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要實(shí)現(xiàn)“治罪思維”向“治理思維”轉(zhuǎn)變
2024年02月04日 08:45 來(lái)源:人民法院報(bào) 關(guān)燈

要順應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求,努力推動(dòng)從“治罪思維”向“治理思維”轉(zhuǎn)變,釋放司法善意,努力推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

據(jù)報(bào)道,近年來(lái),我國(guó)犯罪結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化,判處三年有期徒刑以下刑罰的案件占比從1999年的不到55%上升至2022年的超過(guò)85%?!拜p罪治理越來(lái)越引起重視,是我國(guó)刑事法治發(fā)展的必然?!庇嘘P(guān)專業(yè)人士表示,完善中國(guó)特色輕罪治理體系,推動(dòng)刑事訴訟模式向更有利于國(guó)家治理現(xiàn)代化的方向轉(zhuǎn)型,是包括檢察機(jī)關(guān)在內(nèi)的執(zhí)法司法機(jī)關(guān)及社會(huì)各方面需要共同面對(duì)、回應(yīng)的時(shí)代課題。

隨著新時(shí)代的到來(lái),刑事犯罪形態(tài)和結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化,輕罪案件已成為刑事司法的重心。目前國(guó)內(nèi)刑事犯罪結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)顯著變化:嚴(yán)重暴力犯罪占比、重刑率持續(xù)下降,輕罪案件比例、輕刑率穩(wěn)定上升。相比重罪案件,絕大多數(shù)輕罪案件本身社會(huì)危害較小、罪責(zé)更輕,犯罪嫌疑人認(rèn)罪悔過(guò)可能性較大、重新融入社會(huì)較快,社會(huì)關(guān)系較好修復(fù)。

法治是治國(guó)理政的基本方式,是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托。要實(shí)現(xiàn)刑事司法現(xiàn)代化,必須更加注重重罪與輕罪的區(qū)別對(duì)待。一方面,對(duì)于重罪案件要始終保持打擊和懲治力度,發(fā)揮刑罰的震懾作用;另一方面,辦理輕罪案件要“跳出案件看案件”,將司法辦案融入國(guó)家治理大局,從社會(huì)治理的視域?qū)徱曅淌滤痉üδ?,通過(guò)“治罪”與“治理”相結(jié)合實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治,以犯罪治理現(xiàn)代化推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化。

輕罪治理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不能僅靠政法某一家機(jī)關(guān)“一家獨(dú)奏”,需要多家聯(lián)合推進(jìn)。一方面,要公檢法司政法各部門的溝通協(xié)調(diào),建立完善協(xié)作配合、制約監(jiān)督、統(tǒng)籌考核、容錯(cuò)糾錯(cuò)等制度機(jī)制,通過(guò)開(kāi)展同堂培訓(xùn)、聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)席會(huì)議、發(fā)布典型案例等形式,統(tǒng)一執(zhí)法司法理念和標(biāo)準(zhǔn)尺度;另一方面,加強(qiáng)輕罪案件辦理中的協(xié)作配合,提升輕罪案件辦理質(zhì)效,推動(dòng)刑事司法與行政執(zhí)法雙向銜接、無(wú)縫對(duì)接,用好非刑罰處罰措施,形成“刑事追訴寬嚴(yán)相濟(jì)、行政處罰從嚴(yán)從重”的政策共識(shí),為推進(jìn)輕罪治理提供了制度保障。

輕罪治理關(guān)乎國(guó)家長(zhǎng)治久安、關(guān)乎人民群眾切身利益,具有促進(jìn)民生福祉、促進(jìn)共治善治、厚植黨的執(zhí)政根基等重大意義。輕罪治理作為一項(xiàng)復(fù)雜性、艱巨性、長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程,需要不斷探索、不斷改進(jìn)。輕罪治理要用足用好寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策和少捕慎訴慎押刑事司法政策,推進(jìn)非羈押強(qiáng)制措施適用,順應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求,努力推動(dòng)從“治罪思維”向“治理思維”轉(zhuǎn)變,釋放司法善意,努力推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

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編輯:方琳
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