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今年以來，習(xí)近平總書記對政法工作作出重要指示，中央政法工作會(huì)議對法院工作提出明確要求，這些部署，如何落到基層法院？全國高級法院院長會(huì)議要求加強(qiáng)相對薄弱基層法院建設(shè)，實(shí)施辦法已經(jīng)出臺，具體怎么幫、如何促自強(qiáng)？各地兩會(huì)陸續(xù)召開，如何充分匯聚代表、委員們對法院工作的意見建議，進(jìn)一步向全國人大代表、全國政協(xié)委員作好報(bào)告，更扎實(shí)做好2024年審判執(zhí)行工作？1月31日至2月1日，最高人民法院黨組書記、院長張軍率最高法調(diào)研組深入山西大同法院，了解相對薄弱基層法院工作情況，看望慰問基層困難干警，當(dāng)面聽取基層代表和一線法官的呼聲和期盼。

“到了這里就是一起找問題、想辦法的?！贝笸行聵s區(qū)人民法院是最高法首批確定直接聯(lián)系的薄弱院之一。

“去年受理的案件數(shù)上升還是下降？審判質(zhì)量管理指標(biāo)總體情況怎么樣？人員結(jié)構(gòu)如何？”調(diào)研組先對新榮法院的工作有個(gè)整體了解。

“哪個(gè)罪名的案件量最大？上訴率相對較高的主要是哪些案由？民事案件發(fā)回、改判的主要原因是什么？”調(diào)研組和新榮法院的同志一起分析問題。

“訴源治理采取了哪些措施？審委會(huì)去年開了多少次？‘三個(gè)規(guī)定’填報(bào)情況如何？”大家一起進(jìn)一步深挖癥結(jié)。

“疑難復(fù)雜案件可不能隨機(jī)分案，院領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)當(dāng)?！痹诹私獾皆撛涸侯I(lǐng)導(dǎo)和其他法官一樣隨機(jī)分案后，張軍指出，院領(lǐng)導(dǎo)相對能力水平更高、經(jīng)驗(yàn)更豐富，應(yīng)當(dāng)帶頭辦理重大疑難、利益關(guān)系復(fù)雜的案件，最大限度做到案結(jié)事了政通人和。辦案也是管理、指導(dǎo)。把案件辦成樣板，其他法官就可以參考，整體提升質(zhì)效，自己閱核的責(zé)任就會(huì)落得更實(shí)。

“審判管理重在符合司法規(guī)律?！痹诹私獾皆撛褐啬甑卓己?、輕月度考核后，張軍指出，考核的目的是分出好中差。通過每月考核，讓大家有所對照，既學(xué)有目標(biāo)、又傳導(dǎo)壓力，把積極性充分發(fā)揮出來。這是僅通過年底的一次考核無法實(shí)現(xiàn)的?！翱冃Э己耸恰话咽帧こ?，院長、分管領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)當(dāng)?！?/p>

“脫薄關(guān)鍵靠班子。”張軍指出，各項(xiàng)工作都有了部署，關(guān)鍵在落實(shí)，關(guān)鍵在“關(guān)鍵少數(shù)”。院庭領(lǐng)導(dǎo)要把責(zé)任扛起來，把習(xí)近平法治思想落實(shí)在具體履職過程中。要轉(zhuǎn)變理念，對照形勢任務(wù)需要、人民群眾要求看工作中的差距，對整體工作、分管工作、具體工作理清思路、舉措。要狠抓落實(shí)，把九分力氣放在抓落實(shí)上，把業(yè)務(wù)工作融合政治建設(shè)抓得緊而又實(shí)。

“各地兩會(huì)已經(jīng)陸續(xù)召開，大家來自基層一線，與代表委員、人民群眾聯(lián)系密切，希望能夠結(jié)合審議情況、工作情況，對最高法工作報(bào)告和新一年人民法院工作提出意見建議?！痹诖笸性号e行的座談會(huì)上，張軍誠懇希望能與中院、基層院的同志共同完善工作報(bào)告，做好法院工作。

“近年來，人民法院為保護(hù)民營企業(yè)發(fā)展做了大量卓有成效的工作，建議通過數(shù)據(jù)、案例充分反映出來”“建議多講案例，特別是小案例、民生案例，讓大家聽得懂、感受得到”“基層法院案件多，法官們很不容易，希望能通過工作報(bào)告、新聞宣傳等方式，客觀展現(xiàn)法官的敬業(yè)精神、奉獻(xiàn)精神、擔(dān)當(dāng)精神”“我們院實(shí)行‘閱核制’以后，確實(shí)感到效果很不錯(cuò)，希望能在報(bào)告里反映一下這方面的成效”“訴源治理是去年的一項(xiàng)重要工作，特別是司法建議發(fā)揮了積極作用，建議報(bào)告里體現(xiàn)一下”“建議加大法治進(jìn)校園活動(dòng)，讓更多的法官擔(dān)任法治副校長”“希望報(bào)告中能對司法保障特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有所介紹”“建議法院研究如何依法平衡文物保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系”“建議推動(dòng)依法治理農(nóng)藥污染等問題，鼓勵(lì)使用更綠色環(huán)保的生產(chǎn)方式”……

全國人大代表杭侃、趙建國，大同兩級法院主要負(fù)責(zé)同志劉碩才、劉永亮、劉川文、周建忠、韓志民、侯慧文、屈勝肖、孟守成、袁建錄、劉保平、朱罡作了發(fā)言。山西省高級人民法院黨組書記、院長馮軍介紹了山西法院的工作情況特別是基層法院建設(shè)情況，重點(diǎn)談了問題和不足以及下一步打算。山西省委常委、政法委書記鄭連生，大同市委副書記、政法委書記艾凌宇結(jié)合調(diào)研情況，對山西法院、大同法院下一步工作提出要求。

“聽了大家的發(fā)言，深刻感受到大家身居大同，結(jié)合本區(qū)縣實(shí)際，考慮的是如何把習(xí)近平法治思想結(jié)合審判工作落實(shí)好，如何回應(yīng)好人民群眾的呼聲、更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，很受感動(dòng)。大家提出的意見建議，有很多和最高法黨組想到了一起，我們共同來抓好落實(shí)?！睆堒娭赋?，山西法院、大同法院在省委、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在人大監(jiān)督、政府支持、政法委領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)步明顯，許多工作走在了全國前列，抓落實(shí)的工作已在深層動(dòng)起來了，為新一年的工作開了個(gè)好頭。人勤春來早，感受到大家龍騰虎躍抓審判的勁頭。圍繞進(jìn)一步做好法院工作，貫徹落實(shí)好黨的二十大精神，做實(shí)能動(dòng)司法，狠抓提質(zhì)增效，張軍提出3點(diǎn)要求——

要把“九分落實(shí)”落到實(shí)處。不狠抓落實(shí)，再好的決策部署也只能是空談。要以問題導(dǎo)向抓落實(shí)，對照中國式現(xiàn)代化提出的要求、人民群眾的司法需求，檢視自身是不是有些還沒有落實(shí)到位，從而增強(qiáng)抓落實(shí)的責(zé)任感、使命感。要敏于善于抓落實(shí)，以飽滿的狀態(tài)、務(wù)實(shí)的舉措跟上適應(yīng)當(dāng)前的形勢任務(wù)，不斷在工作中補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)。要勤于嚴(yán)于抓落實(shí)，以上率下，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)讓抓落實(shí)成為一種常態(tài)、一項(xiàng)本領(lǐng)。

要把能力素質(zhì)提升落到實(shí)處。能力素質(zhì)提升永遠(yuǎn)在路上，不能止步于“差不多”。要以能動(dòng)司法理念引領(lǐng)、促推審判工作，努力在個(gè)案辦理中實(shí)現(xiàn)“三個(gè)效果”統(tǒng)一，同時(shí)通過辦案發(fā)現(xiàn)深層次的國家治理、社會(huì)治理問題，及時(shí)提出工作建議、司法建議，促推國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要把符合司法規(guī)律的審判管理作為“一把手”工程來抓，一級抓一級，做實(shí)考評結(jié)果運(yùn)用，及時(shí)調(diào)整崗位、暢通員額進(jìn)退，努力實(shí)現(xiàn)人崗相適，形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、平者讓、劣者汰的干事氛圍?！鞍寻讣k好是沒有止境的，學(xué)才能知不足，不覺得自己跟不上，其實(shí)已是跟不上?！泵恳幻ü俣家煤谩胺ù鹁W(wǎng)”、已于元月5日在全國法院試運(yùn)行的人民法院案例庫，努力提升自身工作能力。

要把抓“關(guān)鍵少數(shù)”落到實(shí)處。主體責(zé)任、第一責(zé)任不能停留在口頭上，要放在心中、扛在肩上、落在行動(dòng)中。要一體推進(jìn)政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)建設(shè)，結(jié)合業(yè)務(wù)工作理解政治要求、融合政治要求提升業(yè)務(wù)水平，做到善于從政治上看、精于從法治上辦。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓得緊而又緊，以身作則、當(dāng)好標(biāo)桿，同時(shí)一刻也不放松，實(shí)現(xiàn)“三不”一體推進(jìn)。要把如實(shí)填報(bào)“三個(gè)規(guī)定”作為重要抓手，始終保持從嚴(yán)從實(shí)的要求，嚴(yán)肅處理不如實(shí)填報(bào)、湊數(shù)填報(bào)等問題，把嚴(yán)管就是厚愛落到實(shí)處。

“艱難困苦，玉汝于成。希望大家能夠正確看待眼前的困難，保持積極樂觀的態(tài)度，依靠組織來共同解決問題。院領(lǐng)導(dǎo)更要多用心用情關(guān)心困難干警?！闭{(diào)研組一行還看望慰問了新榮法院干警張風(fēng)榮、程妙雄，詳細(xì)詢問了兩人的工作生活情況。“很快就是龍年，我代表最高法黨組，把習(xí)近平總書記對基層干警的關(guān)心關(guān)懷帶給大家，希望大家新的一年能以龍騰虎躍的精氣神，把黨中央賦予我們的職責(zé)使命落到實(shí)處?！睆堒娤蛉珖ㄔ焊删捌浼覍僦乱孕麓旱淖８?。

調(diào)研組在大同市平城區(qū)法院新旺法庭調(diào)研了訴源治理工作情況，要求在“請進(jìn)來”開展訴調(diào)對接的基礎(chǔ)上，把更多精力放到“走出去”，做實(shí)指導(dǎo)人民調(diào)解的法定職能，促進(jìn)國家治理、社會(huì)治理。

調(diào)研期間，張軍與山西省委常委、大同市委書記盧東亮舉行了工作會(huì)談。山西省委常委、政法委書記鄭連生，省高院黨組書記、院長馮軍參加調(diào)研。（記者 白龍飛）