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這個“公共法律服務產(chǎn)品”很有料
2024年03月05日 08:08 來源:人民法院報 關燈

面對新型案件,基層法院如何作出正確裁判,有效避免“同案不同判”?

在司法實踐中,人民法院如何通過典型案例,幫助律師精準研判,提供更到位的法律建議,提升代理質效?

如何更好地發(fā)揮司法裁判的價值,從源頭上預防和減少矛盾糾紛,真正把“抓前端、治未病”落到實處?

如何在積極回應社會各界和人民群眾關切的同時,確保案例的質量,充分發(fā)揮司法裁判的評價、規(guī)范、引領與助力學術研究功能?

2024年2月27日,人民法院案例庫正式上線并向社會開放。伴隨著這一全新的“公共法律服務產(chǎn)品”的推出,上述問題紛紛找到了答案。

統(tǒng)一尺度的“精選案例”,讓法官律師更專業(yè)

伴隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,票據(jù)成為不少企業(yè)青睞的“預付款”方式之一,由此產(chǎn)生的票據(jù)糾紛也越來越多。但是對于一些基層法院來說,票據(jù)糾紛并不常見。

2023年年底,山東省煙臺市蓬萊區(qū)人民法院民一庭法官朱曉艷便遇到了這樣一起“新型案件”。

“原告煙臺某廣告公司于2019年承接了被告煙臺某置業(yè)公司關于某項目相關的巡展、活動及廣告、路演等工程,被告于2020年1月14日向原告開具商業(yè)承兌匯票25萬余元,承兌期間一年。2021年1月19日原告提示付款被拒付,拒付理由為‘商業(yè)承兌匯票承兌人賬戶余額不足’?!敝鞎云G向記者介紹了基本案情。

由于票據(jù)沒有兌付,煙臺某廣告公司遂將煙臺某置業(yè)公司訴至法院。但被告辯稱,案涉匯票屬于電子商業(yè)匯票,該票據(jù)追索應當按照《電子商業(yè)匯票業(yè)務管理辦法》的相關規(guī)定執(zhí)行,即電子商業(yè)匯票必須通過電子商業(yè)匯票系統(tǒng)辦理,現(xiàn)原告未通過電子商業(yè)匯票系統(tǒng)向被告發(fā)出追索通知,即通過訴訟方式進行追索,不符合電子商業(yè)承兌匯票追索的形式要件,其要求被告承擔票據(jù)付款責任無依據(jù)。

對于第一次接觸到票據(jù)糾紛的朱曉艷來說,這個案件有點棘手。

“缺乏裁判經(jīng)驗,只是一方面,更棘手的是,后面還有10多個類案。”朱曉艷介紹,法院同期涌入10多個涉票據(jù)糾紛的類案,如果這個案件裁判不當,很有可能引發(fā)連鎖反應。

此時,朱曉艷迫切需要一個典型案例為她提供權威、規(guī)范的指引。

該到哪里找案例?朱曉艷想起了尚處于內(nèi)部試運營階段的人民法院案例庫。

通過檢索關鍵詞,朱曉艷很快在案例庫中找到了類案——某自行車銷售公司訴某傳感器公司票據(jù)追索權糾紛案。

“這個參考案例和我要裁判的案件案情基本相同,看完案例后,我便豁然開朗了?!?/p>

參考案例指出:背書人已進行提示付款操作后被拒絕付款,說明其亦具備了行使票據(jù)追索權的形式要件,故背書人有權行使票據(jù)追索權。

據(jù)此,朱曉艷判決原告勝訴,并要求被告于判決生效后十日內(nèi)付清拖欠原告的本金和利息。

“案例庫的意義不僅在于促進統(tǒng)一裁判規(guī)則和尺度,避免‘同案不同判’,保障法律正確、統(tǒng)一適用。更在于其具有很強的權威性和說服力?!敝鞎云G感慨。

朱曉艷作出判決后,被告不服判決準備上訴。朱曉艷拿著參考案例為被告釋法后,被告決定服從判決不再上訴。

“伴隨著本案的審結,后續(xù)的十幾個類案也都有了指引,真正達到了‘審理一案、教育一片’的效果?!?/p>

作為全新的“公共法律服務產(chǎn)品”,案例庫不僅對法官辦案有很大的指導作用,對廣大律師來說,同樣有著無與倫比的指引性、便利性。

北京市榮德律師事務所律師張翔近期接到了一個法律咨詢。黃某的女兒與李某婚后育有一子,黃某的女兒去世,作為外祖母,黃某希望可以定期探望外孫,但李某拒不同意。黃某便咨詢張翔是否可以起訴李某。

“我國法律并沒有對祖父母或外祖父母是否享有隔代探望權作出明確規(guī)定,因此,我也無法給當事人一個明確的答復?!睆埾杞榻B。

2月27日,案例庫上線后,張翔發(fā)現(xiàn)在案例庫中收入的沙某訴袁某探望權糾紛案明確指出:喪子老人可對孫子女隔代探望。

以此,張翔對黃某進行了明確答復。

“案例庫的入庫參考案例在司法理念、認定事實、法律適用、裁判規(guī)則等等許多方面具有典型意義和示范價值,對律師和當事人具有十分重要的引導作用和參考價值。案例的借鑒性、指導性明顯增強,可以幫助律師精準研判,提供更到位的法律建議,提升代理質效,助力業(yè)務發(fā)展。”中華全國律師協(xié)會會長高子程表示。

指導示范的“權威案例”,讓訴源治理更高效

最高人民法院高度重視案例庫建設,其中一個重要原因是,案例庫通過收錄具有參考示范意義的權威案例,可以更加充分發(fā)揮司法裁判的評價、引領、教育功能,從源頭上預防和減少矛盾糾紛。

案例庫上線當天下午,重慶市巫溪縣人民法院便利用案例庫化解了一起彩禮糾紛。

2021年2月,巫溪當?shù)卮迕窭钅撑c張某相識并戀愛。2022年2月依當?shù)亓曀祝趶埬车嚼钅臣摇翱慈藨簟睍r,李某向張某給付彩禮1.8萬元。2022年3月雙方舉行結婚儀式時,李某向張某再次給付彩禮6.8萬元。結婚儀式后,二人雖未領取結婚證,但開始了共同生活。

2023年6月,雙方因感情破裂而終止同居關系。此后,李某多次要求張某返還彩禮無果,遂起訴至法院要求張某返還全部彩禮8.6萬元。

主審法官張萬卿結合雙方實際情況,耐心細致講情理、釋法理,著力促使雙方達成調解協(xié)議。

但是雙方各執(zhí)一詞,強烈主張自己的要求。

李某表示,自己與張某并未辦理結婚登記,共同生活時間只有一年多,且沒有子女,在法律上不算結婚,故堅持要求張某返還全部彩禮。

張某則認為二人雖沒有辦理結婚登記,也沒有生育子女,但與李某共同生活期間曾兩次宮外孕,做過兩次宮外孕手術,對自己身體傷害很大,因此不應返還彩禮。

“其間,我們也向李某解讀最高人民法院發(fā)布的《最高人民法院關于審理涉彩禮糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》,但有時候,跟村民們講法律條文是講不通的,他們總認為我們在偏袒對方?!蔽紫ㄔ焊痹洪L鐘華明告訴記者。

“一個案例勝過一打文件。”很多時候,在老百姓樸素的法律思維里,只有法院的判決才是權威的。這便要求法官在進行調解時,必須通過典型案例對法律法規(guī)進行佐證。

“案例庫上線得太是時候了?!辩娙A明表示,在2月27日下午的調解現(xiàn)場,法官當著二人的面,打開了案例庫,檢索出了李某某訴華某某等婚約財產(chǎn)糾紛案。

該案同李某、張某的基本情況類似,最終判決結果為:駁回返還彩禮的訴訟請求。

“在給當事人看參考案例的同時,我們還告知了他們最高人民法院關于案例庫的要求,即法官在審理案件時必須檢索查閱案例庫,參考入庫同類案例作出裁判?!辩娙A明介紹。

看完參考案例,李某不再堅持自己之前的觀點,當場便與張某簽訂了調解協(xié)議。

“案例是活的法律。人民法院案例庫對社會開放,有助于人民群眾通過生動鮮活的案例更好地學習法律、運用法律,增強法律意識、明悉行為邊界,同時強化自我保護;發(fā)生糾紛后,可以借助已經(jīng)生效的類似權威案例了解裁判規(guī)則、預測訴訟結果,從而減少不必要的起訴、上訴和申訴。借助權威案例,各類調解組織也可以更好地做當事人的引導、說服工作,盡可能促成調解。這樣可以起到‘發(fā)布一案、教育一片’的效果,真正把‘抓前端、治未病’落到實處?!弊罡呷嗣穹ㄔ焊痹洪L楊萬明表示。

博采眾長的“嚴選案例”,回應社會關切、助力學術研究

為拓寬參考案例來源,豐富案例庫資源,將案例庫建設成為社會各界共同的“法治產(chǎn)品”,最高人民法院于2023年12月起面向社會開展參考案例征集工作,邀請社會各界共建人民法院案例庫。

征集工作開展以來,得到了社會各界的大力支持,法學院校、全國律協(xié),專家學者、律師同仁,甚至還有非法律界人士,積極向人民法院案例庫推薦案例。

2023年12月,北京市廣渠門中學教育集團的政治老師索輝,在看到最高人民法院發(fā)布的《關于征集人民法院案例庫參考案例的公告》后,想起了她在法治課堂上引用的一個案例。

“作為政治老師,我們要經(jīng)常為學生們普及法律知識?!彼鬏x告訴記者,她平時也會關注人民法院發(fā)布的典型案例,并從中選取和未成年人相關的案例,在課堂上為學生們普法。

“伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展,現(xiàn)在的學生們都是網(wǎng)絡的原住民。前不久,為了增強學生們的網(wǎng)絡安全意識,我搜集到了李某強制猥褻案,并以此為例告誡學生們遠離網(wǎng)絡犯罪。”索輝說,在看到征集公告后,她感覺這個案例很有教育意義,便將相關材料以快遞的方式寄給了最高人民法院。

“當時只是抱著試試看的心態(tài),沒想到第二天就收到了答復。最高人民法院的工作人員通知我,已經(jīng)收到了我推薦的案例,并感謝我對案例庫建設工作的支持?!?/p>

“本案裁判對加強未成年人網(wǎng)絡保護具有很強的指導意義,同時也希望通過此案例的入庫提醒廣大未成年人增強網(wǎng)絡安全意識,提高自我保護能力。也請這位中學教師和社會各界放心,人民法院一定會通過優(yōu)質高效的案件裁判和審判延伸工作,與有關方面緊密配合、形成合力,全方位持續(xù)強化未成年人保護?!弊罡呷嗣穹ㄔ貉芯渴腋敝魅斡骱K杀硎尽?/p>

在社會各界的支持下,截至2月27日,人民法院案例庫入庫案例達到3711件。其中,刑事案例共1453件,占比39.15%;民事案例共1643件,占比44.27%;行政案例共405件,占比10.91%;國家賠償案例共23件,占比0.62%;執(zhí)行案例共187件,占比5.04%。

如此之多的案例,最高人民法院如何通過案例編選和審查審核工作機制,確保入庫案例質量,確保能夠發(fā)揮示范指引作用?

據(jù)了解,最高人民法院黨組從部署建設案例庫之初,就始終強調要牢固樹立“質量第一”的意識,要求通過明確案例入庫標準、規(guī)范案例入庫流程、嚴格審核把關要求、建立用戶評價和動態(tài)更新機制等,確保入庫案例的質量。入庫案例都要由最高人民法院各審判庭按業(yè)務條線對口負責、審查把關,經(jīng)法官會議集體討論,經(jīng)審查認為符合入庫標準的,報分管院領導同意后再推送最高人民法院研究室審核。研究室在審核過程中,不僅要對案例格式是否規(guī)范進行形式審核,還要對案例是否符合入庫標準開展實質審核,并通過專家復核再做把關,最大限度確保參考案例的質量。

“入了庫并不意味著就進了‘保險箱’。為了確保入庫案例質量經(jīng)得起檢驗,我們還建立了用戶評價機制和動態(tài)更新機制。案例入庫后,法官和社會各界都可以針對有關案例所確立的裁判規(guī)則是否正確、是否妥當?shù)劝l(fā)表意見,對確實存在問題的,我們會及時清理出庫;如果因為法律、司法解釋修改導致入庫案例過時,或者針對同一法律適用問題,發(fā)現(xiàn)在理念、規(guī)則、方法等方面更具引領價值的案例的,我們也會及時更新案例?!弊罡呷嗣穹ㄔ貉芯渴抑魅沃芗雍=榻B。

值得一提的是,經(jīng)過優(yōu)中選優(yōu)、嚴格把關的入庫案例,不僅對廣大法官、律師有著示范指引作用,對法學研究也產(chǎn)生了積極的影響。

“我認為主要體現(xiàn)在以下幾個方面。一是提供豐富的案例資源,讓法學研究者能夠更加深入地了解司法實踐中的各種問題,并從中提取出有價值的研究素材。二是推動法律適用的統(tǒng)一和規(guī)范,這對于法學研究來說也是非常重要的,因為只有在法律適用統(tǒng)一和規(guī)范的基礎上,才能進行更加準確和深入的法律研究。三是推動法學理論與實踐的結合,法學研究者可以通過對案例的深入分析和研究,將法學理論與司法實踐相結合,提出更加具有針對性和實用性的法律解決方案。四是促進案例研究方法的普及,便捷的案例查詢和檢索工具,有助于普及和推廣案例研究方法,推動法學研究的深入發(fā)展?!焙侠砉W院法學院副教授龍湘元表示。

人民法院案例庫正式上線并向社會開放,是進一步完善中國特色案例制度的重要舉措。

如何讓這一全新的“公共法律服務產(chǎn)品”在服務司法審判、公眾學法、學者科研、律師辦案等方面發(fā)揮長效作用?

打開人民法院案例庫首頁,“推薦案例”通道躍然在目,這也表明了最高人民法院建設案例庫的態(tài)度——只有進行時,沒有完成時!

“隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展,新的法律、司法解釋不斷推出,必將有很多新的法律問題需要明確適用規(guī)則,需要及時補充新案例,清理、替換過時案例。因此,案例庫的建設必將是一個長期的動態(tài)過程,我們將持續(xù)做好這項具有基礎意義的重大工程?!睏钊f明說。(記者 蓋峰)

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編輯:方琳
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