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隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，通過中介出國務(wù)工的人數(shù)不斷增加，但出境務(wù)工過程中存在機(jī)構(gòu)不合法、操作不規(guī)范、務(wù)工人員權(quán)益無保障等隱患，從而引發(fā)各類境外勞務(wù)派遣糾紛。

一是存在詐騙套路。部分中介公司聲稱能夠幫助原告“零門檻”入職國外高薪崗位，虛假承諾代辦出國勞務(wù)簽證，并收取高額中介費(fèi)用，利用辦理簽證的時間差拖延退款，甚至注銷公司逃避債務(wù)。

二是缺乏相應(yīng)資質(zhì)。部分中介公司登記的經(jīng)營范圍有勞務(wù)服務(wù)、人力資源服務(wù)、出國留學(xué)中介服務(wù)等內(nèi)容，但不包含對外勞務(wù)派遣，不具備對外勞務(wù)合作經(jīng)營的相關(guān)資質(zhì)，也并未辦理相關(guān)登記手續(xù)。此類公司往往采取旅游簽證、商務(wù)簽證等方法，非法將勞務(wù)人員輸送至境外“打黑工”。持非工作類簽證的務(wù)工人員，非但無法保障自身合法權(quán)益，還可能被當(dāng)?shù)卣P款、遣返甚至判刑。

三是登記變更頻繁。部分中介公司頻繁變更公司名稱、股東、注冊地等企業(yè)基本登記信息，甚至于案件審理過程中還進(jìn)行線上簡易注銷，導(dǎo)致被告主體滅失。

四是群體性態(tài)勢明顯。境外務(wù)工勞動糾紛通常為群體事件，存在涉及人數(shù)廣、標(biāo)的額高等特點(diǎn)。因部分出國務(wù)工人員存在自我保護(hù)意識不足、未簽訂合法勞動合同等情況，在維權(quán)之時常因舉證難陷入不利局面。

為此，筆者建議：

一是堅(jiān)持“寬進(jìn)嚴(yán)管”，強(qiáng)化形式審查審慎意識。建議有關(guān)部門利用信用風(fēng)險監(jiān)測模型，科學(xué)設(shè)置參數(shù)，對通過登記制但具有一定信用風(fēng)險的企業(yè)進(jìn)行適度審查，特別是對頻繁變更公司名稱、經(jīng)營場所、股東等關(guān)鍵信息、可能危害商事主體準(zhǔn)入監(jiān)管秩序的新設(shè)立企業(yè)，提高監(jiān)管頻次，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

二是杜絕“監(jiān)管真空”，提升重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管效能。建議有關(guān)部門對含“人力資源服務(wù)、因私出入境服務(wù)、國內(nèi)勞務(wù)服務(wù)”等商事主體的名稱、住所、經(jīng)營范圍進(jìn)行隨機(jī)抽查或?qū)ｍ?xiàng)檢查，提早掌握出國勞務(wù)派遣領(lǐng)域的違法特征。上述商事主體數(shù)量多、分布廣，建議聚焦登記住所為分割地址、商住兩用綜合樓等地址，近兩三年新設(shè)立及地址變更過的主體開展重點(diǎn)抽查，對高風(fēng)險企業(yè)進(jìn)行登記造冊。

三是強(qiáng)化“數(shù)助決策”，建立信息動態(tài)共享機(jī)制。建議有關(guān)部門加強(qiáng)對司法機(jī)關(guān)的企業(yè)信用信息供給，在業(yè)務(wù)系統(tǒng)建立企業(yè)信用信息共享模塊，府院聯(lián)動，齊抓共管，合力推動優(yōu)化營商環(huán)境，服務(wù)保障社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

四是加強(qiáng)普法宣傳，著力提升自我防范意識。及時宣傳發(fā)布典型案例，引導(dǎo)廣大勞務(wù)人員仔細(xì)審查中介公司資質(zhì)，慎重選擇機(jī)構(gòu)，簽訂合法合規(guī)勞務(wù)合同，約定相關(guān)權(quán)益保障事項(xiàng)、費(fèi)用及違約責(zé)任，切實(shí)保障自身生命財產(chǎn)安全。(記者 安海濤 通訊員 蔣紫薇 陳 思)