持續(xù)改善對(duì)遼寧的預(yù)期。
二是以深化改革推動(dòng)“六地”建設(shè)加快突破。落實(shí)中央全面深化法治領(lǐng)域改革綱要,針對(duì)“六地”建設(shè)中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題和法治需求,從立法、執(zhí)法、司法、普法、守法和法律服務(wù)等各方面,提出全方位、全鏈條和深度嵌入式的破解之道、應(yīng)對(duì)之策。突出抓好全面深化政法改革,營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督“三個(gè)萬件”和“八大監(jiān)督”,影響振興發(fā)展的法規(guī)規(guī)章、政策制度和做法,行政執(zhí)法質(zhì)量提升等重點(diǎn)工作,為“六地”建設(shè)清淤除障。充分發(fā)揮法治政府建設(shè)示范帶動(dòng)作用,認(rèn)真落實(shí)新修訂的行政復(fù)議法,充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用和層級(jí)監(jiān)督作用;進(jìn)一步提升行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴質(zhì)效,推動(dòng)從出庭應(yīng)訴“告官可見官”全覆蓋加快向“出庭又出聲”“出庭又出效”轉(zhuǎn)變。
沈陽“憲法宣傳周”啟動(dòng)儀式上雷鋒車隊(duì)照片。遼寧省司法廳供圖
三是以突出問題整治為“六地”建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。深入開展持續(xù)改善法治環(huán)境服務(wù)保障全面振興新突破、法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)評(píng)價(jià)、“三涉案件”專項(xiàng)監(jiān)督、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群全生命周期法律服務(wù)等專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化法治政府建設(shè)率先突破、重大行政決策管理、“放管服”改革、政府守信踐諾等一系列重要舉措。持續(xù)整治行政機(jī)關(guān)不履行法院判決、證明事項(xiàng)過多過亂、增加基層組織負(fù)擔(dān)、違法增設(shè)行政許可、變相亂收費(fèi)等突出問題,形成常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。緊緊圍繞土地、糧食、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域執(zhí)法司法突出問題開展專項(xiàng)整治。
四是以優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)為“六地”建設(shè)賦能增效。制定律師行業(yè)全面加強(qiáng)黨建工作的意見,出臺(tái)律師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展四年規(guī)劃,建立推動(dòng)律師參與法治遼寧建設(shè)工作機(jī)制。合理規(guī)劃公證機(jī)構(gòu)布局,有效發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步提升群眾服務(wù)體驗(yàn)感。推動(dòng)法律援助刑事辯護(hù)等全覆蓋,建立健全“由面到點(diǎn)”的精準(zhǔn)幫扶機(jī)制。進(jìn)一步健全完善全省仲裁工作機(jī)制,加大對(duì)省內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)開展涉外仲裁的支持力度,支持沈陽、大連等地仲裁機(jī)構(gòu)打造東北亞區(qū)域仲裁中心。加快推進(jìn)涉外法治建設(shè),制定加強(qiáng)涉外法治建設(shè)的若干措施,持續(xù)優(yōu)化涉外法治工作布局,建立健全涉外法治體系,不斷提升涉外法治能力,以高水平涉外法治建設(shè),護(hù)航遼寧打造開放層次更高、營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)的東北亞開放合作樞紐地。
人民網(wǎng):遼寧是雷鋒精神的發(fā)祥地,您能介紹一下,遼寧司法行政系統(tǒng)是如何以雷鋒精神為內(nèi)核,更好地積極推進(jìn)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的遼寧實(shí)踐?
吳言軍:以高水平法治保障高質(zhì)量發(fā)展,營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,必須堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。今年,我們將強(qiáng)化人民調(diào)解在“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中的中心地位,創(chuàng)新開展打造具有遼寧特色的“雷鋒式司法所”和“雷鋒式人民調(diào)解員”活動(dòng),推進(jìn)司法所和“村(居)民評(píng)理說事點(diǎn)”一體建設(shè),不斷推動(dòng)四級(jí)矛盾糾紛調(diào)處化解平臺(tái)建設(shè)更加規(guī)范,進(jìn)一步深化以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、各類調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)的大調(diào)解工作格局。同時(shí),我們要加強(qiáng)協(xié)作配合,認(rèn)真貫徹與省法院、省公安廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)“四所一庭”聯(lián)動(dòng) 推動(dòng)矛盾糾紛多元化解的指導(dǎo)意見》,認(rèn)真落實(shí)與省法院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解工作推進(jìn)訴源治理的若干意見》,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力,加強(qiáng)行政調(diào)解、“四所一庭一部門”聯(lián)動(dòng),推動(dòng)建設(shè)更高水平的平安遼寧、法治遼寧。
村(居)民評(píng)理說事點(diǎn)調(diào)解矛盾糾紛。遼寧省司法廳供圖
人民網(wǎng):請(qǐng)您介紹一下,遼寧省司法行政系統(tǒng)在認(rèn)真落實(shí)“司法行政講政治、業(yè)務(wù)工作重黨建”要求下,是如何找準(zhǔn)黨建工作與司法行政工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)的?
吳言軍:我們要求全省司法行政、監(jiān)獄戒毒系統(tǒng)要深刻認(rèn)識(shí)到司法行政工作是政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作,也是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治工作,必須始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)司法行政工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)貫穿到司法行政工作各方面全過程,確保黨的路線方針政策在司法行政機(jī)關(guān)得到不折不扣落實(shí)。
一是持續(xù)鞏固深化主題教育成果,組織相關(guān)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng),探索建立常態(tài)化“黨建+N”學(xué)習(xí)體系,全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話精神,始終胸懷“國(guó)之大者”,在“該干什么、該怎么干”方面做到心明眼亮。
二是深入推進(jìn)完善“黨建+”工作機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)“司法行政講政治、業(yè)務(wù)工作重黨建”要求,常態(tài)化長(zhǎng)效化開展黨史學(xué)習(xí)教育,扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化。進(jìn)一步加強(qiáng)廳機(jī)關(guān)黨支部建設(shè),全面提高法律服務(wù)行業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量,全面加強(qiáng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合。
三是高質(zhì)量打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)乃痉ㄐ姓F軍。始終保持趕考的清醒,增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺,把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。堅(jiān)持激濁和揚(yáng)清并舉,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,傳承黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),營(yíng)造崇廉拒腐的良好風(fēng)尚,打造山清水秀的政治生態(tài)。
遼寧省司法行政人民警察警務(wù)實(shí)戰(zhàn)基礎(chǔ)知識(shí)競(jìng)賽舉行。遼寧省司法廳供圖
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