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導(dǎo)讀

隨著我國數(shù)字貨運市場規(guī)模快速增長，道路貨運數(shù)字化、集約化水平不斷提升，物流行業(yè)降本增效成果顯著。最新行業(yè)調(diào)查顯示，超過七成的貨車司機使用過網(wǎng)絡(luò)貨運平臺，網(wǎng)絡(luò)貨運平臺已成為承攬貨源的重要載體。近日，天津自由貿(mào)易試驗區(qū)人民法院天津港中心法庭在審理的多起涉司機、貨主與某貨運信息服務(wù)平臺企業(yè)之間運輸合同糾紛中，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)貨運平臺運營企業(yè)在管理、經(jīng)營中存在潛在風(fēng)險，即向相關(guān)企業(yè)發(fā)送司法建議，旨在從源頭上理順機制，助力企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營，促進貨運行業(yè)健康有序發(fā)展。

接單后換平臺低價發(fā)單

“拼縫兒”轉(zhuǎn)單司機需承擔(dān)貨主損失

2023年9月，貨主康某在A貨運平臺發(fā)布用車需求，司機陳某一鍵接單后，但卻以貨主身份、以更低的運費在B貨運平臺發(fā)布用車需求，以求賺取運費差價700余元。B平臺注冊司機李某看到陳某發(fā)布的用車需求后與陳某聯(lián)系，并收取陳某定金。兩日后，李某安排劉某先行起運貨物，但在運輸過程中卻指示劉某將貨物分成兩車分裝給司機姚某和韓某，并運往兩處新的目的地。陳某得知后把情況告知貨主康某。康某出于對工期和貨物安全考慮，攔截貨物并向姚某和韓某支付了運費，出于對A貨運平臺的不信任，遂從B貨運平臺重新下單最終完成運輸。

隨后，康某訴至法院，要求陳某承擔(dān)因“轉(zhuǎn)包”額外產(chǎn)生的各項運費損失。陳某認(rèn)為自己未與康某簽訂書面運輸合同，更未被禁止其在其他平臺轉(zhuǎn)發(fā)運單信息，其與康某形成的僅是委托合同關(guān)系，運輸合同相對方是姚某和韓某，其賺取的價差與承擔(dān)的責(zé)任相比權(quán)利義務(wù)失衡。

法院審理后認(rèn)為，陳某通過其他平臺找司機，并與實際承運人脫離平臺接洽，對貨物安全失去控制，在獲知實際承運司機和路線均變更的情況下，雖采取一定措施但未能阻止該情況發(fā)生。貨主為避免無法按期交貨產(chǎn)生違約責(zé)任以及避免高價值貨物損失，自行支付運費取回貨物運往目的地的行為并無不當(dāng)。陳某應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任不因其未實際承運也未實際收取運費而減免，但其承擔(dān)責(zé)任后可另行向?qū)嶋H承運人主張。判決后，陳某提起上訴，二審未到庭，按撤回上訴處理。一審判決生效后，雙方就付款問題達(dá)成和解。

【案后余思】

本案審理難點在于如何確定運輸合同相對方。

利用貨運平臺“拼縫兒”賺差價的行為，會導(dǎo)致“車多貨少”的貨運行業(yè)運價陷入惡性循環(huán)，差價轉(zhuǎn)包行為更不應(yīng)得到司法的保護。平臺在完成撮合義務(wù)后，對于司機轉(zhuǎn)單的行為雖然無法進行監(jiān)測，但因平臺未撮合貨主和司機達(dá)成書面運輸合同，無法有效約束運輸合同主體的權(quán)利義務(wù)。接單司機對于其自身承運人法律地位缺少認(rèn)同，再次委托其他司機承運的行為使其誤以為已經(jīng)擺脫承運人身份，無形中增加了貨物運輸風(fēng)險。在平臺上一方取消訂單后，糾紛發(fā)生時，雙方?jīng)]有可依據(jù)的合同文本，不利于貨主或司機任一方維權(quán)，也不利于平臺居中調(diào)解或由法院認(rèn)定責(zé)任。

“默認(rèn)”司機違規(guī)直接扣除保證金

平臺“一刀切”處罰應(yīng)有邊界

周某系A(chǔ)貨運平臺注冊司機，一次接單后，在運輸至目的地時發(fā)現(xiàn)定位的收貨地址與實際地址不符，又一時聯(lián)系不上貨主，因急于送其他貨物便徑直離開，之后因壓車費用與貨主發(fā)生糾紛。貨主報警要求周某送還貨物，經(jīng)公安機關(guān)調(diào)解，貨主出于對貨物安全考慮同意向司機周某支付壓車費，周某將貨物再次送回。

訂單結(jié)束后，貨主向平臺投訴周某違規(guī)收費，平臺直接判定貨主支付壓車費用過高，決定扣除周某相同金額的保證金補貼貨主且凍結(jié)周某平臺賬戶致其無法繼續(xù)接單。周某認(rèn)為平臺處理不當(dāng)，訴到法院要求解除合同，由平臺返還其保證金、賬戶余額等費用并賠償損失。

法院審理后認(rèn)為，A貨運平臺為保障司機和貨主運輸服務(wù)合同履行，要求注冊司機繳納一定金額保證金，且在雙方服務(wù)合同中約定司機給貨主造成損失的，平臺有權(quán)將保證金直接賠付貨主。本案中，公安機關(guān)已經(jīng)通過調(diào)解方式化解了運輸合同履行過程中產(chǎn)生的糾紛，雙方達(dá)成一致意見并實際履行。貨運平臺作為居間方，在訂單完結(jié)后，無證據(jù)證明原告司機周某給貨主造成損失，僅考慮壓車費用偏高，且在未充分聽取司機意見情況下代司機向貨主賠付，沒有事實和法律依據(jù)。法院最終判決雙方合同解除，平臺返還周某保證金等費用。周某提起上訴，二審法院維持原判。

【案后余思】

本案審理的重點在于平臺是否有權(quán)直接將注冊司機繳納的保證金賠付給貨主。實踐中，時常有貨運平臺任意扣除保證金、凍結(jié)賬戶的行為，這種行為容易給司機帶來“生存”壓力。以貨運平臺為代表的網(wǎng)絡(luò)平臺打造的客服體系逐漸成為數(shù)字時代糾紛綜合治理體系中重要的一環(huán)，為化解貨主與司機間爭議起到了重要作用，但平臺客服體系在處理糾紛時如未能充分聽取雙方意見，尤其是司機的意見，容易導(dǎo)致司機群體利益訴求渠道不暢。另應(yīng)注意的是，解決貨主與司機爭議的流程構(gòu)造不能突破法律關(guān)系，即貨主和平臺、平臺和司機兩個服務(wù)合同法律關(guān)系，平臺對貨主承擔(dān)的損失賠償責(zé)任不必然由司機承擔(dān)，平臺在解紛時應(yīng)兼顧兩方的利益，尤其注重保障司機群體權(quán)益。

假平臺司機運走貨物

冒用信息注冊平臺司機涉嫌違法

曾某在A貨運平臺發(fā)布用車需求，平臺注冊司機王某接單，后曾某接到手機尾號為334的來電，表示次日可裝車。次日，曾某接到尾號為302手機來電，告知其添加某微信號發(fā)送裝貨位置。后，某司機駕車?yán)哓浳铮秤概晒と搜很?，司機以沒有必要及車坐不下為由拒絕。轉(zhuǎn)日，曾某通過微信得知運輸車故障，立即聯(lián)系了手機尾號334的機主，對方稱車壞了需要倒貨，運費要增加2000元，曾某不同意，此后貨物失聯(lián)。

曾某遂訴至法院，要求王某和A貨運平臺賠償貨物損失。庭審中，平臺提交的注冊司機王某的駕駛證準(zhǔn)駕車型為B2，被告王某當(dāng)庭展示的駕駛證顯示為C1，王某提交的證據(jù)證明其身份證、手機曾丟失，手機中存有駕駛證及本人照片，且王某本人未在A貨運平臺實際操作注冊司機，更未從事貨運司機工作。

法院裁定認(rèn)為，本案存在他人冒用王某名義注冊并侵占曾某貨物的行為，存在犯罪嫌疑，應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴，并將有關(guān)材料移送公安機關(guān)。曾某、王某、貨運平臺均對裁定未提起上訴，起運地公安機關(guān)目前正在調(diào)查中。

【案后余思】

網(wǎng)絡(luò)貨運平臺的快速發(fā)展，也讓一些不法分子鉆“空子”，安全問題始終是貨運平臺重點關(guān)注的焦點。

平臺在審核司機身份信息方面存在漏洞，存在冒用他人身份信息通過平臺系統(tǒng)驗證風(fēng)險。同時，托運人下單時，平臺未提供合理的貨物保障服務(wù)，對于貨物損失相關(guān)風(fēng)險預(yù)警未盡到提示義務(wù)，貨主方對平臺給予的信任與其承擔(dān)的貨損風(fēng)險相比落差較大。實踐中，貨運平臺在制定司機準(zhǔn)入門檻時并沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，對司機或承運車輛審核不嚴(yán)，存在潛在運輸風(fēng)險，應(yīng)盡可能通過技術(shù)手段阻斷人車不一致現(xiàn)象的發(fā)生。

記者觀察

力求辦好一案止百爭

網(wǎng)絡(luò)貨運是國家推動全社會物流效率提升、引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的重要舉措。借助于網(wǎng)絡(luò)貨運平臺，全面整合散亂的運力與貨源，實現(xiàn)貨主與司機的一鍵匹配，同時通過平臺的統(tǒng)一管理和調(diào)度，車輛利用率顯著提高，使物流行業(yè)長期處于“散、小、亂”的局面得到了改善。

為充分保障貨運行業(yè)各類主體的合法權(quán)益，有效預(yù)防和減少利用平臺規(guī)則漏洞進行違法犯罪行為，促進網(wǎng)絡(luò)貨運行業(yè)有序發(fā)展，天津港中心法庭及時向涉案頭部貨運平臺發(fā)出《司法建議書》，再次將網(wǎng)絡(luò)貨運平臺綜合治理的關(guān)口向前移了一關(guān)。

《司法建議書》要求，貨運平臺要強化合規(guī)，合理制定經(jīng)營規(guī)則，進一步完善監(jiān)管體系，探索借助人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)對貨物運輸全流程進行動態(tài)審核監(jiān)管，強化人員和車輛資質(zhì)審核，實時掌握駕駛?cè)松矸菪畔?、車輛運行軌跡，助推行業(yè)精細(xì)化管理。此外，要著重加強行業(yè)自律，杜絕惡意壓價競爭、虛假運輸、差異化派單等情況，確保行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，同時，完善投訴舉報客服處理機制，及時解決司機群體訴求，維護貨運從業(yè)者合法權(quán)益，營造貨運行業(yè)良好生態(tài)。

司法建議不是一次性的，要通過做好反饋回訪把建議做到“有始有終”。

收到司法建議后，A貨運平臺企業(yè)高度重視，隨即召集相關(guān)部門進行了專題研究，針對司法建議的建議內(nèi)容，從嚴(yán)格司機準(zhǔn)入、強化人臉識別、加大技術(shù)和資金投入、強制投保車輛運營險種等方面逐條反饋整改舉措。

據(jù)悉，2023年11月3日，交通運輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)督部際聯(lián)席會議辦公室對某頭部貨運平臺企業(yè)進行了約談，并對其他平臺公司進行提醒。同日，天津自貿(mào)區(qū)人民法院收到該頭部企業(yè)司法建議的復(fù)函。

2019年9月，交通運輸部會同國家稅務(wù)總局印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運輸經(jīng)營管理暫行辦法》，規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營是指承擔(dān)承運人責(zé)任的道路貨物運輸經(jīng)營活動，同時明確了網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營不包括僅為托運人和實際承運人提供信息中介和交易撮合等服務(wù)的行為。但并未將眾多貨運平臺納入管理范疇，貨運平臺車輛和駕駛?cè)藴?zhǔn)入條件、托運人與實際承運人、駕駛?cè)松矸菪畔⒑蓑炓约巴对V記錄相關(guān)信息保存平臺和駕駛?cè)藙趧?wù)關(guān)系等方面也都缺少具體規(guī)定。

司法實踐中，作為撮合方的貨運平臺企業(yè)雖然不是運輸合同的相對方，但貨主方出于對平臺的信任、司機出于生計考慮及對平臺的依賴，雙方借助網(wǎng)絡(luò)平臺形成的運輸合同關(guān)系缺乏信任基礎(chǔ)，一旦發(fā)生糾紛，會將平臺一并作為被告訴至法院，也因此暴露出貨運平臺企業(yè)存在的問題。

人民法院既要準(zhǔn)確認(rèn)定各方主體法律責(zé)任，通過個案引導(dǎo)貨主提高貨物安全保障意識、規(guī)制部分司機利用平臺層層轉(zhuǎn)包賺取差價的行為，更重要的是抓住網(wǎng)絡(luò)貨運行業(yè)矛盾糾紛的源頭，將個案審理中發(fā)現(xiàn)的，平臺企業(yè)在合規(guī)準(zhǔn)入、服務(wù)安全管理、平臺糾紛解決體系等關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的問題，以司法建議的方式，提醒、幫助平臺企業(yè)，使其提升企業(yè)合規(guī)經(jīng)營水平，補齊行業(yè)短板和漏洞，切實擔(dān)起企業(yè)社會責(zé)任。

天津港中心法庭將做好“案例釋法+風(fēng)險提示+司法建議”一攬子配套服務(wù)，增強網(wǎng)絡(luò)貨運生態(tài)圈三大主體的法律意識，在貨運物流的綠色轉(zhuǎn)型之路上“填坑劃線”，并與行業(yè)監(jiān)督管理部門形成合力，做好法治“補救”與指引，使其在“突飛猛進”的發(fā)展中平穩(wěn)安全，不脫離法治軌道。

短評

法院受理的大量案件中，有時表面的糾紛只是冰山一角，只有深潛水下才能看清隱藏多種矛盾交織的整座冰山。此時，只對所訴案件進行判決，無法實質(zhì)解紛。

這就要求法官不僅要注重個案公正辦理，更要通過辦案關(guān)注、研析類案多發(fā)高發(fā)、大幅上升的原因，針對性提出司法建議。

面臨轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)貨運平臺企業(yè)“成鏈成群”迅猛發(fā)展趨勢，天津自由貿(mào)易試驗區(qū)人民法院天津港中心法庭透過“小案件”發(fā)現(xiàn)貨運平臺運營中的“大問題”，同時有“建”有“納”，落地有聲，實現(xiàn)良性互動，進而依法共促網(wǎng)絡(luò)貨運行業(yè)健康發(fā)展。這樣的辦案方法和效果，就是在貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，抓牢源頭性疏導(dǎo)、實質(zhì)性化解、綜合性治理的發(fā)力點，努力滿足人民群眾對新時代司法的新需求、新期待，為推動實現(xiàn)社會治理現(xiàn)代化、構(gòu)建基層社會治理新格局發(fā)揮積極作用的實踐樣本。（記者 李小芳 通訊員 齊姍姍）