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“我們的工資全部到賬了?！?月15日，某服裝廠職工代表向浙江省龍游縣人民法院執(zhí)行干警表示感謝。執(zhí)行干警通過精準(zhǔn)摸排、多方走訪、調(diào)查核實(shí)，在省外某地找到了服裝廠老板，借助凍結(jié)賬戶、警示督促，促成雙方達(dá)成和解，14起勞務(wù)合同糾紛案件一攬子執(zhí)行完畢。

針對(duì)老板失聯(lián)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困境等造成的勞動(dòng)者討薪難題，龍游法院堅(jiān)持能動(dòng)司法，通過審執(zhí)互商、善意文明、拘執(zhí)聯(lián)調(diào)等方式，構(gòu)建“前端+中端+末端”的工作閉環(huán)，努力將勝訴權(quán)益兌現(xiàn)為真金白銀。

抓前端：審執(zhí)互商，督促自動(dòng)履行

“法官，老板現(xiàn)在不接電話，什么時(shí)候能申請(qǐng)執(zhí)行？需要準(zhǔn)備什么材料？”高某等7名農(nóng)民工完成水渠灌溉工程任務(wù)后，老板葉某遲遲未支付報(bào)酬。雖前期經(jīng)法院調(diào)解達(dá)成一致，但葉某如今無法取得聯(lián)系。

“此類調(diào)解案件進(jìn)入執(zhí)行會(huì)為原告增加程序性事務(wù)，也是程序空轉(zhuǎn)治理的重點(diǎn)，要防止以案生案，爭(zhēng)取一次性解決糾紛，必須在執(zhí)前再發(fā)力?！饼堄畏ㄔ狐h組副書記、副院長(zhǎng)李軍介紹。

為了從源頭上減少進(jìn)入執(zhí)行的案件數(shù)量，龍游法院建立審執(zhí)互商工作機(jī)制，以案件承辦團(tuán)隊(duì)為主開展定期督促，必要時(shí)可引入執(zhí)行力量共同參與，并將督促階段嚴(yán)格限定在案件生效后至當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行前，通過規(guī)范化確保督促實(shí)效，同時(shí)保證執(zhí)行有案必立。

“葉某避而不見，需要線上線下同時(shí)發(fā)力?！币蛏婕叭后w性糾紛，承辦法官邀請(qǐng)執(zhí)行干警參與督促，并共同制定了督促方案。法官借助人民法院在線服務(wù)平臺(tái)、短信等方式在線提醒葉某履行義務(wù)，執(zhí)行干警前往葉某家中、承包工地、村委會(huì)等場(chǎng)所了解情況，多管齊下終尋得葉某下落。

葉某承認(rèn)自身拒接電話的行為欠妥，當(dāng)即用收回的部分工程款付清4人報(bào)酬，并與獲償部分報(bào)酬的剩余3人達(dá)成了新的和解協(xié)議。

通過審執(zhí)互商，審判階段的服務(wù)向后延伸，執(zhí)行階段的措施向前助力，凝聚合力助推當(dāng)事人自動(dòng)履行。該機(jī)制運(yùn)行以來，龍游法院自動(dòng)履行率同比提升8.34%，涉民生、群體性糾紛等案件進(jìn)入執(zhí)行數(shù)量同比減少14.78%。

抓中端：善意文明，化解急難愁盼

“有了這筆款項(xiàng)，工人工資終于可以發(fā)放了，解了我的燃眉之急?！笔盏綀?zhí)行款的興運(yùn)公司（化名）負(fù)責(zé)人徐某松了一口氣。

此前，龍游的彭谷公司（化名）因資金周轉(zhuǎn)向興運(yùn)公司借款60萬元。因行業(yè)不景氣，興運(yùn)公司經(jīng)營(yíng)受阻，職工工資難以支付，遂想討回該筆借款?？膳砉裙窘?jīng)營(yíng)狀況不佳，無法一次性還清欠款。雙方企業(yè)都困難重重。

執(zhí)行干警通過查控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，彭谷公司賬戶中僅有少量存款，雖然廠房里的機(jī)器設(shè)備能正常使用，但與執(zhí)行標(biāo)的額相去甚遠(yuǎn)。即便順利完成司法拍賣，還是會(huì)存在資金缺口，甚至?xí)斐膳砉裙窘?jīng)營(yíng)困難的局面，最終損害的依然是興運(yùn)公司的利益。

既要兌現(xiàn)申請(qǐng)執(zhí)行人的勝訴權(quán)益，也要避免被執(zhí)行人深陷債務(wù)泥潭，執(zhí)行干警全面分析研判，多次組織雙方溝通協(xié)調(diào)，釋明強(qiáng)制執(zhí)行將對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成的負(fù)面影響，最大限度爭(zhēng)取申請(qǐng)執(zhí)行人對(duì)執(zhí)行工作的理解。

考慮到興運(yùn)公司的員工們對(duì)工資遲遲未付意見較大，公司面臨多重壓力，執(zhí)行干警前往公司幫忙安撫職工情緒，取得員工信任。徐某同意再給彭谷公司一個(gè)月寬限期。

法院采取“活封”方式查封了彭谷公司的機(jī)器設(shè)備，允許其繼續(xù)使用，并每周詢問經(jīng)營(yíng)狀況。彭谷公司加緊生產(chǎn)、多方籌款，在寬限期屆滿前依約還清了所有債務(wù)，興運(yùn)公司的員工們順利領(lǐng)到了工資。

竭澤而漁不如放水養(yǎng)魚。為避免“辦了一個(gè)案子，毀了一家廠子”，龍游法院始終堅(jiān)持善意文明執(zhí)行，在依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的同時(shí)，著力保護(hù)各類經(jīng)營(yíng)主體利益，實(shí)現(xiàn)雙贏多贏共贏。

抓末端：拘執(zhí)聯(lián)調(diào)，釋放疊加效能

“我馬上聯(lián)系家人把拖欠的工資款付清，請(qǐng)不要拘留我?！比涨?，在龍游拘執(zhí)銜接聯(lián)合調(diào)解中心內(nèi)，眼見要被拘留，被執(zhí)行人張某當(dāng)即籌款，2小時(shí)內(nèi)支付了之前拖欠顧某的工資。

原來，顧某受雇于建設(shè)工程承包業(yè)務(wù)老板張某，兩年辛苦打拼下來，尚有5萬余元?jiǎng)趧?dòng)報(bào)酬沒有拿到手。執(zhí)行法官多次電話聯(lián)系張某，告知其法律義務(wù)及法律責(zé)任，但張某拒不申報(bào)財(cái)產(chǎn)、不出面解決矛盾，后續(xù)以各種理由逃避履行。執(zhí)行干警升級(jí)強(qiáng)制措施，根據(jù)布控找到張某的藏身之處，將其帶至拘留所。

執(zhí)行法官、民警與雙方當(dāng)事人詳細(xì)溝通、分析研判，形成聯(lián)合處置意見，通過強(qiáng)化法治教育和感化引導(dǎo)，促使被執(zhí)行人轉(zhuǎn)變態(tài)度履行債務(wù)。雖然張某最終被免予拘留，但法院對(duì)其處以罰款，以示懲戒。

“我們聯(lián)合公安、司法行政等部門，打造拘執(zhí)銜接聯(lián)合調(diào)解中心，一方面通過司法拘留、罰款等強(qiáng)制手段，持續(xù)釋放執(zhí)行效能；另一方面凝聚多元調(diào)解合力，不斷積累綜合治理執(zhí)行難的勢(shì)能，引導(dǎo)當(dāng)事人自覺履行法律義務(wù)?！崩钴娊榻B。

龍游法院發(fā)揮拘調(diào)聯(lián)合的優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)大“1+1＞2”的正協(xié)同效應(yīng)，被執(zhí)行人履行意愿大幅提升，越來越多的被執(zhí)行人主動(dòng)聯(lián)系法院，想辦法履行義務(wù)，助推全社會(huì)形成守信踐諾的良好風(fēng)尚。（記者 余建華 通訊員 周凌云 范澤武 雷汪振）