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李慧代表 人民法院堅持能動司法，為預(yù)防和制止家庭暴力、維護家庭和睦貢獻了法院智慧、法院力量。

齊秀敏代表 讓“保護令”成為申請人和孩子人身不受侵害的“護身符”。

王爭代表 要讓這種救濟手段充分發(fā)揮快速反應(yīng)優(yōu)勢，對實施家暴的人形成法律威懾。

2023年，電影《我經(jīng)過風(fēng)暴》上映，劇中角色遭受家庭暴力的劇情，令觀眾既揪心又憤怒。藝術(shù)作品是現(xiàn)實生活的縮影，這種經(jīng)創(chuàng)作卻真實存在的情節(jié)，再次激起人們對家庭暴力問題的詰問：本該寧靜安然的“心靈港灣”，何以掀起狂風(fēng)暴雨？如何為受害者撐起一把遮風(fēng)避雨的“安全傘”？

家庭和諧穩(wěn)定是國家發(fā)展、社會進步、民族繁榮的基石。反對和懲治家庭暴力，人民法院責(zé)無旁貸。

出臺司法解釋，織密法律保護“網(wǎng)”

家庭暴力威脅著受害人的身心安全。2016年施行的反家庭暴力法創(chuàng)設(shè)了人身安全保護令制度，這是目前對受害人來說，非常具有救濟效用的制度。

全國人大代表、山西省翼城縣北關(guān)小學(xué)教師李慧注意到一起發(fā)生在翼城當(dāng)?shù)氐碾x婚案。雙方當(dāng)事人在分居期間，受害人遭到丈夫毆打，傷情嚴重，受害人向翼城縣人民法院申請了人身安全保護令。為及時保護受害人的人身安全和人格尊嚴，制止家庭暴力再次發(fā)生，法院當(dāng)天即發(fā)出人身安全保護令。保護令發(fā)出后，丈夫再也沒有騷擾過受害人。

全國人大代表、河北齊心律師事務(wù)所主任齊秀敏長期關(guān)注婦女兒童權(quán)益保護問題，她在接受記者采訪時表示：“反家庭暴力的難點在于‘取證難’。尤其是冷暴力帶來的精神傷害，更加難以取證。而且許多當(dāng)事人自己的取證意識往往也不夠強。”

人身安全保護令也一度遭到“取證難”的困境。2016年反家庭暴力法實施后很長一段時間，許多當(dāng)事人由于無法提供該法第二十條規(guī)定的幾種證據(jù)，導(dǎo)致人身安全保護令的作用因“證據(jù)不足”而無法得到充分發(fā)揮。

2022年7月，最高人民法院《關(guān)于辦理人身安全保護令案件適用法律若干問題的規(guī)定》正式施行，明確簽發(fā)人身安全保護令的證明標準是“較大可能性”，而不需要達到“高度可能性”，從而減輕了當(dāng)事人的舉證負擔(dān)，有助于充分發(fā)揮人身安全保護令的作用。

全國人大代表、首發(fā)集團京開分公司榆垡收費管理所收費班長王爭在接受記者采訪時提到，最高人民法院于2023年兩次發(fā)布反家庭暴力典型案例，彰顯了人民法院對家暴“零容忍”的態(tài)度，也傳遞了當(dāng)事人面對家庭暴力時要及時申請人身安全保護令的信息。

“要及時報警、及時就醫(yī)，保留傷情證據(jù)，必要時向人民法院申請人身安全保護令、向司法機關(guān)申請法律援助，未成年人可以請公安機關(guān)、婦聯(lián)等有關(guān)部門代為申請人身安全保護令?！蓖鯛幈硎?，要讓這種救濟手段充分發(fā)揮快速反應(yīng)優(yōu)勢，對實施家暴的人形成法律威懾。

擴大適用范圍，探索保護令應(yīng)用新場景

今年1月，發(fā)生在北京某機場的真人版“奪子大戰(zhàn)”再次引發(fā)社會對離婚雙方隱匿、搶奪孩子問題的關(guān)注。

此類問題并不罕見。2023年5月，最高人民法院、全國婦聯(lián)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展家庭教育指導(dǎo)工作的意見》，其中一條規(guī)定專門明確，未成年人的父母分居或者離異的，任何一方不得以搶奪、藏匿未成年子女等方式爭奪撫養(yǎng)權(quán)或者阻礙另一方行使監(jiān)護權(quán)、探望權(quán)。如出現(xiàn)上述情況，人民法院將結(jié)合案件具體情況，對未成年人的父母或者其他監(jiān)護人開展監(jiān)護職責(zé)教育。

2023年11月，最高人民法院發(fā)布人民法院反家庭暴力典型案例（第二批）。在蔡某某申請人身安全保護令案中，司法機關(guān)考慮到蔡某某作為被搶奪、藏匿對象和暴力行為目擊者，其所遭受的身體、精神侵害與父親的家庭暴力行為直接相關(guān)，人民法院對唐某某代蔡某某申請人身安全保護令的請求予以支持。

“搶奪、藏匿孩子，強制將幼小的孩子帶離熟悉的生活環(huán)境，容易讓孩子處于驚懼狀態(tài)，長期缺乏安全感。”齊秀敏認為，“這本質(zhì)上也是家庭暴力的一種表現(xiàn)。”

為此，齊秀敏建議將此行為明確列入人身安全保護令申請事由，“讓‘保護令’成為申請人和孩子人身不受侵害的‘護身符’。如果被申請人違反，法院既可依法處以罰款，又可采取司法拘留措施，甚至追究刑事責(zé)任”。

堅持能動司法，深入推進反家暴工作

家庭是社會的基本細胞，家和方能萬事興。

李慧在履職中了解到，翼城法院通過設(shè)立家事審判法庭，設(shè)置家事調(diào)解室、心理疏導(dǎo)室、婦女及未成年子女庇護所，選派擅長調(diào)解的法官擔(dān)任家事法官等方式，不斷提高家事審判的專業(yè)化水平。同時，法院以群眾喜聞樂見的方式，積極開展送法進鄉(xiāng)村、進社區(qū)等活動，現(xiàn)場以案說法，實現(xiàn)“剖析一案、教育一片”的社會效果。

“人民法院堅持能動司法，為預(yù)防和制止家庭暴力、維護家庭和睦貢獻了法院智慧、法院力量?！崩罨巯Ｍ?，人民法院能夠認真總結(jié)經(jīng)驗做法，積極與公安、婦聯(lián)等部門聯(lián)動協(xié)作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，健全完善家事糾紛的訴前解決機制、案件審理過程中的協(xié)作配合機制、訴后跟蹤幫扶機制及信息共享機制，深入推進反家暴工作，大力弘揚社會主義核心價值觀，努力為社會文明進步、和諧穩(wěn)定提供有力司法保障。

近年來，全國法院通過發(fā)布典型案例、開展普法宣傳活動、加強各部門協(xié)同合作等方式，不斷推動營造家庭暴力“零容忍”的社會氛圍。

“家庭暴力不僅違背道德倫理，更涉嫌違法犯罪?！蓖鯛幈硎?，“這絕對不是所謂的‘家務(wù)事’。當(dāng)遭受家庭暴力時，一定要勇敢發(fā)聲，拿起法律武器保護自己?！?/p>

“很多家庭暴力受害者缺乏主動維權(quán)的意識和勇氣。”齊秀敏指出，“普法任務(wù)任重道遠，人民法院要努力發(fā)揮普法‘防范于未然’的作用，最大限度喚醒遭受家庭暴力者勇敢主動維護自身權(quán)益的意識。”

“對家暴‘零容忍’是全社會的共識，希望包括人民法院在內(nèi)的各部門，在幫助廣大人民群眾不斷提高反家暴意識、增強自我保護能力的同時，更加緊密合作、形成強大合力，共同為促進家庭和諧、社會穩(wěn)定而努力?！蓖鯛幈硎?。（姜佩杉 趙 巖 白婕 通訊員 郭彥伶）